農村土地問題總結和新年計劃范文

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**年，我局緊隨縣委、縣政府的工作部署，圍繞農民負擔監督管理、農村土地承包管理、農村財務與資產管理、農民專業合作組織管理與指導，農村“兩會”遺留問題處置等業務工作和縣委、縣政府的中心工作，在局黨組的帶領下，全局上下團結一致，努力改進工作作風，認真開展調查研究，大膽抓管理，主動抓協調，全縣農經工作健康有序推進，取得了顯著效果，全面完成了年初預定的目標任務。

1、以落實減負惠農政策為重點，強化農民負擔監管措施，確保了農民負擔不出問題。

年初，省市就農民負擔監管工作提出了“確保不因政策不落實、農民負擔加重而發生涉農惡性案件”的工作目標。為確保這一目標的全面完成，我們全年始終緊繃“減負”工作這根弦，采取強有力的工作措施抓落實。一是強化組織領導。根據農民負擔監管工作要求和領導異動情況，縣委、縣政府及時調整充實了農民負擔監督管理領導小組。明確由縣長擔任組長、縣委常委分管農業的副縣長任第一副組長。各鄉鎮（區）也同步對領導負責制進行明確。二是明確工作重點和責任。首先是層層簽訂責任狀，各鄉鎮（區）及縣直涉農部門主要負責人與縣政府簽訂農民負擔監督管理工作責任狀，各村（居）與鄉鎮（區）簽訂工作責任狀；其次是明確嚴格“一事一議”籌資籌勞監管，加強農村水費管理，認真執行尾欠清收政策，深入開展涉農收費治理，嚴格規范村級組織收費行為，堅決落實惠農補貼政策六個方面作為今年農民負擔監管的重點。三是嚴格預案審查。年初，對各鄉鎮（區）的農民負擔預算方案的范圍、項目、標準、用途等進行嚴格的審查，5月底全縣方案審查結束，據統計，全縣審查落實“一事一議”籌資總額321.94萬元，人平12.04元；“一事一議”籌勞96.77萬個，勞平6.5個，水費806.53元，畝平16.07元。

全縣327個村，有27個村沒有實行“一事一議”籌資，有33個村沒有實行“一事一議”籌勞，農民負擔總額與去年基本持平。四是加強督促檢查。為保證工作落實實處，7月上旬，縣農經局組織5個督查小組，對全縣18個鄉鎮（區）進行了一次以農民負擔監管基礎工作為重點的全面督查，針對督查中發現的問題，縣農民負擔監督管理領導小組會同縣紀委聯合下發了《認真開展農民負擔自清自查的緊急通知》，要求各鄉鎮限期整改到位。8月上旬，由縣級領導帶隊，組成4個督查組，又對工作落實和整改情況進行檢查驗收，從檢查的情況來看，絕大多數鄉鎮工作扎實、整改徹底。實現了四個百分之百。即《農民負擔與補貼監督卡》100規范填發到戶；農民負擔預算方案與減負惠農政策100高標準進行公示；新農村建設通村公路募集資金100實行理事會操作，尊重群眾意愿；惠農資金和《補貼存折》100發放到戶。五是開展民主測評。10月份，監管辦組織全縣的1050名縣鄉人大代表、政協委員、基層干部、普通群眾對16個涉農單位的服務情況開展了民主測評，農民對涉農單位的測評，猶如一桿秤稱出了各單位在百姓心中份量。通過開展民主測評，強化了部門服務意識，有力地推進了各項工作的開展。

2、以穩定農村土地承包關系為重點。認真調處土地承包糾紛確保了我縣土地矛盾不越級上訪。

隨著中央惠農政策的大幅調整，農村土地承包糾紛不斷增加，為了有效化解農村土地矛盾，維護農村社會大局穩定，我們首先是認真宣傳貫徹《農村土地承包法》等相關法律法規，明令禁止二輪承包期間打亂土地承包關系調整土地。其次，妥善調處土地承包糾紛，全年共調處了新安、安福、佘市、楊板、官亭、太浮、停弦等鄉鎮農民為爭地上訪，重訪案件12起。再次是加強調查研究，不斷掌握農村土地承包關系中的新情況和新問題，及時研究和出臺解決問題的辦法，所有農村土地承包關系中的矛盾和問題在縣內就能得到解決，全年沒有出現一起農村土地矛盾越級上訪到省市的案件。

3、以嚴控新債為重點，認真抓好農村財務與資產管理，確保了村級債務不出現新的增長

鄉村組織沉重的債務包袱已經成為基層政權正常運轉的最大障礙，成為深化農村改革的瓶頸。自**年7月，我縣被農業部作為全國5個鄉村不良債務變動監測點以來，作為鄉村不良債務清理、化解、控制的業務主管部門，我們致力于抓基礎工作、調研工作、試點工作，鄉村不良債務控制與化解已引起省、市主要領導的高度重視和支持，并納入各級黨委政府重要的議事日程。**年3月至4月，省委農村工作部、省市經管局專題來我縣進行了為期一個月的鄉村不良債務控制與化解調研，為此，縣經管局做了大量扎實的基礎工作，得到了省、市的高度肯定和表

同時，為了從源頭上控制村級新增債務，縣局從3月初開始至5月底結束，歷時3個月，通過采取辦班培訓、出臺方案、督促指導、考核評比等一系列措施和方法，在全縣327個村村村推行了村級財務預決算制度,據統計,**年村級實際預算內支出總額2223.60萬元，村平支出6.80萬元，同比**年度減支588.60萬元和

1.80萬元，有效防止了村級無計劃濫支超支現象，規范了村級財務管理。**年全縣村級預算內收入總額2361.75萬元，預算內支出總額2323.60萬元，收支相抵，實現了村級收支基本平衡，保證了村級正常運轉。下半年，我們還開展了農村財務混亂村的清理整頓工作，通過強化審計監督，完善各項規章制度，農村財務管理規范化建設基本走上了正軌。

4、以指導規范農民專業合作社健康發展為重點。認真貫徹《農民專業合作社法》，確保了全縣農民收入不斷增加

今年是《農民專業合作社法》頒布實施的第一年，按照省市宣傳普及《農民專業合作社法》的要求，我們認真組織編寫宣傳教材，舉辦各鄉鎮（區）分管農業負責人。全縣各農民專業合作社負責人參加的專題法律骨干培訓班，書寫宣傳標語等多種形式學習貫徹《農民專業合作社法》。目前，全縣共有農民專業合作組織46家，其中農民專業合作社12家，協會34家，共有成員6015戶，占全縣農戶總數的5.5，帶動農戶2.44萬戶，占全縣農戶總數的22，農民增加收入近5000萬元。文家漢蒙薯業合作社、安福清水鴨業合作社，在我局指導下已在工商部門進行了注冊登記，機構設置、制度建設、財務管理等方面已按照規范化的要求穩步推進，其他合作社也正在積極籌備、注冊、規范當中。

5、以加強機關作風建設為重點，深入開展調查研究，確保了我局參謀作用的不斷發揮。

今年，我們認真貫徹執行縣委、縣政府關于加強干部作風建設的雙十禁令，努力轉變干部作風，深入基層開展調查研究，全年針對新農村建設如何規范籌集通村公路建設資金；如何制止新增債務、如何穩定農村土地承包關系、如何規范農民專業合作社的健康發展等方面展開了全面的調查研究，給領導決策提供了及時的第一手資料。我縣實行村級財務預決算制度嚴控新債的作法得到了市委、市政府的肯定，并在全市推廣。

另外，很好地完成了農村“兩會”遺留問題處置工作，縣委、縣政府“三清四送”，點村等中心工作，為全縣的經濟和社會事業健康發展作出了我們應有的努力。在加強農村經營管理體系建設上、在提高經管人員的政策水平和業務能力上、在加強經管隊伍后備業務骨干的建設上還需要我們不斷總結經驗教訓，努力扎實工作。

二、**年工作思路

以十七大精神為指針，堅持以人為本，認真落實科學發展觀努力構建社會主義和諧社會。**年主要抓好以下工作：

1、堅持把農民負擔監管做為經管工作的頭等大事來抓，強化措施不放松，狠抓減負惠農政策和基礎工作落實，農民負擔總額與**年有較大幅度下降。實現我縣不出現傷人、死人惡性案（事）件和群體性上訪事件的工作目標。

2、堅持把穩定農村土地承包關系做為維護農民利益的大事來抓，認真做好農村土地承包糾紛的調處，搞好《農村土地承包經營權證》的換證工作，確保農村社會大局的穩定。

3、堅持把控制債務增長和化解鄉村不良債務作為鞏固基層政權的大事來抓，積極探索控債和化債途徑認真抓好村級財務預決算制度，嚴控新債，促進農村基層組織的正常運轉。

4、堅持把規范農民專業合作社健康發展作為提高農民組織化程度、增加農民收入的大事來抓，積極開展服務與指導，實現農村經濟穩步健康發展。

5、堅持把開展調查研究作為改進干部作風的大事來抓，深入基層，扎實工作，研究解決問題的措施和辦法，使各種矛盾和問題化解在基層，防止鬧訪纏訪事件的發生。