文體廣播局科學發展觀總結范文

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自我市學習實踐活動開展以來，我局始終緊緊圍繞“三問三破一開創”（“三問”即：貴陽市上百萬人的“水缸”污染了怎么辦？**市三十八萬農民富不起來怎么辦？全市五十三萬人民的“蛋糕”做不大怎么辦？“三破”即：破除不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，破解制約和影響科學發展的突出問題，突破制約和阻礙科學發展的體制機制；“一開創”即開創**科學發展的新局面），并將“三問三破一開創”貫穿學習實踐活動的始終，把解放思想、貫徹落實科學發展觀同扎實推進我局文化、體育、廣播電視各項工作，千方百計解決好城鄉文化發展怎么辦、生態文化建設怎么辦、文化產業發展怎么辦（三問一開創）的現實問題，緊密結合我局實際，邊學習邊提高，邊改進邊發展。按照市委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動員大會，開展專題討論調研，認真學習市委有關文件，深入查找與落實科學發展觀、加快健康發展等不相適應的思想觀念，針對存在的突出問題，認真組織開展“清、廢、改、立”工作，進一步建立和完善符合科學發展要求和現實需要的相關體制機制，不斷推動我局各項工作朝著更加健康協調方向發展。目前，我局已順利完成了學習實踐活動各階段、各環節工作任務。

一、各階段工作完成情況

（一）精心籌備，狠抓宣傳動員工作

1、全市深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開之后，我局黨組高度重視，于10月8日召開局黨組學習會議，傳達學習市委書記楊明晉在全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神及相關文件精神。及時成立學習實踐科學發展觀活動領導小組，組建工作機構，專題研究部署了我局相關學習實踐活動工作，并成立了由黨組書記、局長左國鈞任組長，黨組副書記劉殊姝為副組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組，抽調工作人員，落實辦公場所及辦公設施，制定了《**市文體廣播電視局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案》、《**市文體廣播電視局學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作方案、準備環節和學習培訓環節計劃》，統一配發了學習筆記，明確了各自職責，落實了工作任務。

2、為了抓好工作貫徹落實，高起點謀劃，高標準要求，高質量推進。10月14日下午我局組織全體黨員干部職工召開學習實踐科學發展觀活動動員大會，對我局試點工作進行了周密安排部署，黨組副書記劉殊姝作了動員講話，要求廣大黨員干部職工，特別是黨員領導干部要充分認識開展好、組織好、落實好學習實踐科學發展觀對于推動全局各項工作的重大意義，統籌協調好各方工作，并結合自身工作實際，以科學發展觀為指導，全面、深入、準確、系統地把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，進一步增強學習實踐科學發展觀的自覺性、緊迫性和使命感，大膽解放思想，真正把科學的發展理念融會貫通，扎實謀劃，著力提高解決突出問題的能力和效率，爭創我局文化、體育、廣播電視事業發展新局面，新優勢。

3、通過向全局黨員干部職工發出了《不負重托奮力爭先—致全局廣大干部職工的一封信》，設立學習實踐活動宣傳欄、信箱，開通科學發展熱線電話、傳真、學習實踐活動外網專欄等，積極在全局營造“人人學習科學發展觀、人人宣傳科學發展觀、人人踐行科學發展觀”的良好氛圍。活動開展以來，我局共編發簡報31期，被市學組辦采用兩期，制作宣傳標語10條、制作宣傳展板4塊，制作固定宣傳欄1處。

（二）務求實效，深入開展調查研究

1、明確學習任務，抓好工作落實。為了進一步抓好學習任務的落實，我局提出把學習貫穿活動始終，切實突出學習的針對性和實效性。一是有針對性的確定學習內容。組織黨員干部采取自學與集中學習相結合、集中輔導與心得交流相結合、系統地學習了《科學發展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學發展》，黨的十七大報告，黨的十七屆三中全會精神，學習同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話以及省第十次黨代會、石宗源同志開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神、《中共貴陽市委關于建設生態文明城市的決定》、《中共**市委關于建設生態文明城市的實施意見》、市委四屆四次全會精神等。二是注重學習方法的多樣性和靈活性。先后多次組織黨員干部集中學習，邀請市委黨校高級講師王樹君進行學習貫徹科學發展觀專題講座1期，主要領導干部圍繞貫徹落實科學發展觀進行了2次心得交流，并作了專題輔導。班子成員結合學習情況，結合分管工作和涉及全局的重要事項、重大問題，按照科學發展觀要求進行了交流學習心得，撰寫心得體會；一般黨員干部撰寫心得體會文章。三是突出了學習的實效性。提出“三問一開創”活動載體，（“三問”：城鄉文化發展怎么辦？生態文化建設怎么辦？文化產業發展怎么辦？“一開創”：開創我市文化、體育、廣播電視事業新局面），始終突出用科學發展觀指導工作，始終把完善制度、解決問題、推動工作作為活動的著力點和落腳點，把搞好學習調研與促進當前工作結合起來，把增強黨員干部的政治素質和提高工作能力結合起來，以學習促工作，以工作檢驗學習成效，邊學習邊實踐，真正做到在學習中實踐，在實踐中提高。學習培訓環節，全局應參學62人，實際參學人員48人，其中：黨員44人，非黨（中層干部）4人，離退休黨員14人。黨員干部參學率100%，并按要求較好地完成了各項學習目標任務，認識上有了較大提高。

2、敞開諫言渠道，廣泛征求意見。我局通過召開座談會、設立征求意見箱、發放征求意見函（表）、深入基層、開通熱線電話和傳真等形式廣泛征求社會各界對我局開展好學習實踐活動和謀求科學發展等各方面的意見建議，歸納起來主要有四個方面的“不適應”：思想觀念上不適應、不符合科學發展觀的要求；機制體制上不適應、不符合科學發展觀的要求；人的因素上不適應、不符合科學發展觀的要求；隊伍建設和職能作用的發揮上不適應、不符合科學發展觀的要求。這些問題是影響和制約我市文體廣播電視事業科學發展的主要因素，結合活動的開展，在廣泛征求意見和解決突出問題的基礎上，進行了深入的分析。發放征求意見表（函）109份，通過各種方式征集到意見建議16條。

3、深入調查研究，積極開展交流。班子成員研究擬定了調研課題6個，調研方案6個，從《**市文化發展投入體制機制》、《**市文化人才隊伍現狀與調查思考》、《**市鄉鎮文化站職能建設》、《**市廣播電視發展繁榮的調查與思考》、《**市城鄉文化發展繁榮的調查與思考》、《關于對我市城鄉社區體育發展現狀的調查和思考》等六個方面進行了深入調研。分別成立六個課題小組，嚴格按照“四個一”（制定一個調研方案、編寫一個調研提綱、組建一個調研小組、形成一個調研報告）抓好落實。11月4日，各課題組深入基層鄉鎮、社區、深入群眾中展開課題調研。結合全市解放思想大討論活動，圍繞市委提出的13個方面的問題和我局提出的“三問一開創”（“三問”：城鄉文化發展怎么辦？生態文化建設怎么辦？文化產業發展怎么辦？“一開創”：開創我市文化、體育、廣播電視事業新局面）活動載體，邀請人大代表、政協委員、市離退休老干部、各鄉鎮文化服務中心召開專題調研座談會3場，并深入基層單位群眾，走訪調研。召開案例分析會1場，對查找出的問題和存在發展難題進行了深入分析和討論，最終形成涉及我市文化、體育、廣播電視等方面的六個案例剖析報告，一個案例分析專題報告。

4、強化工作指導，加大督查力度。為了確保學習階段各項工作穩步推進、落實到位，我局始終堅持邊學習、邊思考、邊實踐、邊改進，認真履行工作職責，建立和落實班子成員聯系點制度，加大對全局學習實踐活動的督促檢查指導力度。采取定期或不定期查閱檢查學習筆記，及時協調溝通等方式方法，及時發現并解決活動中存在的問題，指導學習實踐活動的正常開展。班子成員定期或不定期深入聯系點，通過加強對各個聯系點的指導督促檢查和調查研究，幫助聯系點理清發展思路，解決突出問題，努力把聯系點辦成學習實踐活動示范點。同時，通過抓聯系點工作，及時查找和發現問題，適時總結經驗，指導和推動面上工作，扎實搞好學習實踐活動的開展。

（三）分析檢查階段

1、召開專題民主生活會

經市委組織部和市學組辦同意，我局于12月5日上午9：00召開了領導班子專題民主生活會，民主生活會的主題是：“貫徹落實科學發展、推進城鄉文化一體化協調發展”。局黨組成員參加會議，非領導職務科級領導及我局二級機構負責人列席會議，市學組辦指導檢查組領導到會指導。會議由局黨組書記、學習實踐活動領導小組組長左國鈞同志主持。

（1）廣泛征求意見。自我局召開學習實踐科學發展觀動員大會以來，我局通過各種方式發放征求意見表（函）；設立征求意見箱、開通熱線電話傳真；邀請市人大代表、政協委員、離退休老同志、鄉鎮文化服務中心負責人、服務對象召開座談會等，廣泛征集和聽取各方面的意見和建議，并認真進行收集和整理。發放征求意見表（函）112份，收回112份，召開征求意見座談會3場次，總計參加49人次。收集到意見或建議16條，經認真梳理，需解決的問題有7條。

（2）認真準備會前文件、資料。11月24日到4日，按照相關文件要求擬寫了局領導班子專題民主生活會請示和方案，及時報市委組織部、市紀委、市學組辦批準審定。民主生活會前，一是班子成員按規定完成了必學篇目的學習；二是班子成員之間、班子成員與黨員干部之間深入開展交心談心活動，并緊密結合我局、全市發展實際，以科學發展觀為指導，深入查找問題，深入分析探討，形成共識，撰寫了民主生活會發言材料。同時，對照檢查自身存在的不足，重點查找個人和班子成員在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。

（3）廣泛開展交心談心活動。班子成員廣泛開展交心談心活動。12月1日到12月4日，局班子成員廣泛開展交心談心活動，共談心61人次，為民主生活會的召開奠定了堅實基礎。

（4）抓好民主生活會的學習。12月5日上午9：00，我局如期召開了以“貫徹落實科學發展觀、推進城鄉文化一體化發展”以及“關于開好2008年度黨和國家機關科級黨員領導干部民主生活會”為主題的領導班子成員專題民主生活會，局黨組書記左國鈞傳達了民主生活會方案并作動員講話。會議由局黨組書記左國鈞主持，參加會議的有市學組辦指導檢查組副組長樊國師、市學組辦第八指導組組長睢會迎、局黨組成員，我局副科級以上非領導職務干部、二級機構負責人列席了會議。會議傳達學習了《關于開好2008年度黨和國家機關科級黨員領導干部民主生活會的通知》（組通字〔2008〕195號）、同志《在抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上的講話》、同志在第十七屆中央紀委第二次會議上的重要講話、省第十次黨代會精神、省委關于開展黨的基層組織建設年活動的意見及《**市開展全省第二批深入學習時間科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》精神，并對2007年民主生活會整改落實情況和民主生活會會前征求意見情況進行了通報。

（5）開展批評和自我批評。領導班子成員依次對本人在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風等方面存在的問題進行了批評與自我批評。民主生活會上，班子成員本著自我批評從嚴，批評他人以以誠相待的態度，開展了積極健康的思想斗爭。按照“團結—批評—團結”的方式進行批評和自我批評，達到了溝通思想、增進團結、消除顧慮、輕裝前進的目的。

2、形成局領導班子分析報告

形成高質量的分析檢查報告，既是分析檢查階段的中心環節，也是整個學習實踐活動的中心環節；既是前一階段學習實踐活動成果的集中體現，也是下一階段整改落實的主要依據。按照市委學習實踐活動方案部署，局黨組高度重視，“一把手”親自抓，全程主持領導班子分析檢查報告的撰寫、修改，并迅速組織召開黨組擴大會研究討論，廣泛征求意見，認真修改完善。圍繞“三問三破一開創”對照分析檢查落實科學發展觀的狀況，深入查找不適應不符合科學發展觀的突出問題，深入分析這些問題的主客觀原因，特別是主觀原因，認真做好“三個成果”的轉化，努力將學習培訓的理論成果、調查研究的實踐成果、解放思想大討論的思想成果轉化為分析檢查報告查找問題、分析問題、解決問題的思路、對策和措施，明確科學發展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、探索經驗有新體會的目標，為形成領導班子分析報告下功夫，也為整改落實階段工作的順利開展奠定基礎。

（1）制定《**市文體廣播電視局形成領導班子分析檢查報告環節計劃》，并聯系全局工作實際，我局領導班子認真回顧了十六大以來我局文化、體育、廣播電視事業等方面取得的成績，并在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查找我局在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找出存在的問題7個。

（2）主要領導主持起草、修改、討論分析檢查報告9次，總結十六大以來貫徹科學發展的成效5項，形成共識6條，查找存在的突出問題8條，分析存在問題的原因6條，提出整改的對策措施8條。局領導班子高度重視，深刻分析主客觀原因，特別是主觀原因，確定了貫徹落實科學發展觀，推進文化、體育、廣播電視、城鄉文化等事業一體化協調發展的主要思路，并就如何加強領導班子自身建設問題上提出了9條具體措施。

（3）繼續組織深入學習實踐科學發展觀，圍繞“三問三破一開創活動”總載體，逐步建立和完善相關體制機制，重點解決好存在的突出問題。同時，局黨組書記、局長左國鈞全程主持了我局領導班子分析檢查報告的撰寫。通過召開座談會和局黨組擴大會、發放征求意見表、充分利用集中學習的時間就進一步修改完善領導班子分析檢查報告（初稿）進行廣泛征求意見建議，征求意見的范圍包括市直64家單位代表、11個鄉鎮（辦事處）主要領導及分管文化的相關領導、服務對象、我局二級機構負責人、一般黨員等，參加人數共計115人，其中含有黨代表、人大代表、政協委員。發放征求意見表115份，收回115份。經認真梳理，征求到意見建議13條。

（4）分析檢查階段廢除不符合不適應科學發展的規章制度1個，修改完善5個，擬新建制度4個，共解決突出問題5個，為民辦實事7件，初步達到了“科學發展上水平，黨員干部受教育、人民群眾得實惠”的要求。解決的突出問題：一是會紀會風問題，二是調查研究問題。三是理想信念問題。四是工作作風問題，五是服務質量問題。已辦的實事：一是解決1350戶農戶看電視難，124個村聽廣播難問題；二是幫扶麥格鄉新民村、衛城鎮鳳凰村辦公室安裝地面衛星設施各1套。三是自籌資金解決麥格鄉周家寨村、暗流鄉宋槽、洗米、太陽村廣播設施各1套；四是在傾國傾城建立了市民健身活動室。五是為全市15個村解決了體育活動設施。六是為禁毒幫扶村解決1000元資金；七是為支持“兩基”迎“國檢”工作，支持“雙千”村2200元資金。。

3、組織黨員、群眾評議并在一定范圍內公開評議結果

采取靈活方式邀請和組織市直64家單位代表、11個鄉鎮（街道）主要領導及分管領導、服務對象、我局廣大黨員及二級機構人員等對我局領導班子分析檢查報告著重從七個方面進行評議，廣泛征求意見建議，通報黨組活動開展情況和領導班子分析報告、民主生活會等情況。發放分析評議表格，重點從自身工作實際對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。發放征求意見表115份，收回115份。經認真梳理，征求到意見建議7條。

組織召開分析檢查報告評議會3次，參加人員80人，征求到評議意見建議13條，其中：提出肯定意見5條，提出個別修改意見3條。根據評議中提出的意見建議對領導班子分析檢查報告進行修改完善。召開座談會、領導班子分析檢查報告群眾評議會，對領導班子分析檢查報告著重從7個方面進行評議，參加評議的人員有機關干部、一般黨員、基層單位代表、服務對象等共計165人次，其中有黨代表、人大代表、政協委員。對評議結果采取網絡、宣傳欄張貼、口頭傳達等形式進行公開。

（四）整改落實階段

整改落實階段是學習實踐活動的重要階段，是在學習調研、分析檢查階段工作基礎上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實，搶機遇，求實效的階段。能不能在解決影響和制約科學發展的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面存在的突出問題上取得進展，能不能在解決影響改革發展穩定、涉及群眾利益的突出問題上取得進展，是衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，是實現學習實踐活動目標要求的重要環節，是確保學習實踐活動成為群眾滿意工程的關鍵所在，也是促進我局各項工作再上新臺階的現實需要。同時，針對中央提出的“八個問題”，結合實際，我局實事求是地做了一一解答。

1、按照“五明確一承諾”（明確整改落實項目、明確整改落實目標、明確整改落實時限、明確整改措施、明確整改落實責任、承諾整改落實事項）的要求，局黨組高度重視，以領導班子分析檢查報告為依據，在充分運用學習培訓、深入調研、解放思想大討論、分析檢查過程中取得的成果的基礎上，局黨組專門召開會議研究并討論了《**市文體廣播電視局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作方案》、《**市文體廣播電視局深入學習實踐科學發展觀活動制定整改落實方案》的制訂，同時通過召開黨組會議、公示討論稿、通過電子政務等方式深入討論、完善整改方案，廣泛征求意見建議，共發放征求意見函75份，征求到意見建議1條。

2、對于查找出來存在的制約和影響我局科學發展的突出問題，我局及時落實了整改落實臺帳、完善體制機制臺帳和“銷號制度”，在整改的同時，緊抓“清、廢、改、立”工作不放松，最終建立和完善了《**市城鄉文化協調發展規劃》、《**市城鄉體育協調發展規劃》、《**市城鄉廣播電視協調發展規劃》“三個規劃”、擬定了“一個方案”《**市文廣局關于在全市范圍內大力營造科學發展觀氛圍的宣傳方案》以及建立和完善了《**市文廣局黨組議事規則》等“九項制度措施”，梳理存在的突出問題7個，現已整改落實5個，其余兩個我局專門研究制定了工作規劃，確保問題能夠按時整改完成。

3、有計劃、按步驟扎實做好“五個轉化”，即結合我局實際，實事求是地將領導班子分析檢查報告轉化為整改落實方案、2009年及今后的工作思路、應對金融危機搶抓國家擴大內需機遇和保持經濟平穩較快發展的對策措施、指導科學發展的綱領性文件、推動科學發展的體制機制。

二、取得的經驗成效

1、狠抓“五早”，深入宣傳發動。

早安排。全市召開動員大會后，我局立馬組織召開了局黨組會議，及時傳達學習了相關文件講話精神，并就我局開展學習實踐活動進行了交流討論。早部署。按照市委的統一安排，結合我局實際，制定《**市文體廣播電視局深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案》，以及《**市文體廣播電視局開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作方案》，對我局開展學習實踐活動進行了周密安排和部署。早動員。組織全局黨員領導、干部職工召開學習實踐活動動員大會，并發出了《不負重托奮力爭先—致全局廣大干部職工的一封信》。早宣傳。我們通過電話通知發動離退休老同志，設立科學發展信箱、外網專欄，開通熱線電話，進行電視宣傳，制作宣傳專欄、宣傳標語、橫幅等多種形式，大力宣傳開展深入學習實踐活動的現實意義。早落實。成立了由局黨組書記、局長任組長，局班子成員任副組長的學習實踐活動領導小組，抽調精兵強將，落實人員配備，落實辦公場所，統籌協調全局學習實踐活動工作的開展。

2、落實班子“五個帶頭”，確保學習實踐活動得實效、出成績。

帶頭學習。班子成員在認真參加中心組集中學習的同時，積極采取個人自學方式，多渠道豐富學習內容，率先垂范，帶頭學習，切實把各項學習要求落實到位。帶頭調研。班子成員積極深入實際、深入基層、深入群眾，努力掌握實際情況，針對影響和制約全局科學發展的問題，開展多形式的調研活動，研究確定調研課題，開展調查研究，認真撰寫調研報告。帶頭查找問題。班子成員堅持把解決發展中存在的突出問題，作為試點工作的出發點和立足點，帶頭查找，深刻分析，力求在認識上有新的提高，在改進思想作風、工作作風和構建科學發展上取得新成效。帶頭整改。班子成員進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，落實責任，對在實際工作中查找出的問題，帶頭認真總結整改，限時集中解決，并采取適當方式接受黨員、群眾的監督。帶頭抓落實。班子成員從思想上帶頭落實，實事求是，著力解決不符合發展規律、不符合自身特色、不適應科學發展要求的思想觀念，切實解放思想，牢固樹立好字優先的堅定意識；從行動上帶頭落實，務求實效，不斷增強對學習實踐科學發展觀活動的自覺性和堅定性，真正把科學發展的觀念落實到具體行動上。

3、堅持“六個貫穿始終”，認真完成學習調研階段工作目標。

把學習貫穿始終。在學習實踐活動中，黨員干部職工把學習好、領會好科學發展觀的科學內涵和本質要求等，作為一項重要任務抓緊抓實，絕不怠慢，將其貫穿于學習實踐科學發展觀活動每個階段、每個環節，用理論武裝思想，確保學習實踐活動的深入開展。

把解放思想貫穿始終。以解放思想為先導，以改革創新為動力，認清思想不解放，發展無出路危害，進一步更新思想觀念、理清發展思路、破解發展難題、完善體制機制，堅持把解放思想貫穿整個過程，指導科學發展。把邊學邊改貫穿始終。嚴格按照科學發展觀的要求，緊密聯系實際，堅持邊學邊改、邊查邊改，邊學習邊實踐，邊實踐邊提高，著力解決和處理好發展中存在的突出問題和難點矛盾。把正面教育貫穿始終。圍繞加強黨員干部思想作風、工作作風，堅持以正面教育為主，認真進行自我教育，重在提高，總結經驗，激發和充分調動廣大黨員干部的積極性和主動性。把解決突出問題貫穿始終。緊密聯系我局自身發展和黨員領導干部作風實際，主要解決影響和制約科學發展，黨員領導干部黨風黨紀方面發應強烈的突出問題，高度重視，強化認識，更好地為群眾辦實事、解難事。如解決“村村通”實施中的突出問題。把科學發展貫穿始終。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是與馬克思主義、鄧小平理論、思想以及“三個代表”重要思想一脈相承的科學方法，真正以科學發展指導發展全過程，有利于我局謀劃發展大計，為我局探索出一條有特色、重品質的理想之路提供強大思想動力。

4、抓實“四個一”，扎實推進領題調研各項工作的深入開展。

制定一個調研方案。研究制定了全局《關于參加深入實踐科學發展觀活動領題調研工作方案》，以“三問一開創”為總載體，（“三問”：城鄉文化發展怎么辦？生態文化建設怎么辦？文化產業發展怎么辦？“一開創”：開創我市文化、體育、廣播電視事業新局面），各班子成員深入實際、深入群眾，在找準問題、分析問題、研究問題上下功夫，狠抓務實，著力解決影響和制約我局科學發展問題。編寫一個調研提綱。根據調研方案確定的六個方面的調研課題，由班子成員領題進行調研，并針對各自的調研實際，形成六個調研提綱，為每個調研課題的落實夯實基礎。組建一個調研小組。每個調研課題由班子成員帶頭，深入基層、群眾、實際搞好課題的調查研究，為完成調研任務提供組織保障。形成一個調研報告。針對各個調研課題，通過實地調研，在深入分析調研材料的基礎上，認真做好課題的分析評議，廣泛征集群眾意見和建議，在整改時限內形成一個有價值、針對性強、具有決策參考的調研報告。

5、找準發展難題，積極探索文化繁榮發展“四投入”保障機制。

思想投入。思想是行動的先導，有什么樣的思想，就有什么樣的行動。黨的十七大報告明確了“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設”四位一體的奮斗目標。文化建設繁榮發展的目標能否實現，首先是要解決好思想上的投入問題。要抓住學習實踐活動的契機，實現思想上的解放更新突破，努力破除不符合我市文化科學發展的思想觀念；要強化思想認識，注重宣傳發動，著力解決思想上被動投入向主動投入的轉變，努力形成人人關心文化建設、人人重視文化建設、人人都是文化建設主體的社會風尚。經費投入。我市城鄉文化二元結構矛盾突出，在群眾精神文化活動、公益性基礎設施上發展不平衡。為推進城鄉文化繁榮發展，在經費投入上，我局大力倡導“財政資金+民間資本+市場運作”的多元化投入保障機制模式。即公益性文化活動及設施采取以政府投入為主體，市場化運作為補充，廣泛吸納民間資本的參與；經營性文化活動及設施建設則采取以市場化運作為主體，民間資本為補充，社會各界廣泛參與。人才投入。人作為生產力中最積極最活躍的因素，人才的投入也就成為了文化發展的關鍵。目前我市文化隊伍的發展相對比較滯后，其中，文化骨干、人才的培養，人員的構成及文化隊伍的載體和支撐力方面問題突出，與發達地區的文化隊伍建設和作用發揮上存在著較大差距。針對存在的問題，結合我市文化發展實際和文化隊伍的現狀，我局堅持以科學的發展理念為指導，緊緊抓住培養人才、用好人才、引進人才三個環節，旨在建設一支高素質的文化人才隊伍，建立和完善合理的人才流動、人才資源共享、人才投入機制和激勵機制，大力營造尊重人才、重視人才、愛惜人才、關心人才的良好氛圍。行動投入。嚴格按照科學發展觀的要求和原則，在抓行動落實上狠下功夫，發揚“人一之我十之，人十之我百之”的鍥而不舍、頑強拼搏精神，勤思善學，不斷在實際工作當中總結經驗教訓。在實施公共文化服務、“五大工程”上下工夫。一是實施**市文化、體育設施建設工程；二是文化資源共享工程；三是“戶戶通”廣播電視工程；四是農家書屋建設工程；五是農村電影放映“2131”工程；六是農村文化精品工程，從而推動我市文化大繁榮、大發展夯實基礎。

6、強化“四措”，搶抓機遇促發展。

一是全力爭取項目申報，實現大項目促進大發展。緊扣國家出臺的拉動內需的十條措施，把項目申報作為當前工作的重中之重；二是以科學發展觀為指導，強化發展意識，不斷堅定和強化科學發展的信心和決心；三是以邊學邊改為抓手，認真研究解決問題的對策措施，積極提倡文明健康的生活方式，以有力的措施，扎實的工作，謀劃好來年的工作；四是強班子建設，認真分析自身實力和金融危機的不利影響，把學習與工作實際結合起來，突出實際、實效、實用，找準突破口，找出化解危機和困難的辦法。為進一步貫徹落實好科學發展觀，理清發展思路，應對金融危機，搶抓國內擴大內需的機會，積極爭取國家項目資金支持，我局以抓項目就是抓科學發展的要求，積極協調各部門抓緊申報文化、體育基礎設施建設項目，目前項目申報工作正在有序的進行，項目已經獲到了相關部門的批復。大力實施惠民利民工程，爭取投入資金962.2萬元建設農民體育健身工程，努力實現市級有“四大件”、鄉鎮有“三小件”、村級有“兩小件”，2008年已完成共建18個點，投入資金119.2萬元；爭取投入資金1201.75萬元，大力實施2009年—2010年“戶戶通”廣播電視建設項目，現已完成投入74.25萬元，完成“戶戶通”電視入戶1350戶；爭取投入資金304萬元建設文化信息資源共享工程，現已完成投入67萬元，建成**市支中心；大力實施農家書屋建設工程，爭取資金投入516萬元；大力實施農村電影“2131”放映工程，爭取投入資金516萬元，現已完成資金投入19.2萬元，建成農家書屋142個。

7、創新工作機制，保障學習實踐活動深入開展。

在學習實踐活動中，我局始終堅持學習明思路、實踐出真知的原則和方向，實事求是地立足自身工作實際和需要，解放思想，在實踐中不斷總結工作經驗，敢于創新和嘗試，在學習中求變、在求變中謀發展。今年，我局提出了2009年工作試行集團承包的新機制，組建了文化體育集團、廣電集團、黨建、精神文明建設和綜合服務集團三大集團，并以民主投票、當選發言的形式推選產生了六位副團長，團長由各班子成員擔任，同時明確了集團職責分工，落實了工作保障和相關獎懲措施，有利于充分發揮廣大黨員干部職工的積極性、創造性，努力實現“走前列、爭前

五、出亮點”的工作目標，努力開創我局科學發展新局面。

8、科學總結，形成了“六點共識”、“七條思路”。

（1）“六點共識”

第

一、以科學發展觀為指導，突出“三問三破一開創”活動載體，結合我局職能，抓緊抓實“三問”、“三破”，真正把“三問”、“三破”轉化為推動開創我市科學發展新局面的不竭動力。

第

二、科學發展觀是發展中國特色社會主義指導方針，是推動經濟社會又好又快發展的強大思想武器，我們必須一以貫之地貫徹落實。

第

三、堅持以科學發展觀為指導，切聯系實際，推進我市文化事業繁榮發展。

第

四、堅持以保障人民群眾基本文化權益作為貫徹落實科學發展觀的出發點和歸宿，切實解決人民群眾文化方面的民生問題。

第

五、堅持統籌兼顧，扎實推進城鄉文化、體育、廣播電視協調發展。

第

六、堅持加強班子自身建設，努力提高執行力和駕駛工作的能力，為貫徹落實科學發展觀提供組織保證。

（2）“七條思路”

第

一、嚴格按照“三問三破一開創”活動總載體要求，充分發揮宣傳輿論導向作用，扎實推進全市經濟社會又好又快發展。

第

二、堅持以發展為第一要務，以求真務實的作風，扎實推進城鄉文化、體育、廣播電視繁榮發展。

第

三、堅持以人為本，在解決民生問題上下功夫，切實解決人民群眾看電視難、聽廣播難、看電影難、借閱圖書難、文化體育活動場所難問題。

第

四、堅持城鄉統籌，扎實推進城鄉文化、體育、廣播電視一體化發展。

第

五、堅持科學決策、科學規劃、推進全市文化、體育、廣播電視又好又快發展。

第

六、以實施城市文化、體育基礎設施建設項目為載體，不斷完善城市文化、體育、廣播電視設施，滿足人民群眾日益增長的精神需要。

第

七、以實施農村“六大工程”（廣播電視戶戶通工程、文化信息資源共享工程、農家書屋建設工程、農村“2131”電影放映工程、鄉鎮綜合文化站建設工程、農村體育設施建設工程）為突破口，切實解決人民群眾看電視難、聽廣播難、文化體育活動場所難、看圖書難、看電影難等問題，切實保障人民群眾的基本文化權益。

9、《**市“戶戶通”工作取得新成效》和《**市2007年被評為先進文化縣》兩個案例被寫進我市案例匯編，以正面案例供全市學習借鑒。

三、經驗啟示

試點工作的實踐啟示我們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要緊密圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標和要求，既抓好理論學習，又突出實踐特色，只有把學習成果運用于實踐，敢于正視存在的問題，在解決實際問題的過程中加深理解，大膽解放思想，并站在科學發展的基礎上想方設法謀發展、千方百計求進步，才能真正把握和領會科學發展觀的真諦，用科學的發展理念引領發展新局面；既解決突出問題，又創新體制機制，為從根本上、長遠上促進和保障科學發展提供制度保證。

“三問”（城鄉文化發展怎么辦?生態文化建設怎么辦？文化產業發展怎么辦？）的提出涉及群眾利益的方方面面，在新時期發展的大潮之下，我們感到“三問”任重而道遠，“三問”回答得好不好，這對我們來說無疑是一種挑戰、更是開創我市文化、體育、廣播電視事業科學發展新局面的一種機遇。因此，我們要始終堅持以科學發展觀為指導，統籌發展大局，強班子、抓建設、明思路、夯基礎，發展依靠群眾，發展為了群眾，發展成果與人民共享，全心全意為人民服務，一心一意謀發展。

四、問題與不足

1、由于此次學習實踐活動時間緊、任務重，加上貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀為指導，扎實推進我市文化、體育、廣播電視的發展繁榮的問題不是一個短期可以解決的行為，更不可能一蹴而就，這需要通過長時間的努力、思索，需要敢于解放思想、敢于實踐、敢于突破創新的精神才能達到和實現的。

2、在市委學組辦的指導下，我局在學習實踐活動過程中，雖然取得了一定成效，但離中央、省委、貴陽和**市委的要求仍然存在著一定差距，離“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總目標、總要求還有一定差距。思想上，沒有牢固樹立起科學發展觀的觀念，思想認識有待深化和在實踐中逐步提高；工作上，領導科學發展的能力和水平有待進一步增強；方法上，指導科學發展的方式有待進一步突破創新。

五、今后的打算

1、提高思想認識。堅持以科學發展觀為指導，不斷增強領導科學發展的能力和水平。牢固樹立科學發展觀思想意識，緊緊圍繞市委提出的“三問三破一開創”（“三問”即：貴陽市上百萬人的“水缸”污染了怎么辦？**市三十八萬農民富不起來怎么辦？全市五十三萬人民的“蛋糕”做不大怎么辦？“三破”即：破除不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，破解制約和影響科學發展的突出問題，突破制約和阻礙科學發展的體制機制；“一開創”即開創**科學發展的新局面），以科學發展觀為指導，切實加強班子自身能力建設和干部職工隊伍建設，不斷深入學習，扎實細致工作，在學習中理清思路，在實踐中明晰方向，把科學發展與實際需要相結合，努力走出一條符合自身特色的發展之路。

2、解決突出問題。堅持以科學發展觀為指導，切實解決不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，努力破解存在的影響和制約科學發展觀要求的突出問題。緊緊圍繞“三問三破一開創”活動總載體，著力研究解決好城鄉文化發展怎么辦、生態文化建設怎么辦、文化產業發展怎么辦（“三問”），努力開創我市文化、體育、廣播電視事業新局面。

3、創新體制機制。從促進科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系，建立和完善長效體制機制，突破制約科學發展的體制機制束縛。強化發展意識，落實好“五個轉化”，不斷堅定和強化科學發展的信心和決心，千方百計鞏固學習實踐活動成果。

4、促進科學發展。堅持以科學發展觀為指導，扎實推進城鄉文化、體育、廣播電視事業又好又快發展。堅持以人為本，在解決民生問題上下功夫，以開創我市文化、體育、廣播電視事業新局面為主線，以實施“八大工程”為重點，大力實施“戶戶通”廣播電視工程、廣播電視安全播出及數字化工程、文化信息資源共享工程、村級“農家書屋”工程、文化基礎設施建設工程、農村電影放映“2131”工程、農民體育健身工程、市鄉（鎮、辦事處）體育設施建設工程，扎實推進“民有所樂”計劃。緊緊抓住中央擴大內需的機遇，為群眾辦實事、解難事，切實解決好文化體育活動場所難、看書難、看電影難、查信息難等問題，不斷豐富城鄉人民群眾的精神文化生活，維護人民群眾的基本文化權益。