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今年以來,市食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,努力為醫(yī)藥企業(yè)多出主意、多想辦法、多設(shè)路標(biāo),全力幫助企業(yè)、指導(dǎo)企業(yè),促進企業(yè)快速發(fā)展。
(一)強化理念,統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)。堅持“一個宗旨、兩個齊抓、三個統(tǒng)籌”的科學(xué)監(jiān)管理念,即牢固樹立監(jiān)管為民宗旨,強化安全是第一責(zé)任、加快發(fā)展是第一要務(wù);一手抓科學(xué)執(zhí)法,確保群眾飲食用藥安全,一手抓科學(xué)服務(wù),推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展;統(tǒng)籌安排市委市政府與省局的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧改革與監(jiān)管,統(tǒng)籌謀劃監(jiān)管的質(zhì)量與效率,為各項工作特別是監(jiān)管與服務(wù)工作在正確軌道上推進提供思想保證。
(二)創(chuàng)新機制,提高服務(wù)效能。一是整合服務(wù)資源,推行“綜合服務(wù)”。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立“專業(yè)全、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的“綜合服務(wù)組”,專門負責(zé)幫扶企業(yè),受到企業(yè)普遍歡迎和肯定。二是優(yōu)化審批機制,推行“集中審批”。行政審批、認(rèn)證檢查等均由局行政審批辦公室統(tǒng)一組織實施,并實行“受理、現(xiàn)場、審定”相對分離制度和“主審責(zé)任終身制、主檢責(zé)任終身制”。今年以來,共辦理相關(guān)審批、認(rèn)證事項涉及家次,審批時限比法定縮短一半,滿意率達100%,局行政審批辦公室被市政務(wù)大廳評為“紅旗窗口”。三是整合執(zhí)法資源,推行“綜合執(zhí)法”。以市稽查分局為主,推行“稽查、監(jiān)察,行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督”四位一體的“綜合執(zhí)法”模式,監(jiān)管效率提高約1/3,對企業(yè)的執(zhí)法檢查次數(shù)減少近,受到企業(yè)普遍肯定。
(三)落實制度,保障企業(yè)健康發(fā)展。一是實行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》制度,監(jiān)督企業(yè)健全從原料購進到藥品出廠的質(zhì)量保證體系,全程控制藥品生產(chǎn)質(zhì)量。共糾正不規(guī)范行為家次,全市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)均通過國家或省GMP認(rèn)證。二是實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》制度,監(jiān)督健全從藥品購進到消費者手中的質(zhì)量保證體系,全過程控制藥品經(jīng)營質(zhì)量。共發(fā)現(xiàn)并整改一般缺陷項次,全市藥品經(jīng)營企業(yè)均通過省GSP認(rèn)證。三是推行藥品安全信用分類監(jiān)管制度。健全企業(yè)《藥品安全信用監(jiān)管檔案》,并按守信、警示、失信和嚴(yán)重失信四個等級實施分類監(jiān)管,開展創(chuàng)建“群眾放心藥店”活動,企業(yè)的誠信守法經(jīng)營意識進一步增強。
(四)深度拓展,全方位幫扶企業(yè)。一是制定發(fā)展規(guī)劃。實行一企一策,指導(dǎo)全市家藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)確定發(fā)展方向和措施,并對不同類型的藥品零售企業(yè)提出發(fā)展建議,引導(dǎo)企業(yè)更好地參與市場競爭。二是提供政策、技術(shù)和信息支持。指導(dǎo)企業(yè)完善申報材料等件、改擴建設(shè)施個,免費培訓(xùn)生產(chǎn)企業(yè)的全部質(zhì)檢員,提出合理化建議多條,保證了296家企業(yè)一次性通過了國家(省)組織的審查和核查,協(xié)助部分企業(yè)中標(biāo)基本藥物、農(nóng)合和醫(yī)保藥品個、效益近億元。幫助敖東洮南藥業(yè)申報注射用蒺藜皂苷生產(chǎn)文號,現(xiàn)已進入國家局審評階段,批準(zhǔn)后將新增產(chǎn)值萬元。幫助銀諾克集團從長春遷移鎮(zhèn)賚新建生產(chǎn)車間,該項目計劃投資億元,現(xiàn)已投資億元,初步達產(chǎn)可實現(xiàn)產(chǎn)值近億元、利稅千萬元。三是保障企業(yè)合法權(quán)益。依法提供證明文件、資料憑證等份,檢驗藥品件,挽回直接經(jīng)濟損失近萬元,并維護了企業(yè)的聲譽和市場。四是全力招商引資。組織推動廣春藥業(yè)投資萬元新建大輸液生產(chǎn)車間,現(xiàn)已基本完工,通過GMP認(rèn)證后即可投產(chǎn),將實現(xiàn)產(chǎn)值億元、利稅萬元。已經(jīng)準(zhǔn)備市本級戶企業(yè)的個優(yōu)勢項目,正在向省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融資平臺爭取醫(yī)藥發(fā)展專項資金支持,力爭今年為相關(guān)企業(yè)或項目爭取到專項資金。積極協(xié)助市人大引進大連綠波集團在我市建設(shè)甘草種植加工和大宗中藥飲片加工基地,大連綠波白城甘草科技開發(fā)有限公司落戶工業(yè)園區(qū)并完成試種畝實驗田,計劃三年實現(xiàn)甘草種植面積萬畝,年銷售額達億元、利稅2億元。全力幫助多邦藥業(yè)的生產(chǎn)許可證到期、GMP認(rèn)證和藥品批準(zhǔn)文號再注冊能通“關(guān)”。