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第一篇
2013年,區殘聯深入貫徹區委、區政府《關于加強殘疾人事業發展的實施意見》精神,以殘疾兒童康復和殘疾人托養為重點,狠抓各項業務工作的落實,較好地完成了年度工作任務。
一、2013年工作完成情況
(一)抓住契機、強基育人,組織建設得到加強。
今年以來,區殘聯緊緊抓住區、鎮兩級殘聯換屆的契機,組織實施“強基育人”計劃,貫徹落實區委組織部《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》。238個村(居)均推選出了新一屆殘疾人協會,完善了村(居)殘疾人基礎信息臺賬。19個鎮(區)殘聯全部完成換屆工作,并增設了助殘志愿者聯絡站、殘疾人維權工作室等服務機構。成功召開區殘聯第五次代表大會,選舉產生了區殘聯新一屆領導班子,明確了今后一個階段全區殘疾人工作的努力方向。公開招聘區殘疾人綜合服務中心工作人員29名,康復、托養、保障金審核等服務隊伍得到充實。邀請有關專家學者對區殘聯機關干部、鎮殘聯理事長及專職委員進行了服務理念和業務知識培訓,全區殘疾人工作者的綜合素質進一步提高。
(二)充分調研、強勢推進,重點工作成效明顯。
自殘疾兒童康復和殘疾人托養工作被區政府定為重點特色工作以來,區殘聯高度重視,單位“一把手”親自負責,在充分調研論證的基礎上,定計劃,定措施,定責任,配合區政府工作組的督查,按照時序,強勢推進,成效明顯。目前,區殘疾兒童康復中心建成各類訓練室21個,聘用各科康復師16名,能夠為0-14歲的腦癱、自閉癥、孤獨癥、智障和聽障兒童提供康復訓練服務。至11月份,已為72名殘疾兒童制定個性化康復方案并展開搶救性康復訓練,康復效果得到參訓殘疾兒童家長的好評。在10月份省殘聯組織的康復中心績效測評中,我區殘疾兒童康復工作列市第一名。為創出殘疾人托養工作的特色,我們兩次召開全區托養工作推進會,組織現場觀摩,明確各鎮(區)殘疾人托養工作要點,同時邀請省級專家開展業務培訓,規范服務標準。目前,全區19個鎮級殘疾人托養所,為173名殘疾人提供了托養服務,超過了年初設定的托養150名殘疾人的工作目標。區殘疾人托養中心的各項工作也走在全市前列,成為市范圍內首個正式運轉的縣級殘疾人托養中心。省、市殘聯對我區殘疾兒童康復和殘疾人托養工作非常重視,多次應邀調研指導,并扶持專項資金300多萬元。
(三)完善機制、求精求細,服務能力不斷提高。
在年初的區殘聯工作會議上,明確了完善工作機制、突出精細、務求質量的思路。一年來,我們抓好殘疾人證的動態管理,對1萬多名重殘人員的殘情進行了復核;規范殘疾人法律救助的服務機制,為46名殘疾人提供了維權服務;開展扶貧基地評星評級活動,促進全區19個殘疾人扶貧基地建設,874名殘疾人得到扶持;組織開展第二十三次全國助殘日活動,在全區營造了濃厚的扶殘濟困氛圍;以舉辦殘疾人專場招聘會等形式,幫助131名殘疾人成功就業;加強對精神殘疾人的服務和管理,為1206名精神病患者建檔立卡并免費發藥;按全省統一要求,調整重殘人員護理補貼發放辦法,993名殘疾人享受護理補貼;實施復明工程,253名貧困白內障患者獲得免費手術;開展殘疾人群眾性文化活動,小品“心心相印”在全國第八屆殘疾人文藝匯演中獲二等獎;抓優秀體育人才的發掘培養,兩名殘疾人運動員分別在世界殘疾人舉重公開賽上奪冠并破世界記錄、在全國殘疾人舉重比賽和全國殘疾人田徑錦標賽中摘取金牌。
第二篇
一、2013年工作成績
2013年,區殘聯在區委、區政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題,加快建立健全覆蓋城鄉的殘疾人社會保障和服務體系,營造殘疾人平等參與的社會生活環境,進一步提高殘疾人生活水平和質量,較好地促進了殘疾人事業與全區經濟社會協調發展。
(一)殘疾人事業發展有新文件。
2013年11月,區委、區政府出臺了《關于加快殘疾人事業發展的實施意見》,《意見》是中央、省、市文件精神與我區殘疾人事業發展實際的完美結合,是當前和今年一個時期我區殘疾人事業發展的指導性文件,內容涵蓋了殘疾人社會保障、醫療康復、教育就業、權益維護、社會環境等各個方面,為我區殘疾人事業的科學發展描繪了美好的藍圖,充分體現了區委、區政府對發展殘疾人事業的重視。
(二)殘疾人社會保障有新政策。
2013年8月,區殘聯、財政局、民政局聯合發出《關于向低保家庭中重度殘疾人發放重殘補貼金的通知》。這是我區繼重殘人員生活救助、重殘護理補貼、殘疾學生教育補貼等政策之后,出臺的又一項殘疾人社會保障特惠政策。7月1日起,符合條件的農村、城鎮殘疾人分別按每人每月60元、80元的標準領取補貼金。目前,我區享受各項社會保障特惠政策的殘疾人累計近2萬名,這些特惠政策的實施,給大部分殘疾人的生產生活以及學習帶來了明顯幫助。
(三)殘疾人培訓就業有新舉措。
2013年是中殘聯確定的“加強殘疾人職業培訓促進就業年”。區殘聯在繼續開辦服裝裁剪、盲人按摩、微機技術、家電維修四個職業技能培訓點的基礎上,與華東職業技術學校合作,掛牌成立了區殘疾人職業培訓基地,為殘疾人免費提供學歷、專業職稱、就業技能等培訓,并積極推薦殘疾人就業,全年培訓殘疾人113人,實現就業62人,效果比較明顯。另外各鎮(區)也積極開展殘疾人實用技術培訓,加強殘疾人扶貧基地建設,1686名農村殘疾人接受培訓,1022名農村殘疾人實現靈活就業。
(四)殘疾人康復服務有新品牌。
年初,區殘聯康復部被區糾風辦確定為參加2013年全區政風行風評議的中層科室。區殘聯高度重視,全力打造“情系殘疾人、溫暖千萬家”的服務品牌,通過服務品牌的創建,不斷深入、優化康復服務。全年投入經費300多萬元,提供服務內容近20項,服務殘疾人約3萬人次。其中198名白內障患者免費手術,85名殘疾兒童獲搶救性康復訓練,1152名精神病患者免費服藥,為2.7萬名殘疾人建立康復需求檔案,向800名肢殘人捐贈輪椅,為60名截肢者安裝假肢,發放家庭用小型康復器材4100件。
(五)殘疾人托養機構更加規范。
殘疾人托養機構建設,是2013年省政府提出的殘疾人綜合服務體系建設“五有”標準之一。年初區殘聯提出了殘疾人托養機構“全覆蓋”的建設目標,至10月份,我區金沙、二甲、三余、石港、興仁、平潮等11個鎮建成殘疾人托養所,共托養殘疾人162名,托養范圍基本覆蓋全區。為了提供更好的托養服務,區殘聯聘請專家培訓從業人員,統一服務臺賬,統一管理模式,并印發了《區殘疾人托養機構考評辦法》,加強考評督促。
(六)殘疾人社會環境更加優化。
2013年是《殘疾人保障法》頒布實施20周年。年初,區人大在全區開展《殘疾人保障法》執法檢查,充分肯定了我區近年來殘疾人工作取得的成效。區殘工委印發了《關于加強殘疾人法律救助工作的實施意見》,法院、司法局、殘聯、法律援助中心等部門和單位密切協作,依法維護殘疾人的合法權益。區殘聯還認真開展第21次“全國助殘日”活動,協助開展“扶貧助殘行動日”活動,積極參與“民生熱線”進社區、進鄉鎮等活動,不斷呼吁全社會理解、尊重、關心殘疾人,為殘疾人參與社會生活營造了更為寬松和諧的社會環境。
(七)殘疾人組織建設更加完善。
為充實基層殘聯工作力量,2013年我區面向社會公開招聘了20名殘疾人專職委員,經培訓后成為鎮(區)殘聯理事長的得力助手。為提高他們的工作積極性和服務能力,11月份,區殘聯出臺了《殘疾人專職委員年度考評辦法》,加大培訓、管理、獎懲力度。今年以來,這批專職委員在殘疾人證辦理、殘疾人數據收集、殘聯網上信息傳遞等方面發揮了明顯作用,不少殘疾人生產生活中的各種困難得到了就地、有效的解決。
第三篇
2013年,區殘聯以《全市殘疾人工作要點》和全市殘疾人工作量化指標為依據,深入貫徹區委、區政府《關于加快殘疾人事業發展的實施意見》精神,緊緊圍繞殘疾人“兩個體系”建設目標,確實維護殘疾人合法權益,認真落實各項惠殘政策,積極實施各類助殘行動,較好地完成了各項工作任務。
一、2013年工作成效
(一)各項涉殘優惠政策得到落實。
全區按享受重殘生活救助的殘疾人13000多名;享受重殘護理補貼的936名;享受低保重殘補貼金的1747名;精神病患者免費服藥的1058名,并實施分類救助,130名重癥患者的服藥經費提高到每人每年1500元;享受兒童康復訓練補貼的78名;享受教育補貼的49名;享受創業扶持的23名;享受燃油補貼的153名。今年我區還出臺了對“一戶多殘和依老養殘”家庭中的殘疾人實施生活救助、殘疾人免費乘車等政策。這些特殊保障政策給全區近2萬名殘疾人的生活帶來了實實在在的幫助,區委、區政府對上述政策的落實一直高度關心和關注,區財政、民政等部門也給予了大力支持。目前這些政策均進入了常態化管理。
(二)殘疾人扶貧基地建設不斷規范。
殘疾人扶貧基地建設起步較早,2006年就建成了一家省級示范基地,2013年區殘聯還被中殘聯和國務院扶貧辦表彰為“全國農村殘疾人扶貧開發先進集體”。今年以來,我們以“提高殘疾人收入、扶助更多殘疾人”為目標,進一步規范全區殘疾人扶貧基地建設,取得了一定的成效。目前全區建有殘疾人扶貧基地20家,輻射帶動殘疾人920名,殘疾人在扶貧基地的平均年增收在4000元左右,區殘聯通過年度考評,向各扶貧基地發放以獎代補資金20多萬元。
(三)殘疾人托養機構實現全覆蓋。
按照市殘聯“托養機構全覆蓋”的要求,我區陸續建成了19個鎮級殘疾人托養所,保證每個鎮(區)都有1個。全區19家托養所為157名輕度精神和智力殘疾人提供了以日間照料為主的托養服務。為了加強日常工作的監督和指導,我區出臺了《區殘疾人托養機構考評辦法》,并通過考評向考評成績較好的托養所發放以獎代補資金20多萬元。目前,擁有100張床位的區殘疾人托養中心也已落成,我們將按照上級殘聯的要求,認真學習先進地區和兄弟縣市區的成熟做法,盡快投入使用。
(四)殘疾人康復機構進一步健全。
區殘疾人康復中心已經落成,規劃引進腦癱兒童康復、孤獨癥兒童康復、聾兒語訓、成人肢體康復等多個康復服務項目;全區每個鎮殘聯都與鎮衛生所合作,建成了殘疾人康復指導站;通過連續幾年開展創建社區康復示范站活動,全區建成了100個設備齊全、服務人員相對專業的,符合上級標準的社區康復站,年初我們對每個達標的康復示范站給予了5000元的獎勵。目前,區、鎮、村三級康復機構的建設基本完成,基本能夠承擔全區殘疾人康復任務。
我們還圍繞殘疾人“人人享受康復服務”的目標,全力打造“情系殘疾人、溫暖千萬家”的康復服務品牌,不斷優化康復服務。全年為200名白內障患者免費手術;對精神病患者免費發藥實行動態和分類管理;為135名殘疾兒童制訂了個性化康復方案;完成殘疾人家庭無障礙改造3000戶,贈送小型康復器材2000件;為殘疾人配送輪椅800輛、拐杖200副、盲杖300根,矯型器30具。
(五)殘疾人維權工作有序開展。
區政府殘疾人工作委員會印發了《關于加強殘疾人法律救助工作的實施意見》,我們與司法局、法院等部門和單位形成了聯動機制,共同做好殘疾人法律救助工作,全年為殘疾人提供法律救助57人次,挽回經濟損失約140萬元。我們還按照省殘聯2013年的《省市、縣(市、區)殘疾人維權服務中心建設標準》,在區殘疾人綜合服務中心內設立了區殘疾人維權服務中心,做好來訪接待、法律救助、法制宣傳等項工作,全年接待來訪殘疾人266人次。8月份,區編委發文明確了區殘聯維權部的編制和職責,這個舉措進一步增強了我區殘疾人維權工作的力度。目前,我區殘疾人維權機構健全,信訪渠道暢通,法律救助有力,殘疾人的各種合理訴求基本都得到了有效解決。
(六)殘疾人組織建設不斷加強。
2月份,區殘聯與區委組織部、區財政局聯合下發了《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》,按照“機構健全規范、隊伍穩定實干、服務工作完善”的總體要求,對全區基層殘疾人組織建設進行了規范。通過重新選聘村(居)殘協專職委員、規范完善鎮(區)殘聯工作制度、分批培訓鎮村殘疾人工作者等措施,進一步健全了以區殘聯為主導、鎮殘聯為骨干、村殘疾人協會為基礎的殘疾人服務網絡,實現了殘疾人服務網絡“橫向到邊、縱向到底”的建設目標,4月,區殘聯被省殘聯表彰為“全省基層殘疾人組織先進集體”。目前,全區238個村(居)都建立了殘疾人工作臺賬,村(居)殘協對所轄持證殘疾人的個人家庭情況、享受特殊政策情況、康復服務需求等等,了解透徹并記錄在賬,為基層殘疾人工作的開展帶來了很大的便利。我們還成立了區江海助殘志愿者服務,在全區招募注冊1000名助殘志愿者為殘疾人提供志愿服務。12月初,18個鎮(區)殘聯理事長觀摩了興仁鎮殘聯換屆選舉會議,至12月底,全區所有鎮(區)殘聯順利完成換屆工作。
(七)殘疾人文體宣傳成效顯著。
組織區殘疾人書畫比賽,并推薦5個作品參加省殘疾人書畫展,獲銀獎1個,銅獎2個。記錄片“情系麻風村”參加省殘疾人事業好新聞獎評選獲電視類一等獎,這是連續第四年獲得省殘疾人事業好新聞獎評選一等獎。兩名殘疾人在市集訓后,參加省殘疾人游泳錦標賽,奪得3枚金牌、3枚銅牌。排練殘疾人小品“心心相印”,參加市、省殘疾人文藝匯演,獲得一致好評,并將代表省參加全國殘疾人文藝匯演。舉重運動員顧小飛參加倫敦殘奧會獲得82.5公斤級銀牌,實現了殘疾人體育的歷史性突破,為祖國爭得了榮譽,為家鄉增添了光彩。今年我區對在省、市殘聯組織的各類評比、比賽中獲得成績的殘疾人都給予了獎勵,僅顧小飛就獎勵了10萬元。
第四篇
2013年,區殘聯在區委、區政府的直接領導下,在區各有關部門的積極支持下,在全區廣大殘疾人工作者的共同努力下,圍繞科學發展、和諧發展這一主題,發揚創新、開拓、爭一流的精神,狠抓殘疾人“兩大體系”建設,各項工作有序推進,效果明顯。
一、加強服務體系建設,殘疾人基本需求得到滿足。
1、強化康復服務,殘疾人康復覆蓋面得到擴大。一是下大力加強白內障免費復明、精神病免費服藥、0-6歲兒童搶救性康復等重點康復項目的組織領導,使這些工作形成了制度完善、經費有保障、效果有評估的長效機制。200名白內障患者、1000多名精神病患者和70多名殘疾兒童得到有效的免費康復服務。二是加大社區康復力度,為殘疾人特別是農村殘疾人提供就近便利的康復服務。制定社區康復大綱,規范了100個社區康復站的工作臺帳和服務內容,全區80%的殘疾人得到了不同程度的康復服務。三是繼續開展“四進家庭”活動,不斷豐富康復服務內容。全年向殘疾人家庭發放康復器材19類2384件,康復知識宣傳手冊1萬多本,無障礙改造5000多戶,提供康復指導1萬多人次。
2、增強就業服務,殘疾人就業能力得到提高。一是大力宣傳貫徹《省按比例安排殘疾人就業辦法》。印制《省按比例安排殘疾人就業辦法》8000余冊送至全區所有用人單位,并結合“五五普法”活動,深入重點企業宣講殘疾人就業相關法律,使得全區大部分用人單位安置殘疾職工的意識增強。全年按比例安置70名殘疾人就業,依法征繳殘疾人保障金600多萬元。二是抓好職業培訓,提升殘疾人就業技能。25名殘疾人參加了區殘疾人服裝技術培訓,700多殘疾人參加了鎮區組織的實用技術培訓。三是通過宣傳殘疾人創業典型、發放扶持資金等方法,引導扶持30多名殘疾人走上創業或自謀職業的致富之路。
3、深化助殘扶貧,殘疾人生活困難得到緩解。一是認真開展第20次“全國助殘日”活動,不斷營造和強化助殘扶貧的社會氛圍,呼吁引導社會各界人士參與殘疾人扶貧工作。二是積極配合相關部門開展“扶貧助殘行動日”活動,今年有5000多個殘疾人家庭得到資金、技術扶持。三是加強農村殘疾人扶貧基地建設。依托農村致富帶頭人的種養殖項目,為加入扶貧基地的殘疾人提供資金、技術、銷售等服務。到目前為止,全區已建成殘疾人扶貧基地20個,輻射帶動700多名殘疾人脫貧致富。
二、加強保障體系建設,殘疾人基本權益得到保障。
1、落實惠殘政策,殘疾人共享改革發展成果。一是落實重殘生活救助政策。全力做好殘疾人證換領和殘情評定工作,全區近4萬名殘疾人領到了新證。積極配合相關部門,使得近15000名重殘人員及時領取了生活救助金。二是落實生活不能自理重殘人員享受護理補貼政策。全區有1750名重殘人員按照農村每月50元,城鎮每月100元的標準享受護理補貼。三是落實殘疾學生專項教育補貼政策。區殘聯和區財政局、區教育局聯合發文,對高中和高等教育階段的殘疾學生發放教育專項補貼,高中階段每人每年1000元,高校階段每人每年1500元。全年56名殘疾學生領取了補貼。
2、做好信訪維權,殘疾人合法權益得到維護。把殘疾人信訪維權作為傾聽殘疾人呼聲、解決殘疾人實際困難,維護社會穩定的大事來抓。一是專門設立理事長接待日,熱情接待來訪殘疾人,并協調相關部門及時解決好殘疾人反映的問題。二是開設網上信訪窗口和殘疾人維權熱線,拓展了殘疾人表達合法利益的渠道。三是收集整理與殘疾人相關的法律法規以及省市區針對殘疾人的優惠政策,制成宣傳冊送到殘疾人手中,增強他們依法維權的意識。四是與司法部門一起做好殘疾人法律援助工作,切實維護殘疾人的合法權益。全年,我們共接待殘疾人來信10件,來訪83人次,做到事事有回音,件件有著落,無殘疾人越級上訪事件發生。
3、豐富文體活動,殘疾人充分參與社會生活。一是以區特教學校、區職業中學以及社區康復站為陣地,搭建殘疾人文體活動舞臺,經常組織殘疾人開展豐富多彩的文體活動。今年,我們組織25名殘疾人參加了市殘疾人運動會,獲得18項個人第一名,籍殘疾人運動員顧小飛在全國和國際比賽中奪冠,排練的文藝節目參加了市殘疾人文藝匯演并獲獎。二是重視殘疾人事業宣傳報道。今年以來,各類新聞媒體更加關注殘疾人事業,經常針對殘疾人工作中的熱點、難點問題進行深入宣傳報道。通過大力宣傳黨和政府對殘疾人事業的重視、社會各界對殘疾人事業的扶持關愛和殘疾人中的優秀典型人物,提高了殘疾人的社會地位,為廣大殘疾人積極參與社會生活營造了寬松和諧的社會環境。
三、加強殘聯組織建設,服務殘疾人能力得到提高。
1、加強重大政策學習,殘疾人工作的責任感得到增強。2008年3月,中共中央、國務院下發了《關于促進殘疾人事業發展的意見》,2009年11月,省委、省政府又下發了《關于加強殘疾事業發展的意見》,中央和省委的文件全面部署了殘疾人工作任務,提出了在新起點上加強發展殘疾人事業的一系列具體措施。我們認真組織區、鎮兩級殘疾人工作者深入學習中央和省委的文件精神,使得全體同志做好殘疾人工作的責任感和緊迫感進一步增強。
2、加強基層隊伍建設,殘疾人工作力量得到充實。上半年,我區面向社會公開招聘了鎮區殘聯殘疾人專職委員。18名優秀殘疾人被聘為鎮區殘聯殘疾人專職委員。這批殘疾人專職委員平均年齡為29歲,具有大學專科以上學歷的有6人。這些同志上崗后,迅速成為了各鎮區殘聯理事長的得力助手。
3、加強基礎設施建設,服務殘疾人能力得到增強。在區委、區政府的關心下,占地11畝,建筑面積9000多平方米的區殘疾人綜合服務中心順利施工,目前主樓工程已經封頂。區殘疾人綜合服務中心建成后,將為殘疾人康復、教育、培訓、托養、文體活動等項工作提供更好的發展環境。