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2014年上半年我縣防震減災工作,在縣委、縣政府領導下,州地震局指導下,局領導班子的支持下,認真貫徹《國務院關于進一步加強防震減災工作的意見》及省、州防震減災工作精神,堅持預防為主、防御與救助相結合,依靠科學,依靠法制,依靠群眾,全面提高地震監測預報、災害防御、應急救援能力,形成全社會參與的防震減災工作格局,為我縣經濟社會發展創造良好條件。
一、強化措施,完善監測預報系統建設。
1、保證監測平臺正常運轉。我縣于2011年投入20萬建成的地震水井觀測站,現在已經正常使用,進行數值化自動傳輸監測數據。為了保證觀測站設備的良好運行,安排專人在觀測站居住以便進行維護傳輸系統,對突發性的事件及時上報信息,儀器出現故障馬上組織人員檢查、搶修,排除故障,保證了地震監測儀器的正常數據傳輸。
2、認真做好地震宏觀觀測點的管理工作。做到定時收集記錄數據,定期對觀測點的情況進行檢查,做到不間斷向上級部門提供及時、可靠的觀測數據。在日常工作中,我們采取措施,強化觀測點業務管理與工作指導、人員培訓等各項工作,確保了工作的持續、有效開展。定期聯系、調度觀測點運行情況;為了提高鄉鎮宏觀觀測員的業務能力,我們還收集、整理各種技術資料編印成冊,提供給各鄉鎮、街道的觀測人員,作為日常學習和工具用書,有效提高了基層和一線觀測人員的地震科普知識以及工作能力。
3、加強對日常宏觀前兆數據的處理與報送。對于一些異常現象,有時候在社會上引起一些與地震有關的言論,引發社會一些民眾的疑慮。我們得知群眾反映的消息后,及時與州地震局匯報相關情況,能迅速組織人員下鄉展開調查,消除民眾的疑慮,確保民心的安定穩定。
二、多措并舉,加強地震災害預防體系建設
(一)加強地震群測群防建設,發揮“三網一員”作用
為充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用,積極開展防震減災“三網一員”隊伍建設和組建防震減災自愿者隊伍建設,全縣各鄉鎮、街道均設立“三網一員”防震減災助理員和地震災情速報員。年初根據各鄉鎮和街道的實際情況,重新調整并整理了地震應急數據庫信息,特別是對地震災情速報員的詳細資料和聯絡電話進行了規范的整理。聯系縣衛生局和團縣委、縣直機關黨工委,共同組建了防震減災自愿者隊伍,成立了兩支以醫務骨干和共青團員為主的自愿者隊伍。
(二)建立防震減災科普宣傳教育基地,發揮示范作用
為了更直觀、有效地開展地震科普知識宣傳工作,發揮防震減災科普宣傳教育基地示范點作用,提高人民的防震減災意識。我們重點以學校、社區和重點鄉鎮為防震減災宣傳教育主陣地,切實加強防震減災科普宣傳教育活動。
一是以學校為基地,發揮輻射宣傳效應。按照合理布局,科學施教,擴大宣傳的原則,我們協調教育局選擇了教學質量高、教學設施完善、學校規模較大、交通便捷的縣朝鮮族學校作為我縣的防震減災科普示范學校,并按照省防震減災科普示范學校建設標準和驗收標準,對學校進行了安排、指導和檢查。現在,縣朝鮮族學校在防震減災科普宣傳教育方面能做到有組織、有計劃、有場所設施、宣傳活動內容廣泛的學校,在全縣學校發揮了輻射作用。其他學校在這所學校的帶動影響下,都能做到把防震減災科普教育納入到課堂和學校活動中,經常通過開展地震科普講座、觀看宣傳片、黑板報宣傳、書畫展,模擬地震應急避震、緊急疏散演練等活動。
二是以社區為陣地,發揮示范宣傳作用。根據省地震局文件《關于創建防震減災安全社區的通知》,今年各縣市要建成一個符合標準的防震減災安全示范社區,使90%以上的居民能夠掌握防震減災知識,80%以上的居民具備防震避震、自救互救技能。我們和街道協調,把縣明月鎮甕聲街道鐵東社區定為防震減災安全示范社區,定期到社區指導和參與社區開展的防震減災知識科普講座、觀看防震減災錄相片等活動,使社區干部及居民的防震減災意識有了很大的提高。
三是突出鄉鎮農民的教育,提高農村宣傳實際效用。
農村和農民始終是各種宣傳工作的弱點,個別邊遠村屯甚至是盲點。為提高農村和農民避震防災能力,我們選擇了人口多,地處偏僻的兩江鎮為防震減災示范鄉鎮。今年三月份結合政協組織的“科技三下鄉”活動,科技局領導、地震辦和科技人員一起到兩江鎮開展了避震防災知識宣傳工作。同時,為鄉鎮農民發放了農村民居房抗震知識掛圖及防震減災知識宣傳單,此次活動共展出防震減災法宣傳展板2塊、防震減災知識展板4塊、地震災情圖片2塊,防震減災知識宣傳單1500余份。幫助鎮干部和農民提高了地震安全意識,掌握了基本和必須的抗震技術要素。通過此次宣傳活動,進一步增強了群眾的防震減災法律意識,提高了公眾應對地震這一突發公共事件的能力,增強了公眾對地震災害的綜合防御能力。
(三)創新宣傳活動形式,科學開展防震減災宣傳活動
為促進我縣防震減災意識和防震減災綜合能力的提高,地震辦緊緊圍繞上級部署活動的總體安排要求,聯合有關部門開展了多種形式的防震減災科普宣傳活動。
1.利用學生安全教育日,在學校開展了防震減災知識宣傳教育。
今年的3月28日是全國“中小學安全教育日”,地震安全教育是中小學安全教育的主要內容之一。《防震減災法》規定“學校應當進行地震知識普及,開展必要的地震應急演練,培養學生的安全意識和自救互救能力”,為更好的貫徹《防震減災法》和防震減災政策,切實提高全縣中小學生的地震安全意識,科技局地震辦和教育局聯合于3月28日在全縣中小學校普遍開展了一次防震減災知識宣傳教育。活動通過防震減災開展班隊會、防震減災演講賽、觀看防震減災知識宣傳片、防震減災書畫展等各種形式。此次防震減災知識宣傳教育活動,達到了“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的效果。
2.結合“5.12”國家防災減災日,重點開展了防震減災宣傳月活動。
協調縣廣電局,5月份開始在電視臺民生頻道每周一和周二晚上七點的《民生大講堂》欄目中陸續播出防震減災科普知識宣傳片。具體內容有:應對地震災害--公眾自救互救知識、防震避震科普知識動畫片、防震減災教育—地震應急適用知識、地震自救互救知識與技能、科教專題《緊急救援》、防震減災科普動畫片《蟾童》等10多部科宣傳片和片頭、片尾防震減災宣傳標語;5月份開始在縣政府電子滾動屏幕中播放了一個月《中華人民共和國防震減災法》及防震減災知識;制作了5條防震減災宣傳橫幅,自5月7日至30日,在市區及社區懸掛“加強防震減災能力建設,促進經濟社會和諧發展“等宣傳標語。另外在人群密集出入的小區、辦公樓走廊、電梯里張貼防震減災宣傳掛圖,使民眾耳濡目染的掌握防震減災知識;開展防震減災知識進社區和學校,我們分別到明月鎮各街道送宣傳掛圖、宣傳單、光碟等方式進行了防震減災宣傳教育,參加人數達8千人;到全縣各中小學校,利用宣傳展板、發放宣傳單、觀看錄相片等方式進行防震減災宣傳教育;5月12日當天,科技局聯合縣政府辦、民政局防災減災辦、教育局、科協等21個部門在我縣明月鎮中心地帶(老明月鎮政府前)開展了一次“防災減災日”大型防震減災知識集中宣傳活動,地震辦主要通過張貼宣傳掛圖和標語、發放宣傳材料、設置宣傳展板、播放錄音帶、現場咨詢等形式,我辦擺放防震減災知識展板20塊,到社區、學校發放宣傳掛圖和書籍150余份,宣傳光碟30余套,發放宣傳單5000多份。同時在朝鮮族學校、三小等地進行了地震應急避險及疏散演練。通過這些形式的宣傳,使全縣人民群眾增強了防震減災意識,提高了地震自救互救能力。
3.組織全縣收看中央電視臺播放的防災減災相關影片
為了做好今年防災減災日期間防震減災宣傳工作,中國地震局會同有關單位拍攝了一系列影視作品,集中在5月12日前后在中央電視臺頻道播出,為做好企業、學校、機關、社區、農村和家庭收看工作,科技局協調電視臺在5月10日、11日專門播出觀看中央電視臺防災減災節目內容和播出時間的通知;協調縣政府信息中心在顯示屏滾動播出時間安排、聯系教育局及時通知全縣各學校組織全校師生按時觀看此節目。
三、上下聯動,做好地震應急救援體系建設
1.《地震應急預案》的制定和更新
為進一步增強我縣地震應急預案的針對性、實用性和可操作性,提升應對處置能力,及時有效應對突發事件。科技局地震辦根據縣政府應急辦的的通知要求,于2月份編制了縣專項抗震救災應急預案簡明實用手冊,內容包括:應急指揮體系及職責、預防預警機制、應急響應、指揮與協調、應急處置、縣破壞性地震應急處置流程圖、抗震救災指揮部成員聯絡方式等。本手冊共印刷50冊,已上報州地震局和縣應急辦備案。縣政府及抗震救災指揮部成員單位、大中型企業都能參照省、州、縣《破壞性地震應急預案》,制定了本單位、本部門的地震應急預案,做到了思想重視,組織落實,工作到位。
2.積極協調,全面完成避難場所建設任務。
根據省、州《關于自然災害避災點建設實施方案》文件精神,縣政府高度重視避難場所建設工作,及時起草制定《縣自然災害避災點建設實施方案》,成立縣地震應急避難場所建設領導小組。落實了長白山文化博覽城廣場、縣體育場、縣朝鮮族學校、洞天商場等十處為我縣地震應急避難場所的建設場所,設立了指示牌標志。目前我縣的十處應急避難場所的建設任務已經完成,等待省、州驗收組的驗收。
3.注重開展地震應急避險和疏散演練活動
為紀念“5.12”全國防災減災日四周年,進一步普及防震減災知識,提高應急能力,讓學生掌握基本的防震避震知識和技能,增強師生的應急疏散能力、自我保護能力和安全意識,最大限度地減輕地震災害造成的損失。5月11日,科技局會同教育局在三小、縣朝鮮族學校開展了地震應急避險及疏散演練活動。演練前,學校分別制定了詳細的《應急演練方案》,同時在各教室做了相關主題的公開示范課。演練開始后,各班教師組織學生按照預定路線迅速疏散,疏導員同時在樓梯等預定位置加強指引,防止學生相互推擠、掉隊。全體師生全部在規定時間內撤離到安全地帶。全縣其他中小學也在5月9日-5月15日相繼組織了地震應急避險與疏散演練。通過此次應急演練活動的開展,使全體師生提高了自我保護意識,掌握了突發事件來臨的應急要領,做到安全、有序,迅速。
四、扎實學習,逐步提高服務水平
為適應新形勢下抗震設防工作的需要,我們經常學習《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震安全性評價管理條例》、《地震群測群防工作指南》等有關法律法規和業務知識,強化崗位培訓,積極參加省、州局舉辦的防震減災專業培訓,堅持在工作中學習,在學習中提高,努力使自己的工作能力、業務水平與新時期的地震工作的要求相適應。認真履行本部門在“平安”和促進經濟建設中承擔的工作職責,不斷提高工作效率,以良好的工作態度,扎實的工作作風,努力完成省、州局和縣委、縣政府交給的防震減災的各項任務。