農村計生利益導向長效機制工作總結范文
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近年來，縣緊緊圍繞“利益導向抓推進、脫貧致富搞幫扶”，積極落實各項利民惠民措施，堅持在落實政策上下功夫，在幫扶措施上做文章，探索出一條具有山區特色的利益導向工作新思路，有力地促進了全縣人口和計劃生育工作健康穩步發展。
一、解決“四個問題”，建立利益導向推進體系
利益導向是促進計劃生育健康發展的有效舉措，我們從解決根本問題入手，保證關乎計生家庭民生的政策得到落實。一是健全組織，解決領導問題。縣成立了以政府縣長為組長，主管副書記、副縣長為副組長，縣直成員單位主要負責人參加的利益導向機制領導小組；制定出臺了《計劃生育利益導向工作實施意見》，明確了各成員單位工作中的職責任務。二是統一思想，解決認識問題。縣委、政府多次召開專題會議，研究部署利益導向工作，明確利益導向與計生工作的關系，統一各部門思想；充分發揮媒體報刊、電視廣播的作用，立體宣傳政策規定，營造輿論氛圍。三是協調聯動，解決配合問題。縣與相關部門簽訂了利益導向目標責任書，明確各部門職責、任務、責任人，在利益導向中的工作指標和要達到的成果等，確保利益導向機制的順利實施。縣領導小組制定了嚴格的考核方案，將利益導向工作納入對各單位全年工作的考核范圍，對配合不力、兌現不實的單位堅決實行“單項否決”。四是加大投入，解決難點問題。利益導向的關鍵是資金，為此，縣政府將獎勵扶助、獨生子女父母獎勵所需資金一并納入財政預算；專門設立了“人口與計劃生育公益金”，縣每年列支40萬元用于救助計劃生育特困家庭；同時積極向上級爭取資金、鼓勵干部職工捐款、探索政企聯姻路子，有效的緩解了資金緊張的問題，為全面實施利益導向打下了基礎。
二、完善“六項機制”，促進利益導向落實到位
新形勢下的計劃生育對利益導向工作提出了更新、更高的要求。為此，我們重點突出了“獎、救、優、保、免、扶”六個字，建立健全了利益導向長效機制。一是獎勵機制。首先是應獎盡獎，對全縣6317名子女未超過18周歲的獨生子女父母給予每人每月10的獎勵；先后對517對符合生育二胎條件而自愿放棄生育指標的農村夫婦給予了每戶1000元的獎勵，對87名退休獨生子女父母分別給予3000元的一次性獎勵；對379名獎扶對象每人每年發給720元的獎扶金，以上獎勵落實率均達到了100%。二是救助機制。為幫扶特困獨生子女家庭，縣制定出臺了《關于對獨生子女傷殘亡家庭實行救助的暫行規定》，通過財政投入和社會捐助等方式，建立了計劃生育救助公益金，先后對8個獨生子女意外傷殘、死亡后不再生育的家庭給于了1000-5000元的救助金，同時，每年給予不少于500元的救助，直到其跨入獎扶對象門檻。三是雙優機制。縣出臺了《關于對農村獨生子女、雙女戶家庭實行優先優惠的實施意見》，明確規定了30多個職能部門優先優惠條件，統一為獨生子女和雙女戶家庭辦理了計劃生育“綠卡”，憑卡可以在以上30多個部門享受優先優惠。四是保障機制。為了解決農村獨生子女家庭的后顧之憂，按照每戶每年投入100元的標準，全縣統一為305戶農村獨生子女家庭成員辦理了意外傷害保險；部分鄉鎮村還按照鄉村與個人共擔的原則，為持證戶辦理了母嬰安康保險，對當月出生辦理獨生子女父母光榮證的，住院費由所在村報銷80%，在孩子18周歲前，獨生子女父母每月享受50元補助；更樂鎮東巷村還免費為獨生子女和雙女戶提供一套三室一廳的福利住房。五是減免機制。為了保障下崗職工和破產企業獨生子女家庭的權益，確保其應享受的待遇得到落實，縣政府每年撥付專項資金20萬元，用于免費生殖健康服務和落實獨生子女家庭的各種獎勵，去年共有397人得到了享受。六是扶助機制。為積極開展“幸福工程”和“少生快富”工程，計生協會先后向上級爭取資金20萬元，幫助138個計生家庭貸款100余萬元，幫助40多個貧困母親發展項目，并聘請技術人員幫助發展種養殖業、個體工商業，免費提供技術、信息、培訓等方面的扶助。
利益導向是一項社會系統工程，是一項民心工程，我們通過“四項措施”來整合社會力量。一是政府推動。縣委、政府在出臺系列配套文件的基礎上，還定期召開調度會，聽取匯報、糾偏定向、跟蹤問效，對群眾反映強烈，只承諾不兌現的單位責令限期改正。縣分管領導不定期地組織專人深入到戶了解情況，掌握第一手材料，為工作決策、年終考核提供依據；二是輿論驅動。近年來，縣電視臺開辟了計生專欄，每年利用一個多月的時間，讓成員單位一把手在電視上向廣大群眾公開承諾利益導向政策，接受社會各界的監督，有力的促進了利益導向政策的落實。三是部門聯動。民政部門將600多個計生貧困戶納入農村特困群體救助范圍，衛生部門將300多個獨生子女、雙女戶家庭免費納入農村合作醫療；文教部門對獨生子女除參加中、高考按國家規定落實照顧加分外，在縣內初招時對獨生子女和雙女戶分別給予了10分、5分的照顧；扶貧部門為120個計生戶每戶提供1000—2000元的扶貧資金等，使4000多個計生家庭受益。四是典型帶動。“機關干部+計生戶”模式，通過機關干部與計生家庭結對子，簽訂新農村新家庭計劃書，建立包保責任制，確保幫扶戶三年脫貧。“項目基地+計生戶”模式，通過建立一批項目示范點，用于幫助貧困母親脫貧致富，形成了明顯的樣板示范、典型帶動的效應。同時，還注重培植典型，我縣河南店鎮嶺后村育齡婦女楊素風靠養豬發家致富，作為全國唯一的個人代表，在全國幸福工程表彰會上做了典型發言，縣電視臺進行了全面報道，全縣上下反映強烈。
四、實施“三項活動”，創新利益導向長效機制
一是確立獨生子女家庭光榮日。取“5.11”諧音“我要一個”，將每年的5月11日定為我縣“獨生子女家庭光榮日”，把5月份定為獨生子女家庭關愛月和落實計生家庭獎勵、扶助、救助政策兌現月，以地方規定的形式確立獨生子女家庭自己的節日，并在全市推廣，屆時，全縣各單位、各鄉鎮通過聯誼會、發放紀念品、組織觀光、幫扶帶動等豐富多彩的活動，在全縣營造溫馨的關愛氛圍，讓計生家庭和獨生子女有優越感和自豪感。同時向社會發出一個信號：成為一個獨生子女家庭就成為了全社會關注的焦點。二是開展“手牽手”關愛活動。在全縣計生系統開展了“一幫一、手牽手”活動，聯合發出“計生人幫扶計生貧困戶”的倡議，組織全縣計生工作人員捐款籌資，每個計生人員幫助一個貧困計生家庭子女完成高中以前學業。三是實施“三聯三扶”幫帶行動。即縣計生協聯系相關企業創建計生幫扶項目，吸納計生貧困家庭成員就業，扶持他們脫貧；計生協領導成員聯系計生特困家庭，重點扶持他們改善生產、生活的必需條件；計生協骨干聯系計生貧困戶，在資金、項目、信息等方面給予他們重點扶持，引導計生貧困戶勤勞致富。
