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為貫徹實施市委、市人民政府對于開展“兩抓兩樹”集中整治活動意見、和市委、市政府展開的全市干部隊伍作風集中整頓工作會議精神,深入貫徹實施科學發展觀,全面落實黨的十七大講出的以優良的黨風促進政風帶民風的倡導,切實強化我市衛生系統干部隊伍作風建設,在全市衛生系統展開了“兩抓兩樹”集中整頓活動,努力形成風清氣正、團結心齊、同心同德、科學發展的深厚氛圍。具體狀況匯報如下:
一、高度重視、組織得力
干部作風整頓是一次大規模的解放思想、轉變作風,集全民之智、舉全民之力促進經濟大發展、社會大進步,推進率先崛起目標實現的有力舉措,也是新形勢下建設學習型、效能型、廉政型、法治型機關的需要。為了把我局的紀律作風整頓各項工作落實到位,按局黨委的組織安排,于月日召開了由局領導班子成員及科室負責人參加的會議,部署“兩抓兩樹”集中整頓活動任務。傳達市委、市政府《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動意見》(〔〕號)精神,學在全市干部隊伍作風整頓活動動員大會上的重要講話,充分認識開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風集中整頓活動的必要性和緊迫性。成立了由局長和書記任組長的“兩抓兩樹”集中整頓活動領導小組,通過了《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》。
月日我局組織召開了由局機關全體工作人員及各醫療衛生單位領導干部參加的干部隊伍作風集中整頓活動動員大會。會上下發了《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》(衛委發〔〕號)。局長、書記分別就開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風集中整頓活動作了重要講話,對開展“兩抓兩樹”工作作了重要部署,闡述了開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性,并對開展“兩抓兩樹”集中整頓活動提出了要求,要求各單位認真領會會議精神,并付諸實施,緊緊圍繞整頓的重點,著力解決黨風政風方面存在的突出問題,認真排查,找出本單位黨風政風行風方面存在的突出問題進行整改,牢記宗旨意識,增強大局觀念,提高服務水平,優化發展環境,切實解決當前我市衛生系統干部隊伍作風建設存在的突出問題。
二、深挖根源,查找問題
為有效開展“兩抓兩樹”集中整頓活動,營造良好的輿論氛圍,充分體現“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性,我們利用報紙、電視臺、宣傳欄等多種宣傳陣地,宣傳報道干部隊伍作風集中整頓活動,將干部隊伍作風整頓活動會議精神傳達到衛生系統的每一個人,每一個衛生院(所、站、室)。
1、抓好思想再動員,繼續深入學習討論。月日召開了干部隊伍作風整頓建設第一階段總結暨第二階段動員會議。會上,再次學習了市委、市政府《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》及書記的講話,進一步提高了全體干部對作風整頓建設活動的必要性和重要性的認識,特別是認識到,查找問題階段是干部作風整頓建設的關鍵環節,會議要求廣大干部要深刻剖析,深入反思思想、工作、生活作風等方面存在的問題,緊緊圍繞查擺問題階段的總體目標和具體要求,以高度的政治責任感、嚴肅認真的態度,找準“病因”,“對癥下藥”,為整改打好基礎。
2、廣開言路,征求社會各界意見。按照作風整頓建設工作的安排,秉著高度的政治責任感和集思廣益、開門納諫的工作態度,扎實搞好意見征求活動。在查擺問題階段共發放征求意見函350份,由整頓辦深入各部門、基層發放表格,并做好意見的歸納、分類、分析工作,在征求意見工作中,不走過場,堅決杜絕“懶”表、“空”表現象,回饋意見內容具體、詳實,既有指導性的意見和建議,又有鞭策和鼓勵;公開征求意見電話、設立征求意見信箱和電子信箱;召開由黨代表、人大代表、政協委員、人民評議員、行風監督員、教育部門、司法部門及社會各界人士參加的征求意見座談會;以基層衛生院年中檢查為契機,深入基層醫療機構,對全市醫療機構職工發放《衛生院領導班子成員及科室干部測評表》,采取與領導班子成員談話,召開職工座談會,與職工代表、患者代表談話等形式,深入調查研究,廣泛征求對醫院領導班子、干部和醫德醫風的意見和建議。局領導班子成員深入包掛單位進行調研,走訪職工代表,職工家屬,患者代表等,傾聽基層醫療機構工作人員及社會各界的呼聲。
3、開展批評和自我批評,深刻進行個人剖析。召開領導班子成員民主生活會,班子成員結合自己的工作職責,開展自我反省和幫助對照檢查,按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求,認真撰寫個人剖析材料,做到查找問題“細”,原因分析“透”,整改措施“嚴”。查擺剖析材料由局長、書記把關審閱,對不合要求者責成重新剖析,做到認識深刻,觸及思想深處,提出的整改措施針對性強。
4、查擺問題與實施整改緊密結合。針對查擺出來的問題,我們堅持以推動工作、促進發展作為檢驗作風整頓成效根本標準。通報今年以來工作情況,對工作效率高、完成質量好部門、單位給予了大力表彰;對于少數部門、單位存在工作被動、辦事效率低、工作質量差等問題進行了批評。各部門、單位以此為契機,對照工作查不足,邊學邊改,積極完善了各項規章制度。還注意把查擺問題與日常小事相結合。要求干部作風建設要從小事抓起做起,舉一反三,查擺不足找差距,引以為戒。
我局在廣泛動員的基礎上,征意見,查問題,找差距,人人進行自我對照、自我剖析,共歸納出涉及到“服務質量”“服務環境”“服務態度”“辦事效率”等四大類17個問題。
三、突出重點,狠抓整改
在整改工作中,我們立說力行,堅持邊查邊整邊改的原則,能馬上糾正的,立即整改,不能馬上糾正的,制定了整改措施,并狠抓落實。
一是加強業務學習和醫德教育,提高服務質量。
全系統改變理念,切實把“以病人為中心”的服務理念落到實處,嚴格執行已有的規章制度和技術規范。1、加強對醫務人員的培訓,建立考核、淘汰制度;2、堅持組織開展院內醫務人員業務學習;3、加強職業道德教育和醫德醫風建設;4、積極開展衛生文化建設,提高醫務人員人文素養和職業素質;5、針對衛生專業技術人員總量不足的問題,積極爭取編制,擴大大中專畢業生招考錄用范圍,繼續抓好人才招聘工作;6、加強人才管理;7、認真抓好社區衛生工作。
二是加大基礎設施建設,改善服務環境。
(一)加快鄉鎮衛生院基礎設施和村衛生室標準化建設。
緊緊抓住國家擴大內需、加大衛生基礎設施投入這一難得的發展機遇,做好項目前期準備工作,力爭通過國家擴大內需建設,使我市基層衛生單位房屋和設備問題得到全面解決。扎實抓好國家醫療衛生服務體系建設項目建設,完成鄉鎮衛生院房屋改造和基本設施裝備,加快村衛生室標準化建設。通過鄉鎮衛生院對村衛生室的統一管理,確保農村疾病防治、計劃免疫、婦幼保健等工作落實到位。
(二)改善就診環境,優化服務流程。
改善醫院的診療環境,優化服務流程,為病人提供舒適、溫馨、整潔的就醫環境和便捷的服務措施。重點抓好醫院收費、藥房、門診等窗口建設,簡化服務環節,改善就醫環境。嚴格執行《省醫療服務項目價格》,禁止在規定之外設立新的收費項目、分解項目收費和重復收費。嚴禁將醫療服務收入直接與個人收入掛鉤。提高醫療服務收費透明度,主動接受社會和患者對醫療費用的監督,及時處理醫療收費投訴。
(三)整頓醫療市場,打擊非法行醫。
加強醫療機構設置、執業登記審批和變更登記管理,嚴格核準登記事項,嚴格診療科目審核,杜絕空掛科目現象,嚴格執行衛生部《醫療機構基本標準(試行)》,通過行政許可行為的實施,把好醫療機構準入關。嚴厲打擊各種非法行醫行為,依法取締無證行醫,嚴懲醫療服務領域的違法活動。
通過對醫療市場的治理整頓,對現有的醫療機構進行了一次全面清理,凈化了醫療服務市場;以作風集中整頓活動為契機,加快衛生綜合執法的步伐,完善對醫療行業監管的有效模式和方法,建立長效監管機制。
三是規范醫療行為,改善服務態度。
全系統上下努力營造“五講五比五增強活動”的良好工作氛圍。全市各醫療單位工作人員統一著裝,掛牌上崗,展示新形象,便于接受監督。嚴格執行醫療衛生管理法律、法規和規章以及臨床技術、診療護理規范、常規等有關規定,嚴格規范診療行為,探索制定常見病、多發病的臨床路徑,促使醫務人員因病施治,采取適宜技術,合理檢查,合理用藥。加強醫患溝通,實行人文關懷,從細節著手,充分尊重、自覺維護病人的知情權、選擇權和隱私權等合法權益,杜絕“冷、硬、頂、推”等不良現象,做到尊重病人、關愛病人、撫慰病人。暢通投訴渠道,妥善處理患者的投訴,化解矛盾和糾紛,建立平等、和諧、相互信任的醫患關系。
以規范開方、用藥、檢查為重點,嚴格醫療服務行為監督。嚴格執行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應用指南,實行處方評價制度。嚴格執行對違反行業紀律的處理規定,加大監督檢查力度,嚴肅查處收受、索要回扣、紅包、開單提成等群眾關心的熱點問題。積極推行同級醫療機構間的檢查、檢驗結果互認制度。
四是強化服務意識,提高辦事效率。
堅持首問負責制,凡第一個接觸來人、來信或電話詢問辦事的為首問人,都必須負責進行接洽、解釋和認真做記錄,根據接辦事項的具體情況,結合工作人員分工,進行轉接;認真落實服務承諾公開制,嚴格按照各自的職責,對所承諾的事項,不推委扯皮;嚴格執行一次性告知制,屬于本人職責范圍的,一次性告知咨詢事項的辦理程序、有關手續、需要提供的材料等,不屬于本人的職責范圍的,清楚地告知應找的部門、承辦人;認真落實限時辦結制,在資料和手續齊備的情況下,按時辦結率和準確率達到100%;嚴格執行責任追究制。
總之,我局的作風集中整頓工作,取得了一定成效,但作為一項長期工作,我們將進一步找準切入點,以時不我待的緊迫感和務求必勝的決心和信心,在深入上作文章,在整改上下功夫,集中精力,扎實工作,努力創造我市衛生事業新輝煌。