煙草專賣局工作總結范文
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一、主要工作。
市煙草專賣局（公司）在省局（公司）、市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀和行業共同價值觀為指導，圍繞“兩個主體”能力建設，從資源整合、內部管理、市場監管、網建提升和素質教育等方面，著力提升總體競爭力，實施和諧煙草建設，推進企業組織轉型。
（一）繼續保持經濟運行的平穩發展。
從科學發展觀出發，密切關注經濟運行質量，確保經濟增長速度、運行效率、資產運營狀況的穩定。通過提升營銷網絡、加強市場監管、完善內部監督、狠抓廉潔自律等方面，扎實工作基礎，降低成本費用，經濟運行繼續保持平穩發展態勢，實現了企業的節約、安全、健康、可持續發展。全年全區實現銷量16.2萬箱，比去年同期增長10.26％，實現銷售收入27.27億元，同比增長26.83％，實現利稅總額8.02億元，同比增長48.05％。
（二）始終堅持煙草專賣執法的高壓態勢。
將守法經營率作為專賣管理工作的第一要務來抓，繼續加強與政法各部門的密切合作，突出“端窩點、斷源頭、打網絡”的卷煙打假打私工作重點，認真經營網絡案件，努力提高辦案能力，組織開展案件證據收集、調查、取證等專業知識的培訓，加大對重大案件的查處力度，嚴厲打擊公開擺賣假冒卷煙行為以及涉黑惡勢力控制的各類售假活動。年共破獲網絡案件2起，圓滿完成年初既定的打團破網目標。
審時度勢、適時開展了“奮戰六十天”、“中秋、國慶”節日期間等專項整治活動，對全市重點區域、重點路段以及火車站、汽車站、物流貨運站等重點部位、重點環節進行嚴密監控。積極爭取到市相關單位的配合，在市綜合治理委員會的牽頭下，由煙草、交通、工商、公安等單位，聯合加強對貨運站非法卷煙活動的監督管理，在提高市場監管水平方面取得了新進展。一市三縣煙草、工商共同查處無證經營戶的聯合執法機制初步建立。年全區共查獲涉煙案件5732起，涉煙案值1574萬元，查獲各類卷煙33件，假煙30件，搗毀窩點164個，罰沒款211萬元。查處五萬元以上案件62起，移送司法機關拘留51人，判刑48人。
在推動執法主體建設方面，積極貫徹省局問武局長一行在地區專賣管理工作專項調研時的講話精神，從加強作風建設、提高科學管理水平等方面，調整專賣一線工作模式，對市場日常監管、查處假冒卷煙及網絡案件、案件審理三個方面的工作相對進行了專業分工，完成了對專賣稽查各所隊及隊員的考核細化。管理細化，重視基層所隊建設，啟動專賣人員崗位技能鑒定和集中培訓工作，充實和加強專賣內部監管和打假稽查隊伍，確保了“四定”后專賣一線人員的充足。
（三）著力加強營銷主體能力建設。
市局（公司）作為全國網建提升的試點單位，積極開展“網建提升年”活動，從全面提升卷煙銷售網絡建設與運行水平出發，制定實施方案，下發考評辦法，分指標對網建整體推進工作實行定期和不定期的檢查、考評。從五個方面突出服務，統一標準，加強農村網建工作，組織適銷對路的貨源，努力解決低檔煙供應問題，提高客戶滿意度。年全年銷售低檔煙3.5萬箱，圓滿完成省局下達的銷售任務。
作為國家局第二批36個重點城市“按客戶訂單組織貨源”試點工作的推廣單位，市局（公司）提出了“六精原則”，從訂單準備、預測、采購、維護四大主流程方面，精心編寫了《按客戶訂單組織貨源工作操作手冊》，在卷煙客戶中推行了動銷臺帳工程，利用自主開發的軟件系統進行訂單模型預測，為卷煙供應提供了基礎參考數據。
按照省局（公司）的統一部署，市局（公司）扎實有效地推進了“雙百工程”，一方面加大對零售戶的宣傳促銷力度，另一方面加大對營銷人員的專項考核力度，工商雙贏成效顯著。年全年實現銷量7.98萬箱，同比增加約2萬箱，增幅33%，超額完成了年初與中煙公司協商的煙銷售計劃。
（四）穩妥開展人事用工分配制度改革。
“四定”工作是一項涉及每位員工切身利益的工程。為此，市局（公司）全體干部職工高度重視，從宣傳發動，制定方案，征求意見，到民主決策，方案實施，每個環節，每個細節，都做到了分工明確，責任到人。“四定”實施方案將原則與實際相結合，經歷了自上而下、自下而上多次征求意見、專題研究、修訂完善的過程，可操作性強。方案采納員工合理化建議，融入人性化政策，體現了改革無情、操作有情，共有941人分別報名6大崗位類別的競聘。在整個競聘過程中，市局（公司）黨組始終堅持公開、公平、公正的原則，從方案的制定、職代會通過、職位公布、任職條件、組織報名、資格審查、競聘考試、統計綜合得分、公示任免，每一個環節都及時向廣大員工進行公示，實行陽光操作，不搞領導內定。從正科級競聘，到基層人員全部到位，再到落聘的正式員工雙向選擇、二次上崗，以及對“四定”后落聘的勞務派遣員工，辦理終止勞務合同或解除勞動關系等各項善后工作，直至最后完成工資一次性套改，順利完成了定崗、定責、定員和定薪工作。
（五）堅持不懈地抓好“兩項監管”工作。
一方面，深入推進內部專賣管理監督工作，依法全面規范行業生產經營行為，嚴格審核在肥工業企業各類市場宣傳促銷活動，監管和考核在肥工業企業的生產經營情況。嚴格按照相關規定監管商業經營行為，對全區零售許可證辦理和大型商場超市供貨情況進行了專項監管，嚴格監控職能部門在執行“兩個從嚴”方面的自律情況，對06年專賣打假經費的使用情況進行自查審核。
另一方面，強化內部監管工作，加強對權力的監督與規范。積極開展對同級審計遺留問題整改情況的追蹤與檢查，確保整改工作不走過場。截止目前，所有9項同級審計歷史遺留問題，已經徹底整改7項，進展順利，成效顯著。完善了《加強內部同級管理監督實施方案》和考核細則，同級管理監督工作運行良好。加強法律監督制度體系建設，規范了合同管理辦法，按照新頒布的許可證管理辦法，組織召開了“市卷煙零售點合理布局規劃聽證會”。推行政務（企務）公開工作。在黨風廉政建設、財務預算及資產處置、工程建設項目招投標等日常工作方面，通過設置政務（企務）公開欄、召開職工代表大會、創建公開平臺、OA辦公系統通告等方式，向全體員工公開與職工切身利益相關的各項事宜。狠抓預算管理，嚴格控制招待費、汽油費、電話費、汽車修理費等可控性費用開支，規范打假經費支出，加強對大宗物品、固定資產采購和工程維修項目的監督管理，嚴把立項審批、比質比價、報銷三個環節關口，對物流配送費用實行單獨考核，建立物流成本核算體系，使物流配送成本得到了有效的控制和降低。
年全年，市局（公司）三項費用總額1.16億元，與去年同期基本持平，費用率4.27％，單箱費用718元，同比下降30.43％，資產負債率26.28％，流動資產周轉率2.8次，總資產貢獻率76.01％，凈資產收益率60.28％，固定資產收益率987.14％，成本費用利潤率31.59％，國有資產保值增值率135.63％。
（六）繼續加強企業管理力度。
深入開展“創新年”活動，提高人力資源與物流資源運行效率。在大力推進現代物流建設方面，進一步優化業務流程，取消中轉站，實行全區大配送，更新分揀設備，降低用工成本，減少送貨車輛，實施數據化物流倉儲試點工作，圓滿完成了“兩打三掃”試點工程，已初步具備現代物流雛形。在全國煙草行業現代物流建設工作會議上，受到了國家局領導、與會代表的好評。在規范月度績效考核收入流程方面，結合“四定”實施了工資套改工作，實行薪酬的內部動態管理，健全了各崗位、各部門月度關鍵業績考核體系，每月對各部門、每位員工的績效評價都有規范的文本。在信息技術應用方面，依托現有的網絡資源，不斷完善“按客戶訂單組織貨源”軟件，建立了GPS車輛行駛監控系統，創建工商一體化信息平臺、政務公開平臺和綜合數據信息系統，目前智能分配送貨線路正在部分線路試點。
年市局（公司）高度重視安全管理工作，始終將安全工作納入重要議事日程，認真開展季度安全檢查、隱患整改，加大車輛安全管理力度，完善車輛使用油耗、維修、管理等方面的規定，為全區機動車輛安裝了GPS衛星定位系統，提升車輛安全整體監管水平。通過邀請專家授課、開展安全常識培訓、組織觀看警示教育片等形式，積極開展安全教育培訓工作。
（七）始終抓好隊伍素質建設。
一是抓干部隊伍建設，將反腐倡廉警示教育活動常規化。每季度組織黨員干部觀看紀事專題片和電教片，感染黨員干部，自覺增強拒腐防變能力。積極開展“作風教育月”、“兩個至上”在崗位主題實踐和預防瀆職侵權宣傳教育活動。通過征文、討論、領導班子成員做專題輔導講座等形式，主題實踐活動取得良好效果；舉辦了預防瀆職侵權行為法制教育講座，對全區各部門預防瀆職侵權工作開展落實情況，進行了督促檢查。
二是大力加強企業文化建設。在全體員工共同參與和咨詢公司的幫助指導下，經過反復調研，征求意見，不斷提煉，確立了以“融”為特征的煙草文化理念，用文化來為煙草的持續健康發展、員工團隊建設，凝心聚力，為打造和諧煙草奠定扎實的思想基礎。
三是繼續抓好精神文明創建工作。高度重視基層員工的工作與生活狀況，開展了春節前夕慰問特困職工與單親職工、暑期慰問一線職工等多項活動。豐富職工業余生活，組織了迎春晚會，參加了市首屆職工運動會。高度重視員工崗位技能的培訓，開展了計算機、車輛駕駛等技能勞動競賽，并組織參加全省崗位技能大賽，取得了優異的成績，展現了煙草職工良好的精神面貌和過硬的工作技能。
（八）促進一市三縣和諧發展，共享發展成果。
是縣級公司取消法人資格、全區整體運行的第一個年頭。一市三縣各部門樹立全局意識，建立健全各項有利于統一運作管理的制度和措施，制定統一的業務流程和工作程序，加強考核，積極穩妥地處理好市局（公司）與三縣局在職責、權限、費用、收入等方面的關系。一市三縣全體員工在“融文化”的統領下，和諧發展，共享發展成果。三縣經濟運行均保持良好發展態勢，管理水平有所提升，員工精神狀態良好。
二、打造嚴格自律、富有效率、充滿活力的煙草。
（一）用全面規范來促進企業的嚴格自律。
規范既是自律的體現，也是自律的保障和途徑。規范是企業科學發展的首要條件，是企業樹立社會良好形象的重要支撐，是企業保持持續發展的重要保證，更是企業實現組織轉型升級的必經之路。這幾年來，我們不間斷地抓規范，有了較好的基礎，現在非常有必要將規范引向深入，推向全面規范。所以，我們：
一是提高自律意識，規范員工行為。規范的主體是人，只有實現全員規范，企業才會在發展之路上邁出新步伐。要通過大力加強宣傳教育，使自律和規范意識扎根于每一位員工的腦海中，形成一種人人重自律、人人講規范的良好氛圍。同時也要狠抓領導行為、決策過程、中層和基層管理活動等方面的規范。企業能不能實現規范，關鍵在各級管理者。只有管理者增強規范意識，才能使整個企業實現規范運作。所以首先所有管理者規范運作的思想意識要落地生根，在健全規章制度體系的基礎上，要高度重視中層、基層管理者責任意識的不斷增強、素質能力的不斷提高，這是做好“嚴格自律”的中堅力量。
二是完善規章制度，規范工作流程。嚴格規范必須以制度為保障，用制度約束權力，用制度規范行為。只有先建立嚴格的規章制度，才能做到有效的內部監管，保證企業的規范運作和嚴格自律。為此，我們要完善企業的各項管理制度。不僅在經營活動、業務運作，以及干部選拔任用、大宗物品采購、工程項目、用工分配等方面要更加規范，更是要將企業組織的所有活動都納入規范的軌道。提倡一種明職責、講程序的作風，規范用權行為，規范辦事程序，切實做到有權必有責、用權受監督、違紀必追究。系統地、科學地建立和完善各項管理規章制度，建立自我規范、自我監督、自我約束的自律機制，將自控機制貫穿于企業經營的整個過程。要夯實“嚴格自律”的基礎，加強基礎管理。嚴明企業的紀律，注重財務管理，完善信息平臺，做到依法依規辦事，制度管人管事，講職業道德行事。要堅持不懈的加強內部監管。健全職代會參政議事、政務企務公開等民主管理機制和內部同級監督機制，促進權力的陽光運行。要增強中層干部、基層管理者的職業操守，不斷提高自我規范、自我完善管理的自覺意識，防范職務犯罪，健全監管機制，拓寬監督渠道，提高內部監管工作的整體效應。
三是加強監督考核，規范制度執行。是否嚴格按照規章制度實施管理行為，決定著企業規范程度的高低。要加大制度創新力度，不斷堵塞管理漏洞，強化內管職能，延伸內管觸覺，將重點聚焦在抓細節處理、抓操作環節、抓問題源頭等關鍵點上。高度重視解決在制度執行中，在中層和基層出現的“腸梗阻”和“大事化小、小事化了”等敷衍現象，否則，會大大削減制度的約束力。基層管理者要重點把好市場經營不規范、執行制度不規范的第一道關口。中層干部發現問題，要不遮不掩，秉公辦事，按章處理。分管領導對分管的工作，要嚴格把關，提倡一種工作程序的規范化、標準化、科學化。通過嚴格執行企業質量、環境、職業健康安全管理體系的“三標”要求，完善企業紀律，將約束機制、激勵機制結合起來，促進全體員工行為的規范，實現企業在規范中發展，在完善中超越。
（二）用明確責任來保證企業的運行效率。
在企業內部結構、管理權限設置合理、業務流程建設科學的前提下，一個企業運作效率的高低主要取決于員工能力的高低與熱情的投入與否。而明確的責任體系是激發員工潛能和熱情的有效手段。
首先，要增強員工的危機意識和發展意識，全面激活員工的責任意識。我們知道所有行為能力的主體是人，載體也是人。企業的各項能力歸根到底都在“人”的身上得以承載和體現。因此我們要加大對職工的培訓力度，通過崗位培訓、技術練兵、職業技能鑒定等途徑，努力提高職工隊伍的整體素質，大力實施人才工程，讓員工的知識水平和職業技能，能支撐得起企業的高效運轉，成為企業發展的內在動力。06年我們提出：責任是一種追求，一種境界，一種品格，是良好精神狀態的體現。年我們又提出：責任意識，就是做到“熱情服務，不厭其煩；禮貌謙和，文明用語；文明執法，嚴格自律”。年我們要再次提出：責任意識就是不斷克服發展過程中產生的思想惰性，超越現在，超越今天。我們要清醒地認識到：當今社會不發展是過，發展慢了也是過。在企業的成長進程中，我們能原諒失誤，甚至是錯誤，但不能原諒貽誤。
其次，要推行工作的標準化，建立明確的責任體系。擁有出色員工，但缺乏工作標準和責任追究體系的企業，是無法實現穩步成長的。要使兩大主體能力建設“見實效”，以反應快速和成本優化為核心，轉變粗放型經濟增長方式，以信息技術為支撐，重視成本管理，降低成本費用，減少資源消耗，推動節約發展，提高資產運營效率，全面夯實企業內部管理的各項工作。嚴格實施“三標”標準（即ISO9000質量管理、環境保護、職業健康安全標準），做到企業的各類崗位、各項活動職責明確，都有流程規定和操作規范，都有評價標準和獎懲兌現，整個企業成為一個有機的整體，運作有序，規范高效。
第三，要通過逐級負責考核機制，做到各司其職，各負其責。企業執行力、效率的整體提升，制度是保障，機制是動力，領導層是核心，中層、基層管理者是關鍵所在。為此，我們的基層管理者、中層管理者和分管領導，要逐級部署工作，逐級匯報工作。但可以越級檢查工作，在問題無法解決或未得到一個合理解釋的情況下，可以越級反映問題。把握效率的關鍵，是抓關鍵工作和關鍵業績。同理，在績效考核方面，按照一級管理一級的原則，分管領導要考核部門主要負責人的業績，部門主要負責人要考核副科長的業績，副科長要考核分管股級干部的業績，形成一級對一級的負責。要高度重視日常工作的出勤率，做到工作有目標、有任務、有完成時間、有開展進度，規范工程程序和流程，抓好責任的分解、考核和追究三個關鍵環節，將工作任務逐級分解到各部門、各環節，使得責任明確，職責分明，各司其職，各負其責。真正做到問題有人解決，責任有人承擔，工作有人開展。
（三）用嚴格管理來增強企業的活力。
充滿活力，是企業增強競爭優勢，保持旺盛發展后勁的關鍵所在，是企業這艘大船在航行過程中的助燃物。我們要進一步深化改革，創新管理，完善機制，努力做到用競爭激發活力，用激勵增強活力，用機制保持活力，用文化提升活力。
用競爭激發活力，就是牢固樹立全局意識、協作意識、責任意識和全區一盤棋的思想，加強專賣管理力度，提高行政執法水平，營造一個良好、和諧的市場氛圍。努力提高服務水平，提升終端渠道的滿意度，提供有效貨源，合理配置好貨源資源，滿足不同層次的消費需求，提高幫助終端客戶守法經營、亮化經營形象的水平，建立充滿生機和活力的市場主體。
用激勵增強活力，就是要建立科學的人力資源管理制度，繼續實行崗位競爭上崗、干部公開競聘，優化激勵機制，打通晉升通道，建立合理的收入分配制度，鼓勵人才競爭，促進人才脫穎而出，形成激發基層員工追求上進的原動力。完善企業紀律，將約束機制、激勵機制結合起來，促進員工行為的規范，活力的增強。
用機制保持活力，就是要全面完善與用工分配制度改革相配套的、操作性強的員工績效考評獎懲體系、員工收入增長及職務（職稱）晉升體系，將績效與收入分配、職務晉升動態的、有機的結合起來，形成激勵長效機制。加強痕跡管理，強化崗位監督。各級管理者要定期、不定期深入基層，對零售終端市場進行走訪、了解，加強對基層職工行為規范的監督與管理，提高職工服務責任心、工作積極心、主觀敬業心。
用文化提升活力，就是要大力弘揚“兩個至上”行業共同價值觀和煙草“融”文化，加強宣貫，促進文化落地，用文化來統一和規范員工的思想與行為，用正確的工作思想，平衡價值觀念和道德理念，促進規范化管理，提升企業活力。在這里，我們提出：堅決反對事不關己、高高掛起的無主人翁意識現象；堅決反對大事化小、小事化了，只求表面過得去，不愿做深入、細致工作的敷衍現象；堅決反對不講合作、不講協作的個人主義現象；堅決反對不敢大膽管理、不愿得罪人的畏難現象。我們倡導一種敬業愛崗、主動勤奮的職業精神，通過學習兩個藝術，即交往藝術和管理藝術，對企業多一點支持，對領導多一點理解，對員工多一點欣賞，融人之長，容人之短。在管理中，有理、有節，春風化雨、潤物無聲。使員工的思想和行為與構建責任煙草、和諧煙草、效率煙草、活力煙草相適應。
三、20年主要工作安排。
根據20年全省煙草工作會議部署，聯系企業實際，市局（公司）黨組研究決定20年總體工作思路是：認真貫徹落實全省煙草工作會議精神，以科學發展觀和行業共同價值觀統領全局，以“融”文化為載體，全面規范，嚴格管理，繼續促進煙草由增長型向成長型的轉變，全面建設嚴格自律、富有效率、充滿活力的煙草。
20年主要任務指標是：全區卷煙銷量17萬箱，同比增加4.98％；銷售收入30.44億元；稅利9.32億元；費用率控制在4%左右，同比要有明顯下降。
（一）繼續加強兩大主體能力建設，鞏固企業持續發展平臺。
在加強專賣執法主體能力建設方面。
一是堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，一手抓打團破網，一手抓守法經營率。繼續保持專賣管理的高壓態勢，加強市場檢查工作的頻次和力度，突出對本級、三縣城關及、經濟開發區、雙墩、三河等重點地區的管理力度，提高打擊的針對性和有效性。將打擊販售假冒卷煙行為，提高卷煙守法經營率，作為市局推進專賣執法主體能力建設的第一要務來抓，作為打團破網、開展各類專項活動效果的體現來牢牢把握住。通過扎實有效的工作，把從根本上遏制公開出售假冒卷煙、年內達到基本上買不到假煙作為市局大力推進專賣執法主體能力建設的第一指標。
二是在抓好“打源頭、端窩點”的同時，堅持把打擊售假網絡擺在突出位置，堅決遏制制假活動出現反彈。進一步發揮煙草政法聯合打假機制優勢，健全煙草行政聯合執法機制，加大對制售假煙案件的經營力度、追刑力度和督辦力度。在繼續嚴厲打擊販假網絡團伙，依法懲治販假分子的同時，采取一系列有效措施，重拳出擊，組合拳出擊，狠抓規范整治卷煙零售市場秩序，爭取在年繼續打掉1-2個案值20萬元以上的制售假煙網絡，讓廣大消費者實實在在地感受到，省會城市卷煙零售市場環境有明顯進步。
三是創新市場監管機制，將打假關口前移。積極爭取和創造條件，建立由市政府牽頭，市工商、質量技術監督、交通和煙草等單位為成員的行政執法聯席會議制度。積極借助這種機制，突出重點領域、部位和環節，開展聯合執法，打擊非法行為；認真貫徹落實許可證管理辦法，提高零售戶合理化布局，清理無證戶和違法戶；提升煙草專賣市場監管水平，建立健全煙草市場長效管理機制。同時，配合開展形式多樣的宣傳活動，向零售戶、消費者宣傳煙草專賣法、假煙辨識知識等，引導零售戶守法經營、消費者明白消費，共同維護良好的卷煙市場環境，發揮好人民群眾的重要參與作用。
在加強營銷主體能力建設方面。我們要充分發揮網絡帶動銷量的功能，緊緊圍繞“服務、效率”兩個中心，重點在按客戶訂單組織貨源、完善網絡服務質量、加強網絡人員終端隊伍建設上下功夫，全面提升網建水平。
一是繼續堅持以市場為導向，以營銷網絡為依托，全面提升網建水平，注重卷煙銷量的穩定增長和結構的合理協調，努力適應市場真實需求。要注重降低企業的運行成本，特別是降低卷煙物流配送成本，使網絡效率的提高，建設在成本不斷降低的基礎之上；要注重工商信息溝通、協同營銷，做好品牌的戰略定位和培育，落實“兩個跨越”；要注重卷煙貨源投放和品牌引入、退出的公正、公平、公開，建立一套完整的機制，克服經營方面的“拍腦袋”決策。切實履行客戶經理品牌培育、決策支持、終端營銷的三大顧問職能，把幫助客戶提高經營能力，作為發揮客戶經理職能的重要工作，要讓客戶盈利水平穩中有升，全面進步。努力培育符合市場實際的骨干品牌和潛力品牌。有效組織貨源，適當引導，均衡投放，規范價格秩序，維護零售戶利益。以“完善體制機制、優化資源配置”為指導，注重管理，把服務和效率作為根本的指導思想，發揮物流技術的作用，真正講成本、講效益，完善評價體系，積極打造現代化的煙草物流。在探索工商協同營銷方法方面，要有新思路、新舉措，通過充分利用市局（公司）在零售終端方面的資源，為零售戶、商業企業、工業企業建立可以資源共享的平臺，讓工業企業參與到商業企業為零售戶、消費者提供服務、溝通信息的渠道中。
二是認真落實“市場需求基本滿足、零售戶有所選擇”的要求，在網建水平全面提升的基礎上，完善“按客戶訂單組織貨源”工作。充分認識到這是一場以市場為取向的改革，開展好動銷臺帳建立等基礎性工作，發揮市場機制配置資源的基礎性作用，努力做到所有制定的措施、開展的工作都要面向市場、貼近市場、適應市場。統籌安排銷量，密切關注市場動態，合理確定購、銷、存，準確把握投放節奏，避免大起大落，實現銷量與結構的協調。要在做好節日期間中、高檔卷煙市場供應的同時，重視低檔煙的采購、供應工作，確保市場貨源基本充足、客戶基本滿意，確保低檔煙銷售任務的圓滿完成。在緊俏煙供應方面，建立一個長效合理的機制，適時調整緊俏煙供應策略，盡可能滿足守法經營戶對中華、芙蓉王等緊俏煙的需求，引導違法經營戶守法經營，提供守法經營戶優先待遇。
三是更加注重營銷隊伍的能力提升，使網絡的功能發揮和效能提升有可靠的人力資源支撐。深入貫徹四員工作手冊，統一營銷作業標準，注重從粗放管理向精細化管理轉變，注重員工工作過程的考核，利用過程激勵機制，進一步修訂完善對營銷人員的考核評價體系，加快實現市公司從營銷主體地位的確立到增強主體能力的提升。
（二）努力夯實管理基礎，推進監管機制科學化。
要做到市場監管與內部監管的并重。全面履行國家煙草專賣法律法規賦予的職責，以建立良好的經營秩序為目標，加強對工業企業和商業企業生產經營過程的監管力度。依法經營、依法管理、依法行政，構建制度體系，完善監管途徑，加大對經費開支、罰沒卷煙管理等重點環節的監管力度，確保內部經營管理日益規范，實現內部專賣管理監督日常化、制度化、規范化。
要繼續完善內部管理機制。一個健全的自我制約機制，對于企業的健康成長是十分重要的。年我們將進一步健全職工代表大會制度，將包括議案提出、審核、審議、實施、評價、反饋過程在內的一整套工作程序建立起來，確保員工參政議政權力的最大發揮。完善日常工作監督和民主監督機制，大力推行政務（企務）公開工作。對工程項目、物資采購、軟件開發、裝潢工程等重大工程，要全面推行公開招標、資質認證、比質比價，公開辦事程序和辦事結果，嚴禁暗箱操作。對職工關心的熱點問題和涉及職工切身利益的重大問題，要定期進行公布，增強工作透明度。在具體工作中，可將每月的考勤公示在公示欄或OA上，接受全體員工的監督。
要加強全面預算管理與績效考核的結合力度。嚴把對車輛燃油費、物流費用、維修費、固定資產投資、業務招待費、辦案費等費用支出的關口，定期進行公示。監督規范費用支出項目，全面推行成本費用定額管理，建立系統的費用定額管理體系。加強物流費用核算，注重通過現場作業管理、費用核算、分析與評價，尋找物流耗費規律。增強資產管理意識，加強對固定資產的管理工作，提高資產有效利用率。
要提高制度的執行力，強化監管力。繼續發揮審計、專賣等職能部門的同級監督作用，通過開發使用信息軟件，提高現代化監管水平，完善監督閉環。加強紀檢部門對各項工作任務、規章制度執行情況的監督，創新工作方法，完善監察機制，在對各部門、各崗位工作質量及關鍵業績指標完成情況考評的基礎上，積極探索建立對員工工作熱情、責任意識、執行力度的評價體系，切實保證企業下發的規章制度能夠執行到位。
（三）完善“四定”配套改革，關注員工成長需求。
深化用工分配制度改革，是企業轉型的動力保證。要繼續完善用工分配制度改革，就要擴大“四定”改革成果，健全配套措施，完善獎勵約束機制和崗位動態管理機制。全面梳理各部門、各崗位的制度規定，修訂、完善、匯總形成獎懲規定，經職代會討論通過，實施、頒布一些與職工切身利益有關的、與勞動用工制度有關的企業規章制度，如員工動態管理方案、輔助用工管理辦法、帶薪休假制度、加班管理辦法等，結合企業工作實際，制定具有煙草特色的勞動合同文本。要合理確定收入總水平，建立科學合理的工資結構和工資增長的正常機制。突出崗位管理，對不同崗位確定不同的級別、檔次，崗變薪變。要突出績效考核，對各項指標完成好、成績顯著的要給予必要的獎勵。要突出對員工綜合評價，對考核評價稱職、優秀的，可以晉升工資檔次，崗不變薪變，以充分調動員工積極性。
年我們將在推動企業成長的同時，更加關注員工成長的需求，提高員工對企業的滿意度。一是關注員工對知識增長的需求，開展各項技能的培訓教育。年元月份市局（公司）在全省崗位技能競賽中，取得了6個項目3個第一的優異成績，不僅為市局（公司）爭取了榮譽，更體現了員工過硬的業務水平。年是企業轉型的關鍵一年，人力資源是轉型的人才保證。市局（公司）將通過舉辦崗位技能競賽，在稽查員、市管員、客戶經理、訂單員、送貨駕駛員、專賣駕駛員、送貨員這七大員中產生7條戰線的十佳，樹立典型，激勵廣大員工立足本職崗位，學習新知識、掌握新技能、創造新業績。在專項技能方面，將舉辦財務、計算機等類型的技能比賽；在企業管理知識方面，組織干部進行專項培訓及不定期的考試，納入個人的能力水平測試范圍，開展多層面的技能比賽和管理知識比賽，同時設定一定的目標及獎懲措施來體現培訓的重要性，加強員工的實踐鍛煉，激勵員工努力成為本崗位的模范和生力軍。二是關注員工對工作環境的需求。開展并完成兩棟廠房改造工程，解決企業辦公場地不足問題；開設職工食堂，解決職工中午就餐問題；積極推動新建辦公樓進入實質性階段，提高職工的辦公環境。三是關注員工的生活需求。在企業經濟效益持續增長的同時，按照國家局、省局及地方政府政策的要求，確保員工的收入與企業經濟增長相匹配。四是關注離退休員工的需求。從構建和諧煙草出發，按照“思想上尊重、政治上關心、生活上照顧”的要求，全面做好離退休干部工作。
（四）實現企業文化落地，夯實發展思想基礎。
年是企業文化提升階段，我們要致力于做好企業文化的宣貫工作，將企業文化體現在具體工作中，體現在有利于職工的行為中。要讓職工不僅將企業文化的理念牢記在心、說在嘴上，更要落實在行動上，體現“融”文化的特點。加大對企業文化的宣傳力度，組織各種企業文化學習與培訓班，以黨員、干部為重點，率先強化企業文化建設意識；采取各種形式，如組織研討學習、專題組織生活會，各級動員，對企業文化建設的有關知識進行系統教育，引導提高認識，積極參與并成為自覺行為，從而使企業文化建設具有廣泛的思想基礎；積極培育、完善煙草企業文化建設環境，強化上下層之間的交流、融通。
要營造重視文化、學習文化、尊重文化、宣傳文化、踐行文化的氛圍，提倡人人講文化的風氣，這是學習型組織的要求與體現。要提倡求真務實的風氣，一種責任意識。體現在工作中，就是一種對企業負責的態度。在面對嚴峻的卷煙打假形勢時，對于市場上公開擺賣違法卷煙的行為，無論是從事專賣管理的市管員、稽查員，還是從事營銷物流的客戶經理、送貨員，都有責任和義務對違法零售戶進行宣傳、教育、勸阻，形成齊抓共管的局面，在專賣市場管理層面，形成一榮皆榮的局面。反對無原則的一團和氣、和稀泥的想法。提倡要辦實事、真干事、說真話、講和諧的風氣，常懷寬容、謙虛之心，多看別人的長處，少議人家的短處，講團結、講協作、講主動。
要大力提倡部門之間的合作協調精神。市局（公司）的許多日常工作需要各部門之間、特別是機關部門之間的相互協調與合作。良好的協作關系能有效推動企業工作的開展，保證業務流程的暢通運行。年我們將從抓執行力、抓團隊協作精神的角度出發，加強對全區大團體的精神建設。將需要協同配合的任務與績效相掛鉤，落實到各部門；將部門間的小部分績效相銜接，形成一環扣一環的連鎖效應，以強調部門間的協作關系。這次市遭受百年一遇的特大雪災，專賣、營銷、配送三條線的人員就很好的發揮了協作精神。專賣、營銷人員隨同配送車輛集中送貨，確保了在惡劣天氣下，無一起安全事故的發生，這就是一種團隊中相互協作的精神，也是我們在今后的工作中，將大力提倡的一種精神。
（五）繼續加強隊伍建設，努力構建和諧煙草。
緊緊圍繞貫徹黨的精神，以加強領導干部作風建設為重點，大力推進黨的組織建設、領導班子建設和職工隊伍建設。牢固樹立“兩個至上”共同價值觀，以建立責任煙草、誠信煙草、和諧煙草為目標，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，提倡全體員工要立足崗位，踐行“兩個維護”。突出崗位奉獻這一落腳點，落實在具體行動中，體現在具體崗位上，就是講責任，講效率，講誠信，講奉獻。
增強干部職工的憂患意識、公仆意識和節儉意識，居安思危，未雨綢繆，開拓進取，贏得主動，樹立“兩個至上”信念，發揚艱苦奮斗精神，形成凝聚人心、戰勝困難的強大力量，努力提高各級管理者貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
要提高干部職工的思想認識，加強黨風廉政建設。通過加強理論學習，開展專題與經常性的警示教育活動，把國家法律法規和行業的有關規定貫穿到經營管理主線之中，筑牢各級干部拒腐防變的思想道德防線。完善黨風廉政制度，落實廉政準則和責任制規定，通過簽訂《黨風廉政建設責任狀》和《廉潔自律責任書》，保證黨風廉政建設責任制的落實到位。
要切實加強干部隊伍建設，繼續健全完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競聘上崗、任前公示等制度，認真貫徹執行《干部選拔任用條例》，嚴格按程序選拔任用干部，提高選人用人的公信力，進一步落實黨員、干部和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。在縣級局隊伍建設方面，將從機構設置、人員編制、業務培訓等方面提供組織和隊伍保障，從健全和完善各項制度、落實責任、設備配置、經費預算等方面提供制度和經費保障。
（六）提高安全監管能力，安全管理警鐘長鳴。
牢固樹立“安全第一、預防為主”的理念，通過開展季度、專項安全檢查，以車輛運輸、消防、信訪為重點，結合應急預案的編制和執行，規范安全組織，明確安全負責制，完善安全制度，強化安全教育，狠抓安全防范。依據“誰主管，誰負責”的原則，嚴格執行安全責任追究制度，完善三標體系建設，發揮車輛GPS監控系統作用，利用先進的技術和標準來提高安全保障能力，切實做到心中有安全、學習重安全、管理保安全、信息要安全，努力將安全管理工作落到實處，堅決杜絕重大責任事故的發生。
