環保局2013年工作總結范文

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一、2013年工作回顧

一、主要做法

（一）以推進區域經濟發展為重點，全面提升環境管理能力2013年工作開展情況。

1.加強項目管理，強化服務意識。從建設項目源頭抓起，依據國家產業政策和準入條件，嚴把審核、審批關，落實建設項目的環境影響評價和污染防治設施“三同時”制度。共受理環評審批項目157個（其中：餐飲行業136個，汽修美容行業7個，娛樂行業10個，其他行業4個），否決不符合環保要求的項目共計10個，否決率為4.6％；受理環保驗收項目90個，通過驗收81個，通過率為72.2%，對25個不具備驗收條件的項目分別提出了整改要求。

2.強化制度建設，實現科學管理。進一步完善環境影響評價和“三同時”制度，不斷強化建設項目環境管理，我局先后制定了《餐飲行業審批規范》、《娛樂行業審批規范》等相關制度，并積極完善政務服務事項清理工作，規范單位政務事項辦事流程，方便群眾辦事。做到以人為本，講求實效，更好的為企業、為群眾服務。

（二）以保障人民群眾環境權益為根本，全面健全環保執法機制。

1.加大環境監察力度，嚴格環境現場執法。深入開展以各類專項行動為內容的環境執法活動。嚴格執行日常巡查和全過程監管制度，出動環境監察人員560余人次，排查存在環境風險的石材加工企業、畜禽養殖業及第三服務產業等相關企業300余家，對檢查中發現的治污設施不正常運行、超標排污等問題，依法進行處理，同時督促企業建立健全規章制度和事故應急預案，落實環保治理設施，切實保障群眾的合法環境權益。

2.加強環境污染巡查，確保水源水質安全。為了進一步加強鎮（街）飲用水源保護，確保全區飲水安全，我局每月定期進行監督檢查，防止污染水源的項目建在水源保護區，確保了水源地水質達標率達100%。為了做好飲用水源地環境監管工作，確保其主要指標達標率繼續保持100％，保障飲用水源安全。我局全力加強集中式飲用水源地保護，加大監督檢查力度，堅決依法取締飲用水源保護區內的排污口。

3.查處信訪投訴，維護群眾合法權益。認真排查我區群眾反映強烈的敏感重大環境污染問題，并對排查出的典型重點案件實行領導包案，跟蹤督辦落實，確保“案結事了”，把矛盾化解在基層，將人員穩定在當地，維護社會和諧穩定。截至目前，全區共受理環境信訪案件201宗，處理率達100%，對于配套設施未經驗收的酒籠休閑吧和儷都演藝酒吧依法進行行政處罰，確保因其污染引發的社會矛盾得以化解有效地解決了群眾反映強烈的熱點環境問題。

4.開展專項行動，加強環境污染防治。為了做好我區環境污染防治工作,開展了一系列環境專項調查工作。一是開展“十二五”主要污染物總量減排工作。二是環境保護綜合整治工作。三是開展轄區內石材加工企業摸底調查。四是水源保護區專項整治工作。五是城市管理年生態環境保護綜合整治活動。開展“十二五”主要污染物總量減排工作。經過一系列專項調查,初步掌握了重點污染企業的基本情況,為下一步環境綜合整治提供了有效信息。

（三）以各類創建和宣傳活動為載體，全面推進生態文明建設。

1.開展城市管理年生態環境綜合整治工作。主導制定《城市管理年生態環境綜合整治實施方案》，成立專項工作領導小組，指定專人負責工作落實及匯報，依進度推進我局整治工作，實現全面改善生態環境，進一步提高環境質量目標。

2.實施生態工程，開展生態創建。一是積極申請中央農村環保專項環境綜合整治項目資金。為了爭取中央農村環保專項資金支持我區農村環境綜合整治工作，經反復調研，選定了新坡鎮的文山村、雄豐村及新彩村為我區中央農村環保專項資金環境綜合連片整治申請項目，選定新坡鎮的新坡村及龍橋鎮的龍橋村為優先整治單個問題村，并送由市環保局向省廳申報。二是開展生態文明鄉鎮、小康環保示范村、綠色社區等生態創建活動。經組織專家進行實地勘察，充分醞釀論證，最終向市環保局推薦龍橋鎮為省級生態文明鄉鎮。

3.開展綜合整治，創建優美環境。全力推進中央農村環保專項環境綜合整治項目。對獲得中央農村環保補貼資金的咸諒村，與市環保局及遵譚鎮進行協調，全力推動咸諒村中央農村環境綜合整治項目驗收工作。

4.加大宣傳力度，提高全民環保意識。在第42個“6.5世界環境日”期間組織開展了聲勢浩大的宣傳教育活動。在大同路萬國大都會廣場舉辦以“同呼吸，共奮斗”為主題的大型環保宣傳咨詢活動，參加人員包括我局工作人員及環保志愿者等在內20余人。環保志愿者向市民發放了《環境保護知識宣傳手冊》、《環境保護條例》、《建設項目環境保護管理條例》等宣傳手冊10000余冊、環保宣傳T恤5000多件、環保購物袋5000多個，環保宣傳雨傘300多把，并在活動現場設置環保咨詢點，現場為群眾解答環保知識。充分利用電視臺、日報、晚報等媒體對“6.5世界環境日”活動進行宣傳報道，進一步提高了市民的環保意識。

（四）以優化環保部門自身職能為目標，全面強化隊伍能力建設。

1.加強業務學習，提升業務水平。為了加強業務理論知識，2月27日，派員參加了省廳舉辦的環境統計培訓班;3月22-28日，派員參加了突發環境事件應急與媒體對應培訓班;6月28日，派員參加了“12345”政府服務熱線學習培訓。10月23-27日，派員參加了企業排污總量控制與排污核算細則培訓班，全年共派員25人次參加國家、省、市組織的各類業務培訓學習。通過學習和交流，不斷加強干部思想認識，拓寬視野，促進了業務水平提高，不斷拓展環境保護發展新思路。

2.加強政治建設，提高廉政意識。今年來，我局認真開展了“慵、懶、散、奢、貪”整治活動等一系列主題教育實踐活動，不斷提高干部的政治素質、執法水平和廉政意識。同時由局長帶頭抓好全局學習黨的十八大精神，加強黨風建設，學習中央八項規定，指導黨員干部學習貫徹十八大精神。大力開展反腐倡廉工作，全體人員的廉潔自律意識進一步增強，廉政建設實現了“雙零”目標，即群眾舉報違法亂紀信件為“零”，群眾控告執法不公、貪贓枉法行為為“零”。

二、工作亮點

（一）再造流程有新突破。一是清理審批事項，減少審批環節。經簡化，環保審批、環保驗收、排污許可3個行政審批事項所需審批環節由再造前的10個減少為再造后的6個。申報材料總數由再造前的16個減少為再造后的10個。二是壓縮辦理時限，提高審批效率。經簡化，環保審批事項所需總工作日數由再造前的7個縮短為再造后的5個，在法定辦理時限基礎上壓縮了66%。環保驗收和排污許可合并審批，其兩項審批事項所需總工作日數由再造前的14個縮短為再造后的5個，壓縮了9個工作日，在法定辦理時限（30個工作日）基礎上壓縮了83%。

（二）環保為民有新舉措。開展了環境保護綜合整治、環境空氣質量自動監測站點周邊半徑為1000米的污染源檢查等整治行動，全年共出動執法人員560余人次，共整治各類隱患60余起，化解不穩定因素26件。截止目前，全年共受理環境信訪案件201宗，處理率達100%，回復率達100%，有效地解決了群眾反映強烈的環境熱點問題，維護了人民群眾的環境權益。同時分別對環境噪聲污染比較嚴重的酒籠休閑吧和儷都演藝酒吧依法進行行政處罰。

（三）環境監察有新進展。為了加強環境監察標準化建設，國家環境保護部為我局配備了臺式計算機2臺、打印機1臺等13套辦公設備，錄音筆2支、照相機2部等5套取證設備，環境監察執法用車1輛（正在辦理手續）。鑒于環境監察工作的專業性較強，在區委、區政府主要領導的大力支持下，在分管區領導劉芳芳副區長的直接指導下，在各部門的共同配合下，9月份分別從瓊海市、樂東縣國土環境資源局選調了工作人員2名，充實了環境監察隊伍。

（四）環保宣傳有新成效。充分利用“6.5世界環境日”等節日開展環保宣教活動，全年發放《環境保護知識宣傳手冊》、《環境保護條例》、《建設項目環境保護管理條例》等宣傳手冊10000余冊、環保宣傳T恤5000多件、環保袋5000多個、宣傳雨傘300多把，并在現場設置環保咨詢點，解答群眾難點問題，使群眾深刻了解環保，起到了良好的宣傳效果。同時利用電視臺、晚報等媒體對“6.5世界環境日”活動進行宣傳報道，提高了市民的環保意識。

（五）制度建設有所規范。完善了《行政審批制度》、《財務管理制度》等20項制度，同時嚴格落實《車輛管理制度》，實行雙休日封存，有效杜絕了公車私用行為。全面推行“首問負責制”，首問責任人應積極、主動、熱情為群眾提供優質高效的服務。另外制定了《餐飲行業審批規范》、《娛樂行業審批規范》等相關制度，并積極完善政務服務事項清理工作，規范單位政務事項辦事流程，方便群眾辦事；做到以人為本，講求實效，更好地為企業、為群眾服務。

二、存在不足

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，環保事業雖然取得了一定的成績，但也面臨著一些困難和問題，主要體現在以下幾方面：

（一）環境監管面寬量大，執法力量薄弱。轄區內多數中小企業幾百家，而且大多是老企業，設備陳舊、工藝落后、產能較低，污染治理投入嚴重不足，治理設施運行不穩定，監察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務等三產業店數量大，鋪遍布城區，粉塵、油煙、噪聲、污水擾民事件時有發生，各類糾紛、投訴不斷，環保部門應接不瑕，鞭長莫及，牽制了大部分執法力量。

（二）污染物減排壓力大。我區工業經濟總量中資源、能源消耗型企業占較大比重，單位產值消耗和污染排放強度較大，污染物控制要求高、難度大。生活污染物量占比較大，削減任務大。城區生活污水與垃圾污染不斷加重，增大了治理難度，需進一步完善城市基礎設施建設，加大環保投入。鎮（街）、農村住宅集中區生活污水、垃圾日益增多，今后農村環境整治任務日漸繁重。

（三）環境法律法規及方針政策宣傳的深度和廣度不夠。部分企業的環保意識還比較淡薄，一些企業看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環保監管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設法節約成本；個別企業在新、改、擴建項目上，存在辦理環評手續不及時問題，偷排現象時有發生；排污費征收困難，部分企業不愿意承擔繳納責任，千方百計偷逃或少繳排污費，缺乏強制手段。

（四）環境監管人力、物力、車輛、設備不足。我局承擔著全區建設項目環境影響評價登記表審批、建設項目竣工環保驗收、環境監察、飲用水水源保護區等重要工作職責。而我局執法人員數量嚴重不足，技術裝備嚴重落后，工作經費不足，不適應當前的環保工作形勢，制約了環境保護工作的正常開展。

三、2014年工作計劃

（一）創新環保管理制度。

按照“條塊結合，以塊為主”的原則，進一步拓展和強化鎮級環境保護功能，探索建立鎮（街）級環保機構，明確職能，充實力量，提升能力，并建立一支村（居）環保管理隊伍，構建全覆蓋的管理網絡。強化環保績效考核，把鞏固環保模范城指標達標情況、環保工作開展情況、環境質量狀況等納入領導班子和領導干部考核體系，并將考核結果作為干部選拔任用、管理監督的重要依據，在各類評優創先活動中實行環境保護一票否決制。

（二）加強環保隊伍建設。

一是組織開展系列思想政治教育培訓活動，提高思想政治意識；二是選派負責行政事務的人員到區政府辦學習公文寫作等知識，加強行政事務管理水平；三是派員到市環保局學習環評審批等方面內容，提高環保業務水平；四是派員參加國省市舉辦的各類環保培訓班，進一步擴大工作人員的知識面。五是環保系統人員（無執法證人員）參加全市行政執法資格培訓班學習，并通過考試。六是向區委申請配備我局領導班子成員和區環境監察局主要負責人及向區政府申請招聘環境監察局工作人員，以滿足環保工作的需求。

（三）開展專項整治行動。

一是開展環境空氣質量監測自動站點周邊大氣污染整治活動，重點抓好餐飲業油煙污染設施運轉情況；二是開展飲用水源地整治活動，主要取締集中式飲用水源一級保護區內的排污口，清理飲用水源保護區內水產養殖等項目；三是開展建設項目環境違法問題整治活動，重點抓好是否辦理環保手續情況。四是開展反復投訴的環境污染整治活動，主要抓好在新聞媒體上公開負面報道、群眾舉報3次以上、舉報2年內仍沒有解決的違法行為。

（四）加大環保宣傳力度。

一是開展世界環境日宣傳活動，組織人員上街發放宣傳資料，并設立環保法律咨詢點，答復群眾難點疑點；二是編寫環保信息，積極編寫我區環保工作動態，并及時向《政務信息》、《快訊》等刊物報送信息，引導領導干部關心、支持、理解環保工作。三是組織媒體暗訪，每月采取集中暗訪、隨機抽訪（1-2次）等形式，邀請新聞媒體全程參加，曝光各類環境違法行為，提升打擊違法行為的震懾力，擴大環境監察執法的影響力。

（五）扎實推進減排工作。

認真對照市政府下達的5項減排工作任務，編寫我區2014年主要污染物總量減排工作方案，并組織召開全區動員大會，部署工作，明確任務，逐項落實。一是組織開展丁村和薛村石材加工廠整治活動，嚴格控制粉塵的排放量；二是督促區農林局做好蒼隆豬場的搬遷工作，確保我區水源地環境安全；三是督促區科工信局淘汰落后產能，做好2014年節能減排關鍵年的各項工作；四是督促區五大辦做好城鄉結合部環境綜合整治工作。