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一、基本情況
年我處安全生產工作,在縣委、政府的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國內河交通安全管理條例》,以保障人民生命財產安全為出發點,以遏制重特大安全事故為重點,堅持“安全第一,預防為主”的方針,年上半年來,我縣水上交通未發生人身傷亡安全生產事故,工作取得了一定成效。
(一)加強領導,落實責任
認真落實安全生產監管的主體責任,為抓好水運的安全生產工作,成立了以副局長白樹生為組長,海事處處長岳起為福組長,周錦、戴桂芬為成員的水運安全生產工作領導小組。
(二)認真開展安全生產檢查活動。以安全就是最大穩定為主題,組織海事執法人員對轄區內渡口船舶進行安全生產隱患排查督促,落實安全工作責任制,從源頭上杜絕水上交通安全事故的發生。上半年,我處共組織督查3次,參加督查人員4人/次,檢查渡船30艘/次,共排除隱患5個,限期整改3個。
(三)突出重點,開展隱患排查治理專項行動。開展渡口渡船專項整治活動,強化水上交通安全監督。根據上級部門的有關會議及文件精神,我處在縣政府的高度重視和上級主管部門的關心和大力支持下,與有關部門通力配合,認真開展渡口渡船專項整治。共出動檢查6次,出動車輛8次,檢查船舶30艘/1次艘,整改隱患5起,打擊取締“三無”船舶0艘,發放安全生產宣傳材料216份。
(四)加強水上運輸安全管理。4月16日,我處與相關鄉鎮(馬街、南沙、上新城、嘎娘、小新街、逢春嶺)簽訂《鄉鎮船舶安全管理目標責任書》12份。要求鄉鎮與村委會及船主層層簽定目標責任書,對船主進行安全知識培訓,發放救生設備,嚴格執行水上法律法規,加大打擊非法船舶水上運輸力度,共發放水上運輸安全生產宣傳材料216份。
(五)采取多種形式,加大宣傳力度。強化重點渡口,重點時段及航運從業人員的安全生產意識,調動其參與安全生產工作的積極性,組織海事執法人員全面細致的查找各種事故隱患。積極參加縣安委會組織的安全生產月活動,充分利用宣傳單等各種形式廣泛宣傳安全生產工作。營造良好氛圍,促進水運安全生產工作的發展。
二、存在的問題
(一)雖然大部分鄉鎮船舶建立了縣—鄉—村一船舶的四級安全管理制度。但僅僅停留在文件上,流于形式,缺乏主要的監督和制約措施,。造成了鄉鎮船舶未能形成有效的安全管理;
(二)部分船舶船體狀況差,從業人員素質偏低,法制觀念淡薄,安全意識不強,存在一定的安全隱患;
(三)船舶船體狀況差,針對這一問題,我局多次遞達停航通知書,但各游艇業主仍然違法經營;
(四)部分航運業主安全管理仍然僅僅流于形式,喊在嘴上,寫在紙上,仍然重效益、輕安全,制定的安全規章制度得不到有效執行;
(五)水上安全警示牌的設置數量少。
三、下半年工作打算
1、加強安全法規、知識的宣傳和教育;
2、加大對非法營運船舶的打擊;
3、逐步完善水運安全生產各項制度,進一步明確責任
4、深化安全專項整治活動,堅決消除重大安全隱患。
5、增設水上安全警示牌;
6、進一步加強對重點渡口、重點船舶、重點時段的安全監理。認真研究分析轄區內水上安全管理的特點,組織調研,全面排查,尋找規律,科學監管;
7、新的《內河交通安全管理條例》頒布實施后,給地方船舶安全管理提供了法制上的保障,但是,要做好今后的管理工作,仍需加大宣傳力度,讓《條例》的相關條款真正落實到實處。
8、繼續完善《海上交通安全法》等相關法規,努力提高海事執法手段,對船舶逃避簽證等現象形成有效治理。
9、加大對船舶從業人員證件不齊、船舶狀況差、逃避監督等不良現象的治理。