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今年上半年,我局嚴格實施《衛星廣播電視地面接收設施管理規定》、《廣播電視設施保護條例》等法律法規,不斷提高執法水平,規范執法行為,加強對廣播電視信號的稽查,加強對地面衛星接收設施的管理和維護,確保了廣播電視節目安全優質播出。現將上半年執法工作情況匯報如下:
一、領導重視,層層部署
年初,我局領導專門將依法行政工作擺上重要日程,成立以張俊路局長為組長、分管領導為副組長、局臺職能科室負責人為成員的依法行政領導小組,把依法行政工作列入了全局目標任務考核,局長到分管局長再到中層干部,逐級簽訂了目標責任狀,制定了明確的崗位職責和考核細則。通過與公安、工商等行政執法部門的密切合作,組成聯合執法隊伍,深入全市各鄉鎮村開展廣電執法工作。同時,加強對執法稽查隊伍行專業素質培訓,今年上半年先后組織6名執法人員到市局參加法律培訓和學習,全局已有7人(廣電局3人,網絡公司4人)取得行政執法資格證,為廣電行政執法工作開展提供了堅強的組織保證。
二、健全制度,強化管理
為使依法行政工作依律而行,按規操作,我們緊密結合年初制定的實施意見和方案,采取一系列有效措施使之落到實處。一是對原有的部分規章制度進行了重新梳理,制定了《廣播電視稽查管理制度》、《數字電視稽查處理辦法》等,做到了職權法定、責任落實、行為規范。二是規范審批和收費程序,按照精減行政許可和行政審批程序要求,我們今年對職權范圍內的行政許可項目進行重新核準,最低限度地保留本級審批權限,同時,數字電視收費標準嚴格按照省市物價部門規定的標準,實行最低價收費,盡量減輕群眾的負擔。三是按照優化發展環境建設活動要求,把《首問責任制》、《責任追究制》等制成標牌,立于門廳,達到警鐘長鳴。加大對職工“內煉硬功、外樹形象”的力度,并亮化美化服務環境,改善服務設施,提倡文明用語,嚴格服務規范,從而使全局各項工作健康有序地開展,全局形成了依法行政,優質服務的良好風氣。
三、依法執法,文明服務
在開展執法工作中,我們堅持嚴格自律,按章辦事,切實兌現服務承諾,對電視稽查和地面衛星設施管理做到文明執法,公開公正、合理合法。今年上半年,我們繼續加大對私接有線電視及違法安裝衛星地面接收設施行為的打擊力度,先后11次與公安、工商等執法部門聯合執法,到各鄉鎮村開展非法衛星接收設施清繳活動,查獲個人私裝的衛星天線42套,處罰私接有線電視用戶9戶。同時,針對土山、南營等村內多數用戶長期拖欠收視費行為,我局專門投入資金對部分村鎮的有線電視信號實施了加密處理,用戶補交收視費后,可以領取解密終端盒,才能正常收看有線電視節目,此舉大大遏制了部分村民私接有線電視的不良行為,有效維護了廣播電視網絡的正常傳輸秩序。
四、加大宣傳,營造氛圍
在抓好執法工作的基礎上,我們充分利用廣播電視宣傳的優勢,將全市行政執法工作列入全年普法宣傳的重要內容,抓住普法宣傳月、宣傳周及部分法規實施紀念日等有利時機,利用宣傳標語、專題專欄、公益廣告等多種節目形式,大張旗鼓地宣傳普及全市行政執法工作開展成果。并結合辦案實例,以案釋法,面對面向群眾宣傳法律法規,提高了干部群眾對行政執法的認識。據統計,上半年先后通過電視媒體播發行政執法相關新聞16條,營造了較好的輿論氛圍。
五、下半年工作安排
一是加大行業執法力度。會同工商、公安、等行政部門積極組織開展廣播電視領域的執法檢查,不斷加大執法力度,查處違法行為,規范行業秩序。
二是公布投訴舉報電話。發動群眾力量舉報私裝衛星接收設施、私接有線電視、破壞廣電設施等違法法規行為,嚴厲打擊,高壓震攝。
三是提高稽查效率。提高了執法檢查的針對性和實效性。下半年將重點加大對私裝地面衛星接收設施行為的打擊力度,有針對性的對全市重點區域進行清查治理。