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年,我鎮城鄉居民合作醫療工作在區委、區政府的正確領導下,在區合管中心的大力支持下,鎮黨委、政府高度重視新型城鄉居民合作醫療工作,把這項工作作為解決“三農”問題,緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象惠及全鎮農民的大好事、大實事來抓好抓實。
一、工作成效
參加城鄉合作醫療情況。區政府召開會議全面部署年度城鄉居民合作醫療繳費工作后,我鎮立即通過廣泛的宣傳發動和深入細致的工作,城鄉居民合作工作進展順利,截止月日,我鎮參加城鄉居民合作醫療的農民達10230人,其中普通人9386人,困難人群844人(低保568人,重殘67人,低收入老年人22人,優撫31人,在鄉復員軍人14人,五保戶65人,計生獎扶對象73人,計生特扶對象4人);共籌資305768元,其中普通人297600元,困難人群籌資8168元(低保6420元,重殘670元,低收入老年人370元,優撫90元,計生獎扶對象618元),占全鎮總人數的90.1%。全面完成上級下達的任務。
二、工作措施
(一)領導重視,把城鄉居民合作醫療工作作為民心工程來抓。我鎮黨委政府十分重視城鄉居民合作醫療工作,把這項工作列為農村中心工作和建設和諧底洞的一項民心工程,從實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、全面建設小康社會的高度來抓。首先調整充實了以鎮長為組長,分管領導為副組長的城鄉居民合作醫療領導小組,配備專職干部,落實了陣地,配齊了設施。實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。其次,把區政府提出的工作目標,進行層層分解,落實到鎮、村和干部、黨員,并建立了工作責任制,實行“三包”(聯系村干部包村、村包社、社包戶)責任制確保工作落實,把此項工作納入年鎮黨委、政府對各村、各部門的年度目標考核的內容進行考核的重要內容,為推動城鄉居民合作醫療工作奠定了良好的組織基礎。
(二)分工負責,責任到人。實行鎮領導包片、鎮干部包村、村干部包社的責任制,鎮干部要對所包的村負責,做到了村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。同時,要求衛生院每個醫務人員都要認真做好每一個就診人員的宣傳工作,并在醫院設立的專門的“新醫合”咨詢報帳處,現場講解、現場辦理。
(三)加大宣傳力度,激發群眾參加熱情。要達到居民自愿參保的目的,宣傳工作是關鍵。在利用發放宣傳資料、張貼標語等各種宣傳形式進行廣泛宣傳的基礎上,我鎮還結合實際,從五個方面做好宣傳發動工作:
一是從鎮醫院、中心衛生院抽調了6名思想素質好、責任心強的醫生進村入戶進行宣傳培訓,重點宣傳城鄉居民合作醫療實施方案主要內容,不斷提高居民群眾的參合意識,促使更多的居民自覺自愿參加合作醫療;
二是要求工作人員吃透精神、掌握政策要領。通過開展培訓、交流、討論、等多種形式,讓參與開展城鄉居民合作醫療工作的全體鎮干部、村兩委成員,吃透建立城鄉居民合作醫療制度相關的政策、規定,全面把握我鎮城鄉居民合作醫療制度的參加對象,醫療基金籌集辦法,醫藥費報銷標準及手續的辦理等等,為走家串戶做宣傳思想工作奠定堅實的基礎。
三是發動黨員干部帶頭參加合作醫療。我鎮大部分居民由于受經濟條件限制和傳統觀念的影響,自我保健意識和健康風險意識不強,互助共濟觀念比較淡薄,對城鄉居民合作醫療制度還不十分了解,存在一些疑慮和擔心。特別是隨著農村富余勞動力在城鄉之間雙向流動,外出人口比較多,給開展城鄉居民合作醫療增加了很大工作難度。為此,要求各級黨員干部,包括鎮屬各部門及企事業單位、鎮和村兩委的黨員、干部職工,帶頭學習城鄉居民合作醫療制度,向親戚朋友宣傳城鄉居民合作醫療的優越性,動員符合參加城鄉居民合作醫療的家人、親屬、朋友帶頭參加合作醫療,為全鎮廣大群眾起好先鋒示范作用。
四是宣傳工作方式靈活多樣。我鎮充分利用村兩委會、黨員會、村民代表大會和宣傳欄、宣傳材料、黑板報及典型事例引導等多種形式,向廣大農民群眾做耐心細致的思想工作。針對不同的家庭,采用不同的工作方法,有的放矢地把建立城鄉居民合作醫療制度的意義和好處講深講透,深入人心。使農民群眾充分了解參加合作醫療后自己的權益和義務,明白看病報銷的辦法和程序,消除農民的疑慮和擔心,自覺參加城鄉居民合作醫療。
五是宣傳語言通俗易懂。在宣傳工作方法上,我鎮鎮村干部面向廣大干部群眾,主動深入農村、深入農戶,貼近農民,運用通俗易懂的語言和簡單明了的辦法,宣傳合作醫療政策、宣傳實施方案。通過一些看得見、摸得著的典型事例的宣傳教育,讓群眾理解黨和政府的良苦用心,從而增強參保的自覺性和主動性,促進全鎮城鄉居民合作醫療的順利實施。
(四)強化服務窗口管理,為群眾提供方便。在辦理病患者住院費用報銷手續時,堅持以人為本,努力做到準確、及時,以優質的服務取信于民。首先,把參加城鄉居民合作醫療的手續和報銷制度、程序、報銷范圍、報銷比例等相關制度張貼上墻,定期向社會公開城鄉居民合作醫療資金的具體收支和使用情況,讓群眾清楚明了。其次,在為農民辦理合作醫療報銷手續時,力求做到快捷、公開、透明,在出院時將補助金發放到受益者手中,讓受益者享受人性化的服務,取得了農民的信任。
三、主要工作體會
(一)領導重視,是建立和完善城鄉居民合作醫療制度的關鍵。我鎮黨委、政府高度重視城鄉居民合作醫療工作,從實踐“三個代表”重要思想的高度,切實解決農民“看病難”問題,把該項工作納入政府重要議事日程,作為一項中心工作來抓,為開展城鄉居民合作醫療工作提供了有力的組織保障,推動了城鄉居民合作醫療制度的開展。
(二)思想認識到位,是推行城鄉居民合作醫療的前提。為了迅速開展城鄉居民合作醫療工作,鎮黨委、政府及早部署、精心組織,召開專題會議貫徹落實區政府的動員會議精神。同時全鎮上下真正認識到推行城鄉居民合作醫療工作,是貫徹落實國務院辦公廳“關于建立新型農村合作醫療制度的意見”,能夠從實踐“三個代表”重要思想,樹立和落實科學的發展觀,以及從建設山區經濟強市的高度出發,抓好這項穩定農村、造福于民的民心工程。這項工作的實踐表明,開展任何一件工作,只有認識統一了,決心才會大,碰到困難才會主動克服,工作進展才會順利。
(三)宣傳發動工作到位,是推行城鄉居民合作醫療的工作基礎。全鎮把宣傳發動工作作為抓好合作醫療的重點來抓,切實加大了宣傳力度,通過派發宣傳單張、張貼宣傳標語,利用召開培訓會、參加合作醫療獲得補償的事例宣傳參加合作醫療的好處,等逐戶宣傳發動。廣大群眾對參加合作醫療有較好的思想認識,營造了較好的輿論氛圍,群眾也很愿意參加合作醫療,做好宣傳發動,向群眾充分解釋政策,使群眾知情,這是促進工作落實的基礎。
(四)部門配合到位,是推行城鄉居民合作醫療的有力保障。在推行合作醫療工作中,按照黨委、政府的統一部署,鎮衛生、民政、財政、移民、農業、綜治等有關部門能夠密切配合、協調聯動,主動做好工作。衛生部門承擔合作醫療的報賬等業務工作外,還抽調業務骨干組成工作組到各村宣傳,同時,舉辦村醫生培訓班,抓好合作醫療的業務培訓,幫助他們掌握業務知識;財政部門千方百計保證了收費票據的供應及加強資金的管理;民政等其他有關部門也積極配合,齊抓共管,使該項工作進展順利。