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第一篇
2013年,在區委區政府的正確領導下,全區衛生系統認真貫徹執行黨的衛生路線、方針、政策,緊緊圍繞全區“拼搏兩載,超越期待”的奮斗目標和醫藥衛生體制改革的總體要求,團結拼搏,扎實工作,醫療衛生服務體系進一步完善,衛生綜合服務水平進一步提升,衛生事業發展取得新的成績。
(一)衛生服務體系更加優化。二院撤銷并入人民醫院,人民醫院南院正式啟用,并設立國際醫療中心。人民醫院通過省衛生廳的考核評審,成功升格為三級綜合性醫院。中醫醫院通過衛生部三級中醫院復核評審,正式掛牌三級乙等中醫醫院和南京中醫藥大學附屬醫院。南夏墅衛生院遷建工程全面竣工,并成為省人民醫院消化病醫院。寨橋衛生院病房樓投入使用,鄭陸鎮衛生院門診樓進入裝飾階段。雪堰、湟里衛生院創成省示范鄉鎮衛生院。編制《2013-2015年區村衛生室(社區衛生服務站)設置規劃》,新改擴建村衛生室8家。區域衛生信息化建設項目完成前期調研、規劃方案制訂、專家論證評審、資金預算、立項、招投標等工作程序后正式啟動,進入試點引路階段。
(二)基層衛生改革更加深入。全面實施第二輪國家基本藥物制度,調整基本藥物目錄,抓好基本藥物采購,規范基本藥物日常管理,進一步降低群眾基層就醫藥品負擔。在基層醫療衛生機構全面實行一般診療費制度,一般診療費全額納入醫保報銷范圍,全年減少參保群眾費用支出1400余萬元。推進基層醫療衛生機構綜合改革,實施區鎮分級管理的醫療衛生管理體制,建立基本醫療和公共衛生政府投入為主、區鎮分級負擔、多渠道籌措醫療衛生經費的投入保障機制。建立績效考核分配制度,將基層醫療機構任務完成情況與經費補助掛鉤,全面落實醫務人員績效工資管理。
(三)公共衛生保障更加有力。規范開展10大類41項基本公共衛生服務。啟動60歲以下人群體檢建檔工作,累計建立居民健康檔案85萬份。開展免疫規劃疫苗查漏補種月活動,中醫醫院和馬杭、湟里、橫林等4家單位建成數字化預防接種門診,新發放預防接種證2.68萬張,兒童一類疫苗接種率在95%以上。老年人保健覆蓋13.24萬人,兒童保健覆蓋4.36萬人,孕產婦保健覆蓋1.39萬人。組建216個健康管理團隊,實行轄區分片責任包干,對慢性病高危人群采取預防性干預措施,提供免費隨訪管理服務。管理高血壓患者11.37萬人、糖尿病患者2.5萬人、重性精神病患者5635人。抓好手足口病、霍亂、狂犬病、麻疹、結核病等傳染病防控,有效處置手足口病、水痘、流行性腮腺炎、流感等疫情82起。啟動衛生監督協管工作,開展飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查1.34萬人次。全面做好重大公共衛生服務。5400名農村孕產婦享受住院分娩直接減免補助,9390名孕前孕早期婦女免費服用葉酸,農村婦女“兩癌”檢查3.03萬人。開展艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷項目,共檢查孕產婦1.18萬人。免費婚檢1.65萬人,婚檢率達95.5%。啟動慢性非傳染性疾病綜合防控示范區建設,創成省農民健康工程先進區,美沙酮門診被評為全國優秀門診。
(四)衛生監督執法更加高效。加強餐飲業衛生監管,進一步推進食品衛生量化分級管理,132家學校食堂和7家餐飲單位被授牌為食品衛生A級信譽度單位;開展工地食堂、鮮肉和肉制品等食品衛生專項整治6項;監督檢查餐飲具集中消毒單位8家。開展學校衛生專項檢查,監督檢查學校食堂198家。加強醫療市場監管,查處取締非法行醫場所360戶次,移送公安機關追究刑事責任14人。開展藍盾系列專項檢查,確保美容、游泳、公共場所衛生安全。結合全國文明城市復檢,抓好“五小”行業長效管理,對2081家“五小”單位進行地毯式檢查。開展“萬人培訓工程”,培訓管理相對人2.4萬人。圓滿完成區兩會、中高考、旅游節、經貿洽談會等全區重大活動醫療衛生保障任務43項。
(五)城鄉合作醫療更加完善。全區60.83萬人參保,參保率繼續保持100%。籌資標準提高到人均408元,最高補償標準從10萬元提高到15萬元。強化合作醫療業務管理,對各定點醫療機構核定人均門診、住院費用指標,加強檢查考核,嚴格控制醫療費用的不合理增長。認真做好門診和住院補償即時結報,全年門診共計補償188.71萬人次,補償金額3173.34萬元;住院補償5.6萬人次,補償金額2.07億元;區鎮兩級政策范圍內住院補償比達76.06%,實際補償比達52.6%,群眾受益程度進一步提高。推進城鄉居民重大疾病醫療保障工作,救治病種擴大到7類,年內,救助先心病患者2人次、耐多藥肺結核患者2人次、宮頸癌乳腺癌患者352人次、終末期腎病患者3845人次、重性精神病患者289人次。
(六)醫療機構管理更加規范。加強醫療質量控制管理,強化醫療核心制度的落實,每月定期進行環節質量、終末質量檢查,防范醫療風險,確保質量安全。加強醫療機構藥品管理,在全區所有醫療機構開展鉻超標藥用膠囊和膠囊劑藥品專項清理整治,全區醫療機構藥品管理規范化達標率100%。開展抗菌藥物臨床應用專項整治,促進抗生素的合理使用。加強醫院感染管理,開展院感工作專項檢查,成立醫院感染管理質控中心。全面推進優質護理服務示范工程,在6家鄉鎮衛生院試點開展“以病人為中心”的優質護理服務,區級醫院創成市優質護理服務示范病區17個。強化護理人員業務培訓,舉辦全區年輕護士素質培訓班,與區總工會、區婦聯、團區委聯合舉辦全區青年護士操作技能競賽。
(七)中醫工作基礎更加鞏固。以接受全國農村中醫藥工作先進單位復核評審為抓手,進一步加強農村中醫專科建設,在鄉鎮衛生院全面打造中醫集中診療區,為村衛生室添置中醫診療設備,廣泛開展中醫藥適宜技術培訓。開展首批名中醫評選活動,評選產生名中醫6名。推進中醫藥文化惠民工程,舉辦“中醫中藥健康行”大型義診活動7場。中醫醫院骨傷科被國家中醫藥管理局列入“十二五”中醫重點臨床專科培育單位,該院兒科被省中醫藥管理局列入“十二五”省中醫重點專科建設單位。橫林人民醫院中醫科創成全區首家省級示范中醫科。我區以高分順利通過全國農村中醫藥工作先進單位復核評審。
(八)人才科教成果更加豐碩。加大衛生人才的引進力度,共引進碩士研究生24名、緊缺專業畢業生16名,公開招錄大中專畢業生162名,安置基層定向培養畢業生13名,招聘大學生村醫47名。采取多種形式,加大對衛技人員的培訓力度。首批21名全科醫師規范化培訓學員完成為期三年的培訓通過結業考試,新招錄全科醫師規范化培訓學員47名。組織34名鄉鎮醫生參加全科醫生轉崗培訓和務實進修。組織6名基層醫療機構負責人參加全省院長培訓班。安排外出進修45人次。全年科研立項28項,其中省級以上2項。獲市、區科技進步獎15項。在核心期刊上130篇,其中SCI收錄2篇。1人被評為區有突出貢獻科技人員,5人被評為區優秀專業技術工作者。
(九)愛衛工作成績更加突出。堅持“督查細化、考評量化、措施強化”的原則,牽頭抓好13個鎮的環境長效管理綜合考評,重新修訂考核細則,加大檢查與暗訪頻度,每季度召開點評會,有效促進農村環境面貌的進一步提升。推進衛生鎮村創建,湟里鎮創成國家衛生鎮,洛陽鎮通過國家衛生鎮暗訪復查,新創建省級衛生村11個,順利通過國家衛生城市復審。積極開展愛國衛生月、健康教育宣傳月、健康社區行等活動,全面開展全民健康生活方式行動示范創建。認真做好控煙工作,30家學校通過區級無煙單位考核,2家機關單位創成市無煙單位。
(十)行風建設成效更加明顯。組織各基層單位領導及重點崗位人員赴蘇州監獄開展廉政警示教育,舉辦廉政大講堂活動,不斷增強行風教育的針對性和有效性。繼續推進廉政文化進醫院活動,努力營造濃郁的廉政文化氛圍。三院創成廉政文化建設示范點,人民醫院南院通過廉潔示范工程驗收。積極參與三型機關創建、雙政三零競賽、問政面對面等活動,參加政風熱線節目2期、政風熱線節目7期。“三合一”平臺公開高效運行,網上辦件1.29萬件。《衛生志》出版發行。禮嘉、奔牛、湟里等10家衛生院(醫院)通過星級檔案室測評。人民醫院惲菊香被評為省百名醫德之星。在全區“民主評議政風行風”活動中,衛生系統位列第二名。局對30家醫療機構開展出院病人滿意度問卷函調,群眾綜合滿意度達95%,保持在較高水平。
第二篇
2013年,全區衛生系統緊緊圍繞全區“三個”建設的總體目標,以提升群眾健康水平,服務全區發展大局為導向,積極實施醫藥衛生改革,努力完善衛生服務體系,全面優化醫療衛生服務,衛生事業保持快速發展,各項工作取得新的成績。
1.衛生服務體系更加優化。中醫院全力開展三級中醫院創建,通過省中醫藥管理局的考核評審,成為全區首家三級醫院。人民醫院按照三級綜合性醫院標準加快建設與發展,全面提升綜合服務水平。人民醫院南院完成室內外裝飾、市政綠化施工和設備安裝調試,即將投入運營。在前一輪鄉鎮衛生院環境改造提升的基礎上,繼續完善鄉鎮衛生基礎設施建設。南夏墅衛生院遷建項目門診樓和住院樓主體封頂,累計完成投資2500萬元;寨橋衛生院病房樓主體竣工后加緊室內裝修;漕橋衛生院實施整體改造裝修;鄭陸衛生院門診樓開工建設;卜弋泰村分院完成土建工程;焦溪三河口分院加緊基礎施工。橫山橋衛生院創成省示范鄉鎮衛生院,40個村衛生室創成市示范社區衛生服務站。
2.醫療服務能力有效增強。組織開展鄉鎮衛生院等級醫院復評工作,橫林等24家醫院(衛生院)通過一級醫院復評,橫山橋、南夏墅、禮河等3家衛生院通過一級醫院評審。達到了以評促建、以評促改、以評促管、提升服務的效果。組織開展醫療技術臨床應用能力審核工作,人民醫院、中醫醫院和坂上衛生院先后接受了心內介入、神經內科、泌尿、骨科、眼科、口腔等相關醫療技術臨床應用能力技術審核,進一步強化醫療技術臨床應用管理,確保醫療質量和醫療安全。全面開展抗菌藥物專項整治,認真梳理并合理調整抗菌藥物品種,開展抗菌藥物臨床合理應用全員培訓,建立醫囑處方點評制度,實施抗菌藥物使用動態監測和超范圍預警制度,促進抗菌藥物合理使用。大力實施青年護士素質提高行動,人民醫院代表隊獲市年輕護士大賽團體一等獎。積極開展優質護理服務示范工程,人民醫院肝膽十病區被評為市優質護理服務先進病區。認真做好中醫中藥工作,中醫院積極開展“中醫醫院管理年”活動,通過省級考核評估。淹城中醫街新增仁德堂、英平、朱普生傷骨科等3家門診部,中醫特色門診部增至18家,全年接待門診10萬人次,業務收入1100萬元。推進醫療集團建設,年內,區級醫院向鄉鎮衛生院轉診病人700余人次,開展遠程會診1650例,各專業學組舉辦學術活動40次,累計聽課4103人次,有效發揮了區級醫院對鄉鎮衛生院的帶動作用,提升了鄉鎮衛生院整體診療水平。
3.基本藥物制度穩步實施。在全區234家基層醫療機構全面實施基本藥物制度,實行基本藥物網上采購、統一配送、零差率銷售。全區基層醫療機構全年共采購基本藥物1.8億元。通過實施基本藥物制度,徹底改變了基層醫療機構以藥養醫的運行機制,有效降低了群眾的醫藥費用負擔。年內,基層醫療機構門急診均次費用82元,同比下降28%;住院均次費用2480元,同比下降23.7%;門急診總人次同比上升5.26%,住院總人次同比下降3.85%,呈現出“三降一升”的局面。全面實施基層醫療機構綜合改革,按“一人一院(中心)”的要求確定鄉(科)級以上干部包干負責。完成鎮衛生院人員核編,26家鎮衛生院完成崗位設置管理,工作人員實行按崗聘用,合同管理。出臺《關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的實施意見》和《區基層醫療衛生機構績效考核辦法(試行)》,對基層醫療機構和醫務人員實行雙考核、雙掛鉤。
4.城鄉合作醫療不斷完善。全區64.52萬人參保,參保率繼續保持100%。人均籌資標準328元,比上年提高56元,最高補償限額由6萬元提高到10萬元。強化合作醫療業務管理,對各定點醫療機構核定人均住院費用指標,加強檢查考核,嚴格控制醫療費用的增長。認真做好門診和住院補償即時結報,全年全區門診共計補償156.8萬人次,補償金額2138.4萬元;住院補償54528人次,補償金額1.78億元;區鎮兩級政策范圍內住院補償比達70.82%,實際補償比達53.38%,基金結余率0.5%,群眾受益程度進一步提高。啟動實施農村兒童重大疾病醫療救治工作,對全區14周歲以下先心病、白血病患兒實行省級定點救治,由合作醫療基金給予費用補償。年內4名兒童享受這一惠民政策,共計補助10.5萬元。
5.公共衛生均等化向前推進。加強基本公共衛生服務項目組織領導,出臺項目管理文件,召開項目推進會議,全面開展項目業務培訓,強化項目績效考核,將考核結果與資金補助掛鉤,切實提高項目管理水平。年內,人均基本公共衛生服務經費達25元,10大類41個服務項目全面開展。共完成60歲以上老年人健康體檢15.66萬人,為重點人群建立統一規范的健康檔案19.03萬份,老年人體檢建檔率超過90%。大力開展健康教育,舉辦公眾健康咨詢活動275次,組織健康知識講座622場。認真實施兒童擴大免疫規劃,為30736名適齡兒童建立預防接種證,全年接種一類疫苗12.67萬針次,一類疫苗接種率在99.5%以上。加強婦女兒童保健工作,兒童保健覆蓋7814人,孕產婦保健覆蓋1.3萬人。加強慢性病和重性精神疾病管理,規范化管理高血壓患者83976人、糖尿病患者17874人、重性精神病患者6686人。抓好手足口病、麻疹、霍亂、病毒性肝炎等重點傳染病防治,開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查8813次。
認真做好重大公共衛生服務,3635名農村孕產婦獲住院分娩補助145.4萬元,住院分娩補助實現即時結報;3957名農村婦女免費服用葉酸,服用率100%;農村婦女“兩癌”檢查48630人,查出宮頸癌前病變145例,確診宮頸癌13例、乳腺癌17例;孕產婦、婚檢對象艾滋病病毒抗體檢測30076人,免費婚檢15997人。
6.愛國衛生工作成績突出。每季度對13個鎮開展鎮村環境長效綜合管理大檢查與實地暗訪,定期召開點評會,督促整改提升,促進農村環境不斷優化。推進衛生鎮村創建,禮嘉鎮通過國家衛生鎮評估考核,橫林鎮通過國家衛生鎮暗訪復查,新創建省級衛生村23個。積極開展愛國衛生月、健康教育宣傳月、健康社區行等活動,推進“全國億萬農民健康促進行動”,大力弘揚健康文化,倡導健康行為。認真做好控煙工作,全系統35家基層單位全部創成市無煙醫療衛生機構,3家區級機關創成市無煙單位。
7.衛生監督執法嚴格高效。深入開展食品衛生量化分級管理,組織奶制品、肉制品、葡萄酒白酒、火鍋底料、水產品、食品添加劑和餐飲具集中消毒等專項整潔12項,確保不發生重大食品安全事件。組織春季、秋季學校衛生專項檢查,對205家學校的食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治和健康教育等進行指導與監管。嚴厲打擊非法行醫,取締非法行醫場所395戶次,移送公安機關追究刑事責任14人。開展“萬人培訓工程”,舉辦行政管理相對人及從業人員衛生法律法規培訓198期,培訓人員3.6萬名。全年共計實施衛生監督29542戶次,行政處罰152起,完成區黨代會、旅游節等全區重大活動醫療衛生保障任務30項。我區衛生監督體系建設評估通過省級達標示范驗收。
8.科教人才工作成果豐碩。全年科研立項16項。獲市區科技進步獎12項。獲省、市新技術引進獎3項。在核心期刊上49篇,其中SCI收錄2篇。人民醫院神經內科、呼吸內科被確認為市臨床重點專科。抓好衛生人才的引進。共引進碩士研究生25名,目前全系統共有碩士153名、博士4名。招聘大中專畢業生83名,招聘大學生村醫30名。采取多種形式,加大對衛技人員的培訓力度。安排外出進修73人次,外出學術活動209次,出國交流學習12人次。組織12名基層醫療機構負責人參加全省院長培訓班。組織鄉鎮衛生院的102名護士長和護理骨干進行短期輪訓。組織19名鄉鎮醫生參加務實進修。新招錄全科醫師規范化培訓學員10名。92名醫生通過中醫類別全科醫師培訓。159名鄉村醫生完成為期三年的中專學歷補償教育。109名鄉村醫生取得鄉鎮執業助理醫師資格。對935名醫師進行定期考核。舉辦青年醫師急救技能競賽。人民醫院成功承辦省醫院管理協會縣級年會,牽手法國漢斯大學附屬醫院成立中法醫學合作中心。中醫院創成南京中醫藥大學附屬醫院。
9.文明城市創建成效顯著。大力開展文明城市創建活動,圍繞公共衛生、社區衛生、醫療服務3大類25項職責,切實抓好宣傳動員和組織落實。局根據創建文明城市指標要求對全區各醫療機構服務環境、服務行為、儀容儀表、禮貌用語、投訴管理和醫療廢棄物管理等開展全方位、多層次的督查,有效促進了醫療單位窗口服務水平的提升。區衛生監督所采取現場巡回監督檢查、發放宣傳手冊、組織法律法規培訓等措施,對城區2083家“五小”行業進行全方位督查,確保整改達標,創建“五小”行業示范街3條、示范店85家。配合全區認真組織衛生服務進社區工作,積極參與文明交通志愿服務和“你我攜手,文明同行”社區入戶宣傳等活動。我局駐行政服務中心窗口被評為市建設文明城市優秀服務窗口。
10.衛生行業形象得到提升。積極開展創先爭優活動,結合紀念建黨90周年,組織了一系列有影響有特色的為民辦實事活動,受到群眾和患者的廣泛好評。大力開展和諧醫院創建,繼續開展百名專家送醫到鎮村和百名青年志愿者服務進社區活動,著力構建和諧醫患關系。廣泛開展廉政文化進醫院、“雙政三零”競賽等活動,舉辦廉政書畫比賽,強化廉政警示教育,自覺糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。認真參與政風熱線節目,加強與群眾的互動溝通。召開紀念第100個護士節慶祝大會,開展護理“雙十佳”評選活動。組織“無償獻血周”活動,系統內499名職工無償獻血11.21萬毫升。疾控中心等10家醫療衛生單位創成星級檔案室,進一步提升了單位文化內涵。常武太湖醫院丁陳麗、人民醫院楊明珠先后被評為市和區道德模范。局對31家醫療機構開展出院病人滿意度問卷函調,群眾綜合滿意度達94%,保持在較高水平。
2013年,全系統共完成門急診446.2萬人次、住院11.45萬人,比上年分別增長8.13%和2.2%。全區傳染病總發病率124.7/10萬,比上年下降17.1%;無孕產婦死亡、嬰兒死亡率2.85‰、居民人均預期壽命76歲,衡量居民健康水平的主要指標持續改善。在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,衛生改革發展面臨著相當繁重的任務和嚴峻的挑戰,許多新的矛盾、新的問題亟待研究解決。如城鄉居民合作醫療籌資標準和補償水平雖較上年有一定提高,但相比宜興、昆山等周邊地區還有差距;基本藥物制度雖已全面實施,但科學合理的補償、運行機制仍未完全建立,藥物品種太少難以滿足病人的需求;基本公共衛生服務雖已全面開展,但服務的內涵質量還需進一步提高;鄉鎮醫院基礎設施、基本裝備雖已得到改善,但基層衛技人員整體服務能力還需進一步增強;衛生政風行風雖有明顯好轉,但違法違紀和服務不規范、不文明、責任心不強的行為仍有發生。所有這些問題我們都要高度重視,采取切實措施加以解決。
第三篇
2013年,全區衛生系統緊緊圍繞全區經濟社會發展總體目標和區委區政府中心工作,以提升群眾健康水平,服務全區發展大局為導向,進一步完善醫療衛生服務體系,全面優化醫療衛生服務,穩步推進醫藥衛生體制改革,衛生事業保持快速發展,各項工作取得新的成績。
(一)基礎建設進展順利。以群眾就醫方便、快捷、溫馨為目標,加快推進衛生基礎設施建設與改造。人民醫院南院內外裝修基本完成。康復醫院、精神衛生康復中心、湟里衛生院建成投用。南夏墅衛生院遷建項目開工。禮河衛生院規劃方案確定。寨橋衛生院病房樓主體封頂。馬杭、橫山橋、夏溪、東安、牛塘等衛生院完成整體改造裝修。推進中醫街的建設,設立門診部15家,引進國家級名中醫10名、省級名中醫20名、知名藥店5家,全年接待門診11萬人次,業務收入1200萬元。
(二)基藥制度正式實施。認真學習、全面貫徹國家、省、市醫改方案目標任務和工作要求,做好人員編制、崗位設置、醫改資金測算等工作。區政府成立醫改工作領導小組和基本藥物工作委員會,先后出臺基本藥物制度實施意見、基本藥物遴選辦法、經費補助辦法、基本藥物采購配送與使用管理實施意見等一系列配套文件。同時,認真制定基層醫療衛生機構績效考核辦法和基層醫療衛生事業單位工作人員收入分配制度改革指導意見。按照基本藥物遴選辦法,完成我區基本藥物遴選工作,共計1347個品規,增補住院必須和專科用藥208個品規,確定了統一配送企業。區政府組織召開了全區實施基本藥物制度動員大會,于2013年12月30日起在239家基層醫療單位正式實施基本藥物制度,實行零差率銷售。
(三)基層衛生得到加強。改擴建村衛生室7家,為業務較好的村衛生室配備了輔助檢查設備。橫林人民醫院創成省級示范鄉鎮衛生院。寨橋、卜弋、焦溪衛生院創成市級示范社區衛生服務中心,40家社區衛生服務站創成市級示范站。各鎮衛生院和村衛生室轉變服務理念和服務模式,初步建立起社區責任醫師服務團隊制度,開展“六位一體”的綜合衛生服務。
(四)合作醫療不斷完善。全區66.11萬人參保,參保率100%。人均籌資標準達272元,總籌資額1.88億元。進一步強化合作醫療業務管理,核定各單位人均住院費用,加強檢查考核,嚴格控制醫療費用不合理增長。對血液透析病人調整補償政策,補償比例達70%,大大減輕透析病人經濟負擔。認真做好門診和住院費用即時結報,全年門診補償154.39萬人次,補償金額2215萬元;住院補償52033人次,補償金額1.62億元。區鎮兩級政策范圍內住院補償比達63.3%,實際補償比達45.5%。
(五)疾病控制力度加大。基本公共衛生服務經費按常住人口人均15元標準落實到位,扎實開展9大類22項基本公共衛生服務。全區累計建立居民健康檔案48.74萬份,規范管理高血壓患者4.43萬人、糖尿病患者8805人。兒童免疫規劃疫苗免費接種32.23萬人次,麻疹疫苗強化免疫接種兒童7.37萬名。孕產婦系統管理人數12436人,兒童保健系統管理人數13326人,免費婚檢1.2萬人,婚檢率達86.6%。排性精神病患者3041人。全面實施重大公共衛生服務項目,4411名農村孕產婦獲住院分娩補助176.44萬元;6515名孕前孕早期婦女免費服用葉酸,服用率98%,依從率90.2%;農村婦女“兩癌”檢查44858人;孕婦艾滋病篩查10153人;青少年補種乙肝疫苗13598人次。啟動全球基金艾滋病項目,完成流動人口宣傳1.3萬人、外展干預3911人。免費為貧困白內障患者實施復明手術160例。扎實做好血吸蟲病、手足口病、結核病、狂犬病防治工作。
(六)愛國衛生成績突出。深入開展鎮村環境長效綜合管理,開展4個輪次的季度大檢查,加強暗訪督查,促進鎮村環境水平不斷提升。雪堰、遙觀通過國家衛生鎮暗訪檢查。禮嘉、鄒區、嘉澤積極開展國家衛生鎮創建。13個省級衛生鎮通過復評驗收。新創建省級衛生村44個。大力開展健康教育和健康促進活動,與區文明辦聯合舉辦區居民健康素養基本知識競賽,我區創成“全國億萬農民健康促進行動”省示范區。在衛生系統、公共場所、全區中小學校積極開展控煙工作,局機關和35家基層醫療衛生單位在全區率先實現禁煙目標。
(七)衛生執法嚴格高效。加強餐飲業衛生監管,開展奶制品、毒韭菜、地溝油等食品專項整治15次。對205家單位開展春秋季學校衛生監督檢查。對403家公共場所實施衛生監督量化分級管理。檢查存在職業病危害因素企業412家,建立職業健康監護檔案1.5萬份。嚴厲查處非法行醫,取締黑診所367戶次,移送公安機關追究刑事責任16人。開展“萬人培訓工程”,提升管理相對人衛生法律法規知曉率,培訓人員2.8萬名。進一步提高“五小”行業衛生管理水平,創建“五小”行業示范街3條、示范店160家。認真做好征兵體檢工作。圓滿完成省運會和經貿洽談會、旅游節、周周演等56項全區重大活動的醫療衛生保障任務。
(八)醫院管理更加規范。組建醫療集團,開展集團化辦醫試點。成立12個專業學組,開展學術交流29場次。區級醫院向鄉鎮醫院贈送醫療設備價值300余萬元。湟里衛生院成為人民醫院分院。開展區鎮兩級雙向轉診,區級醫院共下轉住院病人984人次,參加城鄉居民合作醫療保險的雙向轉診病人增加補償55.9萬元,有效緩解區級醫院床位緊張、鄉鎮醫院資源閑置的矛盾,讓患者得到更多實惠。開展遠程會診1080人次,使農村群眾在家門口享受到區級專家的診療服務。規范緊急醫療救援工作,共派出救護車1.13萬次,轉運病傷員1.05萬人次,參與3人以上傷亡事件救援53起。積極開展醫療質量萬里行、平安醫院創建等活動,著力抓好核心制度督查,組織安全應急演練,開展安全大檢查,確保了醫療與行政安全。人民醫院引進世界最先進DSA,建成電子病歷系統,成為省人民醫院技術支持醫院。中醫院引進64排128層螺旋CT,完成數字化二期工程建設,順利通過等級醫院復評。
(九)科研教學成果豐碩。全年科研立項17項,獲市區科技進步獎12項,開展新技術、新項目29項。在核心期刊上32篇,其中SCI收錄3篇。抓好衛生人才的引進。年內,引進碩士研究生34名、大中專畢業生74名。認真實施大學生村醫工程,招聘大學生村醫33名。加快骨干人才的選拔與培養,5名優秀人才入選“市衛生局創新人才工程”培養對象,11名優秀中醫人才入選“省農村優秀中醫臨床人才培養工程”培養對象,晉升中高級職稱273人。人民醫院啟動實施青年人才培養工程,6名優秀人才成為首批培養對象。中醫院成為安徽中醫藥高等專科學校教學醫院。加強衛技人員培訓。49名鄉鎮醫師到二級醫院輪訓,35名鄉鎮主治醫師參加務實進修,39名全科醫師參加規范化培訓,13名鄉鎮公衛人員參加崗位培訓,1279名衛技人員參加公共必修課考試,2000名衛技人員參加15個市級繼續教育項目的學習,我區農村衛技人員在崗培訓工作通過衛生部專家評估。
(十)行風建設成效明顯。積極開展創先爭優活動,舉辦先進集體模范人物事跡報告會,充分調動干部職工積極性,促進了服務改善和質量提高。廣泛開展廉政文化進醫院、“雙政三零”競賽等活動,強化廉政警示教育,自查自糾醫藥購銷領域不正之風。積極參與政風熱線節目,承辦水上舞臺“周周演”活動,加強與群眾的互動溝通。大力開展和諧醫院創建,組織百名專家送醫到鎮村,著力構建和諧醫患關系。大力推行行政權力網上公開,591項衛生行政執法職權全部進入“三合一”網絡平臺運行。順利完成對綿竹金花鎮結對支援工作,選派6名醫務人員支援新疆。人民醫院、中醫院分別建成檔案五星級和三星級單位,進一步提升了醫院文化內涵。局對31家醫療單位開展出院病人滿意度問卷函調,群眾綜合滿意度為90.7%,保持在較高水平。
“十一五”,是我區衛生發展史上極不平凡的五年,是在科學發展道路上邁出堅實步伐的五年。全系統干部職工抓住機遇,開拓進取,不畏挑戰,負重奮進,全區衛生事業取得巨大成就。經過五年的努力,衛生綜合實力大幅提高,居民主要健康指標持續改善,衛生保障作用更加彰顯,在全區經濟社會發展中的地位不斷上升。
一、過去的五年,全系統堅持科學發展,衛生體系不斷完善,群眾就醫更加便捷。“十一五”是我區衛生事業發展最快的時期。各單位以科學發展觀為指導,大力解放思想,積極轉變觀念,努力開拓思路,千方百計破解土地、資金等難題,一大批高起點、高標準的衛生基礎建設項目順利實施。區公共衛生服務中心、精神衛生康復中心、殘疾人康復醫院、中醫院急診樓和易地新建的潘家衛生院、雪堰衛生院、湟里衛生院建成投入。人民醫院南院主體竣工。改擴建人民醫院內科病房樓,原地翻建禮嘉衛生院門診樓。實施薄弱衛生院和分院改造提升工程,12家鎮衛生院和7家分院完成整體改造。全系統新置萬元以上設備876臺(件)。基本建設和設備購置共投入資金5.91億元,是“十五”期間的4.3倍。全區醫療床位總數達到4800張、衛生技術人員4753名,比“十五”期末分別增長69.1%和17.6%。
二、過去的五年,全系統堅持以人為本,公益性質不斷凸顯,健康保障更加有力。把提升群眾健康水平作為醫療衛生事業的出發點和落腳點,堅持公共醫療衛生的公益性質,積極爭取政府投入,扎實開展9大類22項基本公共衛生服務,全面開展重大公共衛生服務,推進公共衛生服務均等化,努力讓人民群眾共享改革發展成果。全區孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、人口平均預期壽命等居民健康指標處于全省先進水平。認真做好衛生應急工作,組建突發公共衛生事件應急處置專業隊伍,制訂完善各類預案,有效應對冰雪災害、人高致病性禽流感、手足口病、汶川大地震、三聚氰胺奶粉、甲型H1N1流感防控等突發衛生應急事件,圓滿完成省運會等重大活動衛生保障任務,有效維護了全區的公共衛生安全和社會的和諧穩定。
三、過去的五年,全系統堅持改革創新,醫療技術不斷進步,衛生服務更加高效。面對日益激烈的行業競爭,我們破除各種束縛,大膽實踐,勇于創新,不斷將衛生事業發展推上新的境界。積極抓好人才的引進培養,大力發展特色專科,不斷加快科技創新,全系統建成重點特色專科18個,擁有各類高級人才197名,科研獲獎47項。我們利用原有急救力量在全國首創覆蓋農村的緊急醫療救援體系,得到衛生部領導和專家的高度評價,越來越成為保障全區經濟社會發展不可缺少的一支重要力量。我們開展集團化辦醫試點,有效發揮了區級醫院對鄉鎮衛生院的輻射帶動作用,實現了全區醫療資源的整合和科學利用。我們實施雙向轉診、遠程會診、鄉鎮醫生輪訓、大學生村醫、中醫街等一系列創新工作,有效激發了衛生系統生機與活力,全面提升了醫療衛生綜合服務能力,群眾看病就醫享受到更多的優惠和便利。2013年,全系統共完成門急診412.65萬人次、住院11.2萬人,比2005年分別增長33.6%和64.7%。
四、過去的五年,全系統堅持團結實干,衛生形象不斷提升,行業作風更加優良。面對日益繁重的日常診療服務和不斷涌現的急難險重任務,全系統干部職工發揚不怕吃苦、勇于拼搏的優良傳統,團結一心,不畏艱險,從容應對,真抓實干。局機關和基層單位的同志緊密配合、愛崗敬業、加班加點、熱忱奉獻,立足平凡的崗位創造了不平凡的業績。五年來,我區先后創成全國農村中醫工作先進區、全省農村改廁先進區、“全國億萬農民健康促進行動”省示范區。我局先后獲得全區生態創建突出貢獻獎、十佳為民辦實事工程配合獎、區參加省第十七屆運動會集體三等功等榮譽。2007-2013年連續三年被評為“勤政廉潔三服務”和“五好”機關競賽優勝單位。在全區“埋頭苦干、三年再看”和“十一五”先進評選工作中,我局獲特別貢獻獎,2家基層單位獲最佳行業發展成就獎,5名同志獲功臣人物獎。以上這些,都為我們加快“十二五”發展積累了寶貴的工作經驗和精神財富。
第四篇
2013年,在區委、區政府的正確領導下,全區衛生系統以學習實踐科學發展觀活動為動力,以保障人民群眾身體健康和生命安全為宗旨,緊緊圍繞全區“推進科學發展,建設幸福”的總體目標,積極參與全區“五大行動”,進一步加快建設,強化管理,創優服務,更好地滿足了人民群眾的健康需求,各項工作成績顯著,亮點紛呈。
(一)衛生應急實現突破。依托系統內原有急救資源建立緊急醫療救援體系,設立調度中心,劃分6個緊急醫療救援片區,設置6個緊急醫療救援駐點,組建200余人的緊急醫療救援隊伍,統一配置急救儀器設備和藥箱藥包。該體系覆蓋全區,便捷高效,自3月19日啟動以來至年底,共接呼救電話18523個,出車7390車次,救治病人5955人,有效提升了突發事件的應急救治能力,在全區經濟社會發展中發揮了積極的保障作用。
(二)甲流感防控成效顯著。針對不斷變化的甲型H1N1流感疫情,認真落實各項防控措施,科學有效應對。成立防控領導小組,制定防控應急預案,建立聯防聯控機制,加強防控業務培訓,強化防控知識宣教。在全區各醫療單位恢復發熱門診,設置隔離病房,實行發熱病人預檢分診和登記制度,切實加強疫情監測。全區各發熱門診共排查發熱病人2.5萬人,居家隔離醫學觀察456人,居家隔離治療1964人,集中隔離醫學觀察10人。有效處理奔牛翔云航校等甲流感疫情30余起,指導消殺面積1.2萬平方米。完成五批次重點人群甲流感疫苗接種7.7萬人。
(三)愛國衛生成績突出。牽頭抓好13個鎮和“九路四口”的農村環境長效綜合管理,以集鎮農貿市場專項整治為突破口,強化對村莊、集鎮、河道、道路、行政辦公區域的監督檢查,開展4次季度考評,組織多輪次的明查暗訪和整改督查,共檢查行政村338個、村民小組1096個、村塘3200個、道路512條、河道1340條,推動鎮村環境衛生不斷邁上新臺階。推進農村改廁工作,8個鎮通過除“四害”復查考核。積極組織衛生鎮村創建,雪堰、遙觀創建國家衛生鎮通過省級考核,新創建省級衛生村77個、市級衛生村58個,超額完成市、區下達的目標任務。
(四)社區衛生深入推進。積極協調有關部門,抓好社區衛生服務站建設,新建社區衛生服務站8家,改擴建社區衛生服務站5家,為40家示范服務站統一配置了藥柜和輸液床,進一步完善了15分鐘健康服務圈。加強社區衛生服務機構內涵建設,廣泛開展責任醫師進社區活動,努力構建親情式醫患關系。創建市級示范中心2家。強化城鄉居民合作醫療業務管理,提高參保群眾在鄉鎮衛生院住院就醫的報銷比例,嚴格控制參保病人住院費用,落實城鄉醫療救助制度。全年全區門診補償156.3萬人次,補償金額2028.06萬元;住院補償4.76萬人次,補償金額1.35億元,平均住院補償率達40.2%,比上年增長8個百分點,進一步提高了參保農民的受益水平。
(五)公共衛生保障有力。區公共衛生服務中心全面投入使用,進一步增強了公共衛生保障能力。認真做好麻疹疫苗強化免疫工作,接種兒童19.75萬名,接種率達97.4%,以高分通過省衛生廳檢查評估。切實抓好手足口病、流腦、水痘等春季高發傳染病的防治,認真實施擴大兒童免疫規劃,共接種I類疫苗30.55萬針次,兒童“五苗”覆蓋率達98.01%。認真抓好結核病、血吸蟲病、艾滋病、乙肝等重大傳染病的防治,發現結核病陽性病人350例,全面完成市衛生局下達的目標任務。血防查螺695萬平方米,藥物滅螺5.95萬平方米。新增艾滋病初篩實驗室6家,開設了美沙酮戒毒門診。強化婦幼衛生管理,實現“婚育一站式”服務,免費婚檢率達84%,建成婦幼保健信息系統,區婦保所創成甲等婦幼保健所。按照醫藥衛生體制改革的要求,啟動實施青少年乙肝疫苗補種、孕前和孕早期婦女補服葉酸、農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查等重大公共衛生項目。
(六)監督執法嚴格規范。認真貫徹落實《食品安全法》,強化食品衛生監督,開展違法添加非食用物質、餐飲消費環節散裝酒等各類專項整治,推進食品衛生量化分級管理。強化學校衛生監督,對全區208家學校、學生用餐配送單位、學校周邊餐飲單位開展春秋季專項檢查。強化職業衛生監督,監督檢查存在職業病危害因素企業307家,督促用人單位開展職業健康體檢1.3萬人次。推進“五小”行業長效管理,創建示范街5條、示范店200家。嚴厲打擊非法行醫,抽調7名同志組建打擊非法行醫辦公室,采取常態與巡回相結合加大打擊力度和頻次,共出動衛生監督員921人次,取締非法行醫場所1118戶次。圓滿完成旅游節等43項全區重大活動的衛生保障任務。
(七)醫院管理逐步加強。積極開展醫療安全百日專項檢查、醫院管理年、醫療質量萬里行活動,進一步加強內部管理,強化醫療質量與醫療安全監督檢查,保障患者就醫安全。鄉鎮衛生院檢驗科全部建成規范化檢驗科。建成PACS醫學影像遠程會診系統,200名農村群眾在家門口享受到區級醫院專家的診療服務。中醫院完成數字化醫院一期工程建設,在全區率先推行電子處方和門診病人就診卡。
(八)科教興衛成果豐碩。全年投入科研經費156.6萬元。科研立項17項。獲國家實用新型專利1項,獲市、區科技進步獎18項,獲醫學新技術引進獎3項,開展新技術、新項目12項。重點專科建設取得新突破,人民醫院泌尿外科、急診醫學科建成市級臨床重點專科。抓好人才的引進與培養,引進碩士研究生31名,公開招錄醫衛類工作人員82名,定向免費培養大專學歷農村衛生人才14名。舉辦各類繼續教育學習班17期,組織301名鄉鎮衛技人員參加全科醫生、社區護士崗位培訓,組織128名鄉鎮醫生到二級醫院進行輪訓,組織102名城市醫生到鄉鎮衛生院開展對口支援,區級醫院專家到結對幫扶的困難衛生院開展帶教245人次。組織160名鄉村醫生參加中專學歷補償教育,完成鄉村醫生考核和再注冊,為428名在崗鄉村醫生辦理了養老保險。
(九)基礎建設進展順利。加快重點項目建設,人民醫院南院爭取到國家建設資金700萬元,門急診樓、行政樓、住院樓提前封頂,累計完成投資1億元;殘疾人康復中心建成投用;精神衛生康復中心主體封頂;湟里衛生院投入使用。加快區、鎮醫院內部改造,人民醫院調整改造的內科病房樓投入使用,對綜合病房樓進行了擴建,增建了醫用電梯,新建了文化連廊;中醫院對門診樓、內科病房樓重新進行了裝修,設立了中醫特色診療區“國醫堂”;橫林、牛塘、芙蓉、遙觀、成章等鄉鎮衛生院完成了整體改造,辦醫條件極大改善。實施分院改造提升工程,共投入資金745萬元,對戴溪等7家分院進行內部改造裝修,院容院貌煥然一新。建成淹城中醫街,引進13家特色中醫門診和8個特色民間秘方,進一步傳承發揚了中醫文化,吸引了大量患者前來就醫。
(十)行風建設不斷深化。深入開展學習實踐科學發展觀活動,深入總結經驗,切實查找不足,認真進行整改,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,進一步增強了推進衛生科學發展的自覺性和堅定性。與區檢察院共同開展預防職務犯罪工作,在人民醫院南院工程現場設立預防職務犯罪工作站。在全系統扎實開展“服務講誠信,滿意在衛生”、“滿意杯”優質服務競賽,努力改進作風,創優服務。采取門診處方限額、降低“藥占比”等措施,嚴格控制醫療費用的增長,全區醫療單位平均“藥占比”比上年下降1.31個百分點。實行藥品集中(招標)采購4.48億元,讓利患者1773萬元。積極推行院務公開和責任醫師回訪制,加強醫患溝通,接受病人監督。衛生宣傳力度進一步加大,被各類新聞媒體錄用稿件575篇。積極組隊參加全區萬人“歌唱祖國”歌詠比賽,開展十佳護士長、十佳護士評選和護士禮儀展示活動。人民醫院、中醫醫院積極開展院慶系列活動,充分展示了衛生系統團結向上的良好精神風貌。
2013年是衛生事業快速發展的一年,我們不僅經受住了金融風暴和甲型H1N1流感疫情的嚴峻考驗,而且在許多方面實現了創新,取得了突破,有效保障了全區群眾的身體健康和生命安全。回顧一年來的工作,我們主要有以下三點體會:一是加快衛生事業發展,必須解放思想,轉變觀念。思想觀念的解放是發展的最大動力,思想觀念的落后是發展的最大制約。只有認清形勢,解放思想,才能敢闖敢干,勇立潮頭。面對金融危機的不利影響和醫療市場的激烈競爭,各單位積極轉變觀念,開拓思路,努力破解資金不足等難題,加快醫院基礎設施建設與改造,努力為患者創造整潔、溫馨、舒適的現代化就醫條件,滿足群眾的實際需求。同時,充分利用新農保補償比例調整的有利政策,采取進村入戶、健康義診等多種方式,加強對外宣傳,積極尋求群眾的認可和各方支持,實現了醫療業務量的顯著增長。年內,全區31家鎮級以上醫療機構完成門急診391.44萬人次、住院9.99萬人,比上年分別增長8.9%和11.1%。二是加快衛生事業發展,必須大膽實踐,勇于創新。發展源于創新,只有大膽探索、勇于創新,才能將衛生事業發展不斷推上新境界。年初,我們創新思路,利用原有急救力量啟動建立了覆蓋全區的緊急醫療救援體系,該急救模式全國首創,在第五屆全國災害醫學學術會議上得到衛生部領導和與會專家的高度評價,取得了良好的社會效益。我們不拘一格,招商引商,建成了特色鮮明、功能完善的淹城中醫街,一定程度上緩解了老百姓看名醫難的問題,影響力不斷擴大,深受群眾歡迎。我們創新舉措,在全省率先建成PACS醫學影像遠程會診系統,在方便農村群眾看病就醫方面實現了有益探索。這些工作都有效提升了衛生綜合實力,拓展了服務內涵,也向社會各界和廣大人民群眾展示了我們衛生系統的風采。三是加快衛生事業發展,必須團結一心,真抓實干。只要不畏艱險,從容應對,腳踏實地,真抓實干,就能贏得信任、爭取支持。面對甲流感防控、麻疹疫苗強化免疫、重大公共衛生服務等急難重大任務,全系統干部職工顧全大局、同心協力,加班加點、甘于奉獻,高質量、高效率圓滿完成了各項任務,得到了上級領導和人民群眾的充分肯定。在我局組織的服務對象函調中,群眾對衛生工作的總體滿意度達90%以上。