規范餐廚垃圾管理的工作總結范文
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市餐廚垃圾處理項目自年6月投入運營以來，由于處理設備技術先進，法規規章制度健全，政府監管作用發揮明顯，運營管理工作較為規范，在全國形成了積極影響，被國家有關部委譽為城市餐廚垃圾管理的“模式”，也榮獲住房與城鄉建設部“年人居環境范例獎”。年，我市被國家發改委、住房與城鄉建設部、環保部、農業部列為全國城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點城市。
一、市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用的現狀和取得的成效
近年來，隨著經濟建設的快速發展和人民生活水平的不斷提高，城市餐飲業日益繁榮，餐廚垃圾產生量也不斷增加。據統計，市區內現有餐飲單位3000余家，日產餐廚垃圾150噸左右。過去，由于缺乏對餐廚垃圾的規范管理，產生的餐廚垃圾大部分被私自運往城郊農村直接用來喂飼牲畜，一部分混入其他生活垃圾被填埋處理，還有一部分被排入城市下水管網。更有一些不法商販利用回收的餐廚廢棄油脂和從城市管網中清掏的“地溝油”提煉再生油脂，通過各種途徑又流入食用油市場，對人民群眾的身心健康造成了極大危害。此外，在餐廚垃圾自行收運、處置過程中造成的撒漏、傾倒等問題，也給城市環境帶來了極大的影響。餐廚垃圾的無序管理和由此帶來的一系列問題，曾一度成為社會關注、群眾反映強烈的熱點問題。為了加強對餐廚垃圾的規范管理，凈化城市環境，保障人民群眾飲食安全和身體健康，提高餐廚垃圾無害化處理、資源化利用和產業化發展的能力和水平，年，市委、市政府把餐廚垃圾處理項目作為為民辦實事項目之一，納入城市重點項目建設的“總盤子”，按照“政府主導、企業參與、市場運作、產業發展”的思路，采取市場化運作，由潔神環境能源產業有限公司投資5100萬元，建成了日處理能力200噸的餐廚垃圾處理中心。該項目由收運系統、蛋白飼料生成系統、生物柴油生產系統、污水處理系統、廢氣處理系統以及計算機自動控制系統組成，可以將餐廚垃圾進行自動分類分離，經無害化處理后，生產出高蛋白飼料母料和高潔凈的再生能源—生物柴油，并獲得了七項國家專利。目前，該公司與本市3000多家餐飲單位簽訂了餐廚垃圾收運、處置協議，日均收運處置餐廚垃圾120噸左右，累計收運處置餐廚垃圾11萬噸，生產蛋白飼料6788噸、生物柴油173噸，基本實現了全市餐廚垃圾的無害化處理，餐廚垃圾資源化利用率達到99%左右。
餐廚垃圾處理項目的建成運營，填補了我市餐廚垃圾無害化處理的空白，使我市的餐廚垃圾收運、處置工作從無序狀態逐步走上了規范化的軌道，在餐廚垃圾資源化開發、循環式利用方面邁出了可喜的一步，也在解決社會關注、群眾反映的“地溝油”、“泔水豬”等問題上取得成效。該項目作為市委、市政府為民辦實事項目，對于保障人民飲食安全和身體健康、改善城市環境衛生面貌、保護城市生態環境、提升城市整體形象等方面發揮了重要作用，社會效益和環境效益十分顯著。這幾年，先后有全國300多個市（縣）政府、大中院校和相關企業專程來我市考察學習餐廚垃圾無害化處理和資源化利用項目的成功經驗。
二、市加強餐廚垃圾管理的主要做法
城市餐廚垃圾管理涉及到千家萬戶的切身利益，做好餐廚垃圾收運、處置工作是關乎人民群眾身體健康、保護城市環境的大事。近年來，市政府在加快餐廚垃圾處理項目建設的同時，堅持“建管并舉”的原則，采取積極有效措施，多管齊下，建立了社會化、法治化、長效化的工作運行機制，全力為餐廚垃圾處理項目做好保障工作，不斷推進餐廚垃圾處理的無害化、資源化、產業化發展。
（一）建立健全了餐廚垃圾管理法規保障體系
為了確保我市餐廚垃圾處理項目能夠順利、有效的實施，年10月，市政府根據國家相關法律法規，結合實際，制定出臺了《市餐廚垃圾管理辦法》，使我市餐廚垃圾管理從無序狀態步入規范化軌道。年11月，在省、市人大的高度重視和大力支持下，頒布實施了《市餐廚垃圾管理條例》，作為國內首部餐廚垃圾管理方面的地方性法規，從根本上解決了我市餐廚垃圾管理的法律瓶頸問題，使餐廚垃圾管理工作“有法可依”。
（二）加強了對餐廚垃圾處理項目的宣傳工作
餐廚垃圾處理項目建成后，市利用各級各類媒體，對餐廚垃圾處理項目進行了大力的宣傳，努力提高我市餐廚垃圾處理項目的影響力和知名度。并采取《通告》、設置宣傳欄、發放宣傳資料、入戶宣傳等形式，向廣大市民特別是餐飲從業人員廣泛宣傳了餐廚垃圾流失的危害性，實施餐廚垃圾集中處置的重要性和必要性，以及我市餐廚垃圾管理的法規規章等，不斷提高市民群眾的參與意識和從業人員的守法意識。另外還專門開展了對城郊農村養殖戶的宣傳教育工作，鼓勵養殖戶采取集約、科學的養殖方式，摒棄用餐廚垃圾、泔水飼養牲畜的傳統養殖陋習，從而杜絕“垃圾豬”、“泔水豬”等問題。同時，積極暢通對餐廚垃圾管理的監督渠道，通過新聞媒體、政府網站和公告欄等載體，向社會公布了餐廚垃圾收運監督舉報電話和處置企業的信息，鼓勵市民積極舉報非法收運處置、隨意傾倒餐廚垃圾等違法行為。通過廣泛深入的宣傳，我市餐廚垃圾處置工作基本形成了“人人知曉、單位自律、社會共管、全面監督”的良好氛圍。
（三）實行了餐廚垃圾處理特許經營制度
根據《建設部市政公用事業特許經營管理辦法》、《省市政公用事業特許經營管理條例》和《市餐廚垃圾管理條例》的有關規定，市政府通過公開招標，由符合特許經營條件的潔神環境能源產業有限公司對市轄區內餐廚垃圾收運處置實行獨占性經營，并要求該企業配套先進的餐廚垃圾收運設備，建立專業化的收集運輸隊伍和規范化的管理體系，確保我市餐廚垃圾收運處置工作的規范統一。
（四）全面推行了餐廚垃圾管理責任制
為了落實監管責任，市政府成立了以分管副市長為組長的餐廚垃圾管理工作領導小組，明確了各級政府和城管、環保、食品藥品、質監、衛生、工商、農牧等13個部門以及餐廚垃圾處置企業的職責任務，實行了餐廚垃圾管理責任制。并對城區內食品加工、飲食服務、單位供餐等情況進行了拉網式調查，建立了詳實的餐飲單位狀況、餐廚垃圾產出量等信息資料庫，為做好餐廚垃圾管理工作提供了第一手資料。城區政府、餐廚垃圾處置企業分別與各餐飲單位簽訂了管理責任書和收運合同書，對餐廚垃圾監管單位、收運處置單位、產生單位的責任義務和相關處罰標準以及餐廚垃圾收運處置的具體時間、方法、要求等都進行了詳細的規定，保證了餐廚垃圾集中收運、處置工作的有效實施。
（五）全力做好餐廚垃圾收運處置工作
餐廚垃圾處理企業免費向餐飲單位配備了4000余個餐廚垃圾專用收集容器，購置了20臺專用收集車，采用定點、定時和巡回流動相結合的方法，進行全天候、全覆蓋的收運。在收運過程中實行了餐廚垃圾產生、收運、處置五聯單制度（產生單位、收運單位、處置單位以及市、區行政主管部門各一聯），有效加強了各環節間的相互銜接和監督，保證了餐廚垃圾及時收集和妥善處置。市政府相關部門加強了對餐廚垃圾處置企業的監管，定期檢查收運處置臺賬，對餐廚垃圾收運處置數量、終端產品質量和廢渣廢水環保標準等實行嚴格監控，防止了餐廚垃圾收運處置企業違規作業。
（六）大力開展了餐廚垃圾集中整治活動
為確保餐廚垃圾集中處置工作的順利開展，餐廚垃圾處理項目運行后，政府各責任部門建立了聯動機制，抽調專人組建了聯合執法組，對全市餐廚垃圾產生單位實行全天候監控和檢查，嚴厲打擊非法買賣、收運餐廚垃圾，非法加工提煉動物飼料和“地溝油”以及隨意傾倒餐廚垃圾等違法行為。共查處非法運輸餐廚垃圾車輛800多輛（次），查處隨意傾倒和不按規定處理餐廚垃圾的餐飲企業400余家，取締了市區內及近郊大部分非法收運、加工餐廚垃圾的窩點，基本堵塞了餐廚垃圾外流的通道。年7月，國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》下發后，市政府高度重視，統一部署，由城管、工商、衛生、農牧等8個部門組成聯合整治組，集中開展了為期6個月的非法回收利用廢棄油脂和經營使用“地溝油”專項整治活動，共查處違法處理餐廚垃圾的餐飲單位79家，非法收運餐廚垃圾114起。查處“泔水豬”養殖戶40家，城區周邊“泔水豬”養殖戶基本取締。取締煉制“地溝油”窩點10個，收繳“地溝油”39噸，并依法對2家未取得特許經營權而從事廢棄油脂收集、收購的企業由潔神環能公司兼并管理，杜絕了“地溝油”的非法加工和銷售行為。年，市政府又結合國務院食品安全委員會、公安部開展的嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動，了《進一步加強餐廚垃圾管理工作的通告》，進一步加大了餐廚垃圾收運處置專項整治力度，查處私自處置餐廚垃圾的餐飲門店40家、非法收運餐廚垃圾10起，查扣餐廚垃圾4.5噸。取締“地溝油”窩點3個，收繳廢棄油脂66噸，從源頭上做好打擊“地溝油”的工作。
（七）加大了對餐廚垃圾處理企業的扶持力度
餐廚垃圾處置產業作為環保產業和新興產業，對推進綠色經濟、低碳經濟和循環經濟的發展具有重要意義。市的餐廚垃圾處理項目在全國有一定的影響力，因此，市政府高度重視餐廚垃圾處置的可持續和產業化發展，采取積極措施，進一步加大了對餐廚垃圾處置企業的扶持力度，加快推進餐廚垃圾處置產業的發展。一是針對該項目投資規模大、處理工藝復雜、日常運營維護費用和收運處理成本高的實際，市政府對餐廚垃圾處理企業采取了財政扶持措施。年，鑒于處置企業的具體困難，給予了583萬元的財政補貼。為了保證我市餐廚垃圾處置工作的正常開展，鞏固餐廚垃圾治理成果，年，組織發改、財政、城管等部門，對我市餐廚垃圾收運處置成本進行了詳細的調查核算，根據我市餐廚垃圾處置工作的實際狀況，為扶持企業發展，再次補助該企業餐廚垃圾收運和處置費用3250萬元。并將餐廚垃圾處置費用納入了城市生活垃圾處理收費方式改革體系，擬通過改變收費方式，建立穩定、良性的餐廚垃圾處置補貼機制。同時，鼓勵處置企業積極爭取副產品上市銷售政策，增加產品附加值，逐步降低處理成本，實現企業良性運轉，發揮企業經濟效益和社會效益。另外引導企業通過技術革新和升級改造，不斷提高處置能力和水平，推進產業化發展；二是利用其他城市政府、企業來我市觀摩考察或市政府組織外出學習考察之機，積極幫助運營企業推廣餐廚垃圾處置裝備。同時，及時協調相關部門積極創造條件，為該公司解決了一些上市過程中存在的問題和困難，全力扶持和幫助餐廚垃圾處置企業的發展；三是緊緊抓住國家開展城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點城市工作的有利機遇，認真研究相關產業政策，制定實施方案，積極向上申報。借試點城市之機，爭取國家在政策和資金上的支持；四是將餐廚垃圾處理的可持續發展和產業化發展作為“十二五”期間的重點，納入了“十二五”規劃，力求幫助處置企業做大做強產業規模，為全省餐廚垃圾處置產業的發展發揮好示范、輻射作用。