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第一篇
今年以來,我們按照區(qū)委、區(qū)政府“打造最清潔城區(qū)”的統(tǒng)一部署,嚴格對照城市長效綜合管理和年初制訂的工作目標,做到日常管理與綜合整治相結合,嚴格取締與規(guī)范疏導相結合,認真巡查與及時整改相結合、常態(tài)管理與不斷提標相結合,將城市管理各項工作落到實處。截止9月底,全區(qū)長效綜合管理考評成績領先第二名天寧區(qū)4.76分,月平均得分為95.56,基本奠定了今年全市第一、優(yōu)勝區(qū)的目標,其他如市容環(huán)境綜合整治等各項工作也已基本完成了年初制訂的目標。
1、夯實基礎,全面提高城市管理工作水平。只有做好基礎性工作,才能提高城市管理的整體水平,做到檢查與不檢查一個樣。一是加強城管考核。每月組織兩次“暗查”、一次“明查”、一次城管科長互查等對各街道城管工作進行檢查、考核,根據(jù)檢查情況,結合整改率,對各街道進行評分、通報,充分調動各街道城管工作的主動性和積極性。二是提升網(wǎng)格質量。每個網(wǎng)格都是全區(qū)城市管理的細胞單元,它們的好壞直接決定著全區(qū)的城管水平。為此,我們從消除紅色網(wǎng)格入手,制定詳細的整治計劃,層層分解目標任務,責任落實到人,集中精力整治每個網(wǎng)格內長期存在的問題,不斷創(chuàng)建綠色網(wǎng)格。三是規(guī)范行政許可。嚴格按照程序,認真做好城市管理各方面的行政許可工作。如規(guī)范戶外廣告許可中,從廣告或店招店牌的位置、尺寸、色調、材質、造型等方面進行限制,結合實際情況嚴格審批,使整個沿街商鋪店面廣告整潔有序,與整個小區(qū)的整體形象較好融合。對不符合設置要求和影響市容的戶外廣告堅決不予審批,對陳舊、破損、影響市容的戶外廣告進行整治或取締。今年已受理戶外廣告申請175件,其中店面招牌廣告受理102件,臨時性戶外廣告受理73件,現(xiàn)已全部辦結;辦理道路臨時占用申請125件。
2、多措并舉,全面提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔質量。圍繞最清潔城區(qū)的目標,我們全面提升了全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準。一是延長道路清掃保潔時間。18條主干道實行18小時保潔,大部分道路和背街里弄實行了16小時保潔。二是擴大機掃灑水作業(yè)面積。自6月20日起,對所屬的79條主干道逐步實行機械化清掃和灑水沖洗作業(yè)。并對南大街、公園路、千果巷、延陵西路四條主要道路的人行道進行每月一次人工沖洗。三是增加垃圾收集清運次數(shù)。垃圾收集清運方式由一日二清改為一日三清,全面延長從收集到中轉加工、車隊轉運一條龍作業(yè)時間。四是及時清除路面隨機垃圾。專門成立自行車巡回保潔隊伍,配備統(tǒng)一標志的自行車,不間斷巡回保潔,快速清除路面的隨機垃圾。五是提高作業(yè)標準加強督查。出臺了道路清掃保潔新的考核標準和考核辦法,試行零廢棄物指標考核,并將此標準逐步延伸至街巷里弄、小區(qū)的保潔。同時區(qū)環(huán)衛(wèi)處將原業(yè)務督查科進行分解,單獨成立了督查科,配備了八名專職督查員,對全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進行全時段、全方位、全工種督查考核。
3、強化監(jiān)管,全面提高城管執(zhí)法工作效率。在城管執(zhí)法工作中,我們堅持日常監(jiān)管與集中整治相結合,側重加大對市容環(huán)境的日常監(jiān)管力度,并做到了經常化、連續(xù)化和持續(xù)化,使工作不斷檔、不斷線、不留死角。一是繼續(xù)推行執(zhí)法隊員徒步巡查和自行車巡邏,深入背街小巷、社區(qū)村委,填補機動車輛執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)。二是招聘60名協(xié)管員,對一、二類區(qū)域重點路段、地段的違章高發(fā)區(qū)域實行定人定崗定時定責監(jiān)管,及時處置各類違章或將違章消除在萌芽狀態(tài),同時特聘的40名工地管理員對轄區(qū)內各工地定點定人管理,及時阻止工地違章的發(fā)生。三是在主城區(qū)開展“零扣分”“24小時巡查保障”活動,多次開展零點行動,監(jiān)管夜間違章如夜排檔、燒烤攤等,及時遏止原先在執(zhí)法時間斷檔中出現(xiàn)的違章。四是開展各類違章查處工作。今年已查處各類違章13045起,教育整改11250起,立案1795起,結案1680起;其中查處規(guī)劃違章522起,拆除違章建筑250戶,拆除面積7819.07平方米。實施行政強拆19次,拆除面積731.21平方米,配合法院進行司法強拆7次。共開具《核查通知書》1795份,《限期改正通知書》948份,《證據(jù)先行登記保存單》2120份。申請法院強制執(zhí)行103起,實施并結案83起,還有20起正在執(zhí)行中。
4、深入細致,全面提升城管綜合考評效果。城市管理動態(tài)性強,突發(fā)問題多,只有深入一線巡查,才能及時發(fā)現(xiàn)問題,快速處置。我們將區(qū)中心考評員派駐到各個街道,實行分片包干責任制,每天在自己管轄范圍內進行巡查。同時成立九個考評小組(其中設立夜間考評小組和機動考評小組),對區(qū)域、線條、專項進行巡查考評,做到天天有內容,周周有計劃,月月有通報。通過嚴密的巡查考評,及時發(fā)現(xiàn)問題,能當場解決的事項立即解決,如白色垃圾等;難以當場解決的,做好記錄后及時反饋至相關街道及職能部門,要求他們限期解決;對于問題多且需立即整改的,我們啟動應急預案第一時間趕赴現(xiàn)場,快速處置,盡量將扣分點降至最低。截止10月份,平臺共受理案件6874件,辦結率100%。
5、嚴格管理,各項整治工程保質保量推進。一是施工前贏取居民的支持和理解。在每個項目實施前,我們均邀請周邊居民代表、黨員代表等召開座談會,傾聽當?shù)鼐用竦慕ㄗh意見,在工程施工中給予綜合考慮,這種充分傾聽民意的宣傳發(fā)動,為整治工程減輕阻力。二是施工過程中多為民解憂。如在拆除重建江南商場公交回車場公廁時,考慮到此地人流量特別大,就在舊公廁旁安放了一座環(huán)保型流動公廁,并配專人管理。又如在市容改造過程中為新豐小吃店樓上居民修繕欄桿,為花園新村補種部分綠化等,像這些從實情出發(fā)為民服務的舉措受到了居民的廣泛好評。三是人性化管理得民心。實行的“零點行動”和“三色告知書”贏得了居民的一致稱贊。零點行動就是在夜晚零點突擊檢查施工單位的安全員到崗情況,確保施工期間周邊居民的安全。三色告知書即在施工的不同階段張貼不同底色和字體的告知書,及時提醒居民要注意的事項,并留下聯(lián)系電話,積極解決居民的投訴。BRT2號線、荊川路、勤業(yè)路等市容環(huán)境整治工程已全部按期保質保量完工,期間共收到居民群眾自發(fā)送來的錦旗25面。公廁改造也已完工118只,僅余艾家場公廁、五毛廠公廁正在施工中,預計11月底完工。
6、扎實開展學習實踐活動,全面提高機關作風和隊伍建設水平。今年我們圍繞“實踐科學發(fā)展觀,推進三大建設”主題,通過實施“四抓”手段,機關作風效能建設和隊伍作風建設取得明顯成效。一是抓學習。學習實踐活動中,局學習實踐活動領導小組針對全局黨員工作場所較分散、工作時間不同步的特點,要求各黨支部、黨小組結合學習重點,認真制定切實可行的學習計劃,確保了參學率和學習效果。二是抓制度。按照科學發(fā)展觀的要求,認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,對那些不合時宜、不符合科學發(fā)展觀要求的制度機制進行清理廢止,對運行過程中政策性、操作性不強的規(guī)章制度進一步修改完善。整理出臺了《區(qū)城管監(jiān)督指揮中心制度匯編》、《大隊規(guī)章制度、法律法規(guī)匯編》、《行風廉政預警預防機制》等。三是抓監(jiān)督。通過完善內部監(jiān)督制度、公開監(jiān)督電話、設立舉報箱、召開行風監(jiān)督員座談會、建立社會化監(jiān)督機制等有效促進了作風效能建設。四是抓作風。對機關科室和局屬單位落實黨風廉政建設責任制采取定期和不定期考核檢查。通過星級隊員評比活動,加強對隊員考勤、內務秩序、隊容風紀、日常執(zhí)法的作風考核。
在肯定成績的同時,我們仍應看到城市長效管理工作動態(tài)性強,許多整改問題時有回潮,12項考評成績強弱不均,尤其是城郊結合部落后兄弟區(qū)較多;在今年的整治項目特別是公廁改造中,存在選址變化多、矛盾協(xié)調不及時,接收改造公廁后管理不到位等問題,這些都許要在今后的工作中加以改進。
第二篇
2013年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是我區(qū)“三年行動計劃”的決戰(zhàn)之年,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“城市長效管理全市領先,做到人民滿意,全力打造最清潔城區(qū)”的目標,以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新工作思路,堅持管理零失分、零遺漏、零容忍的要求,抓完善、抓重點、抓整改、抓細節(jié),深入推進全區(qū)城市管理各項工作。
(一)立足基礎,緊扣細節(jié),合力提升全區(qū)市容市貌。
一是發(fā)揮街道城管科的基礎作用。繼續(xù)在各街道開展城管目標考核,每月組織三次“暗查”和一次“明查”,每季度組織一次城管科長互查活動,重點對各街道城市管理各項工作完成情況及目標責任落實情況進行綜合考評,根據(jù)檢查情況,結合整改率,對各街道城管工作進行考核評分,并以通報的形式及時進行工作點評,以此促進基層單位做好日常基礎性工作。
二是加固薄弱環(huán)節(jié)提升基礎水平。一方面以網(wǎng)格提升為抓手加固薄弱環(huán)節(jié),目前我區(qū)556個網(wǎng)格中,已消滅紅色網(wǎng)格,黃色網(wǎng)格263個,綠色網(wǎng)格293個。另一方面以村莊整治為契機,集中開展城郊結合部、自然村的整治活動,提升村容村貌。
三是加強日常基礎性管理工作。定點設置臨時西瓜亭棚,做到規(guī)格、大小、經營范圍、管理標準統(tǒng)一,使其既方便群眾又不影響市容。規(guī)范戶外廣告設置,嚴格按照程序審批,明確設置標準和要求,做到既美觀大方又與周邊整體環(huán)境相得益彰,今年共受理戶外廣告申請323件,其中店面招牌廣告受理234件,臨時性戶外廣告受理89件,現(xiàn)已全部辦結。會同區(qū)交警部門、區(qū)房管局等部門為7個小區(qū)劃定外圍停車位266個。
四是建設了市首家建筑垃圾消納場所。投資100余萬元在北港街道桂花路平陵大橋南堍建設了區(qū)建筑垃圾消納場,集中消納、處置各類房屋裝修垃圾、道路的塊渣、碎磚、碎石等,開創(chuàng)了我市建筑垃圾處置先河,有效解決全區(qū)建筑垃圾偷倒、亂倒現(xiàn)象。
(二)齊抓共管,注重整改,確保全區(qū)城市長效管理領先。
一是加大考核力度提高整改率。我區(qū)深入推進“點對線、面”的考評模式,繼續(xù)堅持“注重問題整改、現(xiàn)場不予扣分”的原則,并加大對各部門問題整改情況的考核,將考核成績納入各街道考評總得分,對不能按照標準整改問題的,按照每個問題0.2分的標準在街道考評得分中予以扣除。同時進一步豐富考評手段,開展聯(lián)合巡查、街道互查,全面梳理存在問題,提升考核質量。2010年城市長效綜合管理考評蟬聯(lián)全市第一,領先第二名1.97分,實現(xiàn)“四連冠”;十二項考評內容九項領先,河道管理和廢洗摩管理兩項并列全市第一(工地管理未考評),首次獲得了“滿堂紅”。
二是規(guī)范平臺管理確保高效運轉。我區(qū)在強化數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)二級平臺運行的基礎上,制定了三級平臺的軟、硬件建設標準和相應的考核細則,在各三級平臺中開展月度考核評比活動,并將測評結果作為考核指標納入街道長效管理成績,促進了二、三級平臺處置問題時高效運轉,市平臺派遣問題全部整改到位,繼續(xù)保持了全市唯一“零扣分”記錄。
三是深化城管找差活動營造全民參與氛圍。在市政府部署的“我愛我家·城市管理百人找差”活動中,我區(qū)于七月底前將問題全部整改到位。并于四月份啟動了“全民找差”活動,每個街道組建一支“找差”隊伍,同時開通專門的熱線電話、網(wǎng)站、電子郵箱等拓寬舉報渠道,著力構建城市管理“找差”長期化、全民化機制,真正營造出“百人找差、千人行動、萬人響應、全民參與”的城市管理氛圍。
(三)強化責任,規(guī)范執(zhí)法,全面提升城管執(zhí)法效能。
一是全面落實隊員責任考核制度。為規(guī)范隊員執(zhí)法行為,增強隊員的責任心,建立了“城市管理獎懲體系”,按照“中隊包網(wǎng)格、隊員包片區(qū)”的分級負責要求,實行“定人、定片、定崗、定責、定標準”的崗位責任機制,對隊員的執(zhí)法工作實行日監(jiān)察、周通報、月考評、季評比、年總評的考核機制,其考核成績與隊員的年底評先評優(yōu)、與協(xié)管員的績效獎勵掛鉤。
二是強化“執(zhí)法即服務”的工作理念。在日常的思想教育中,始終強調城管工作要堅持執(zhí)法為民的服務理念,在執(zhí)法過程中要“耐心、傾心、全心”,真正做到原則性與靈活性相結合,嚴格執(zhí)法與真心服務相結合,將執(zhí)法工作與為民服務融為一體,有效探索“為民執(zhí)法及如何執(zhí)法”課題。如對運河花苑內一些商家擅自在道路兩旁亂設戶外廣告查處過程中,我們從商戶的實際需求出發(fā),免費設置統(tǒng)一的信息專欄,這一舉措贏得了百姓的理解、支持與贊揚。
三是多樣化管理增強工作主動性。對夜排檔管理實行錯時管理,將夜排擋的經營活動處于有效的監(jiān)控之中;對菜市場周邊實行定人定崗管理,嚴控菜市場周邊游商小販,規(guī)范附近店面的經營行為;對住宅小區(qū)的管理,整合社區(qū)資源,合力查處小區(qū)內亂堆亂放、亂搭亂建等情況。尤其是在工地管理中,除定點看管外,還積極發(fā)揮部門聯(lián)動效應,借助環(huán)衛(wèi)工人、巡查考評員一線發(fā)現(xiàn)早的特點,將信息在第一時間向市建設局、市執(zhí)法支隊、交警部門反映,合力查處工地違章行為。
四是依法大力查處各類違章。圍繞城市管理的重點、難點,有計劃地開展各項整治行動,全年共查處違章16000余起,教育整改8200余起,立案810起。其中查處規(guī)劃違章243起,拆除違章建筑150余間,拆除面積8660,同時實施行政強拆54次。對那些拒不履行處罰決定的違章“釘子戶”,將案件移交區(qū)法院申請對其強制執(zhí)行,申請法院強制執(zhí)行119起,實施并結案100起,還有19起正在執(zhí)行中。
五是拓寬監(jiān)督渠道。為更好地規(guī)范隊員的執(zhí)法行為,督查隊員的工作情況,在加強內部督查的同時,強化動態(tài)監(jiān)督機制,積極引入“社會化監(jiān)督模式”,邀請機關人員、市民、經營戶、記者等作為社會化監(jiān)督員,對隊員的隊容風紀、執(zhí)法行為進行監(jiān)督評議,以達到促進隊員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的目的。
(四)多措并舉,務實管理,著力提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。
一是在全市率先實行道路保潔零廢棄物考核。重新修訂環(huán)衛(wèi)《長效管理考核細則及辦法》,將轄區(qū)主次干道、里弄小巷、公廁、中轉站、果殼箱、垃圾房等全部納入考核范疇;實行365天早中晚隨機抽查,并在全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)中開展優(yōu)質服務競賽活動,其考核成績與經費直接掛鉤,形成比學趕超的氛圍。
二是全面推進道路保潔機械化作業(yè)。從5月份起,對轄區(qū)三個標段的十二條道路75萬M2實行了機械化清掃;購置多功能灑水車和大型洗地車,對南大街步行街、萊蒙商貿街區(qū)等主要道路加大清洗力度;并購置新型垃圾吸掃車,專門用于清掃被渣土污染的路面,這些機械化作業(yè)方式,提升了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體作業(yè)質量和清潔程度。
三是提高隨機垃圾處置力。成立一支快速巡回保潔隊伍,配備帶有便攜式垃圾箱的專用電動車和自行車共100多輛,200多把撿拾器,快速清除道路隨機廢棄物,提高了保潔作業(yè)的機動性,大大縮短了路面巡回保潔時間。
四是開展專項治理。通過加強作業(yè)車輛及設施的沖洗來改善運輸過程中的二次污染問題;在橫興路轉運站安裝了一套植物液除臭系統(tǒng),解決轉運站異味擾民的難題;在流芳路市場、雙桂坊等居民密集區(qū)域和重點地段,試行垃圾前端收集不落地方式,解決垃圾收集過程中兩次污染的問題;組織車隊一日二次專門用高壓水槍沖洗市區(qū)35條主干道、共25公里隔離欄周邊的積塵等。
(五)嚴格管理,搶抓進度,如期完成各項重點工程建設。
一是城際鐵路兩側整治工程。4月底前按期完成城際鐵路兩側50—100米范圍內的民房、廠房粉刷工程和沿線兩側50—500米范圍內的綠化工程,共搭設腳手架43萬,完成粉刷面積57萬,完成屋面噴漆8.3萬,流轉土地1786畝。
二是公廁優(yōu)化提升改造工程。在今年的75座公廁改造中,我們對每一座需改造廁所的蹲位、水、電、倒糞口、屋頂防水等情況都進行了現(xiàn)場踏勘,于6月5日進場施工。通過14次工程例會的召開和不定期對各標段情況的檢查,公廁改造工程已于9月初通過市環(huán)衛(wèi)部門組織的竣工驗收,并于9月中旬全部交付相關街道投入使用。
三是小區(qū)圍墻透綠工程。主要涉及荷花池、永紅、南大街、五星4個街道共涵蓋91個住宅小區(qū),共新建圍墻1100多米、圍墻粉刷出新約5萬,垂直綠化11000余米、種植喬灌木3000余棵、地被8500,小區(qū)生活環(huán)境及市容市貌大幅改善。
四是住宅房整治工程。主要對清潭路、中吳大道、迎賓路、吊橋路兩側共計對23幢住宅房和9處集中民房區(qū)域進行整治,完成粉刷面積10萬余。同時在短短20天時間內,突擊完成了機場路兩側的7萬余的建筑物出新和市容環(huán)境整治工程。
(六)及時辦理建議、提案和信訪事項,為基層群眾排難解憂。
一是及時辦結兩會提案、建議。今年我局共收到兩會建議、提案5件,其中主辦4件,會辦1件,均按時辦結,做到答復率、見面率、滿意率三個100%。二是逐一答復環(huán)衛(wèi)工人的建議。在今年的環(huán)衛(wèi)工人迎新春座談會上,共收集到環(huán)衛(wèi)工人建議18條,我們認真梳理,逐一進行了當面答復,此舉獲得了環(huán)衛(wèi)工人的高度評價。三是積極參與政風熱線活動。今年我局多次走進政風熱線,對市民們提出的每個問題,都給予了妥善處理并得到了當事人的認可。四是按時辦理信訪件。今年共辦理各類來電、來訪、來信150余件,基本做到了事事有回應,件件有答復。
(七)加強宣傳報導,提升城管形象。
一是借助媒體展示城管形象。2013年共在省、市各級電視、電臺及報刊等媒體發(fā)表通訊、專題各類報道共計130余篇,環(huán)衛(wèi)工人張國琴同志當選為“感動”十大女性;環(huán)衛(wèi)職工滑培芳、魏成才母子倆的兩張照片登上了《2013上海世博會宣傳手冊》等,充分展示我們城管的良好形象。二是開展各類宣傳活動展示城管形象。如與清譚中學團總支聯(lián)合開展“爭做城管志愿者”等主題活動,并制作展板進行宣傳;城管隊員參加青年志愿者進社區(qū)服務活動,當場受理市民對城市管理問題的投訴,樹立“和諧城管、為民服務”的新形象。
回顧一年來的工作,我們取得了一定的成績,但還有許多管理瓶頸和自身問題需要作進一步的探索和改進:一是城市長效管理考核成績優(yōu)勢不明顯,發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力有待加強。二是問題整改不及時,反復、回潮現(xiàn)象時有發(fā)生,區(qū)級考評體系需進一步完善。三是與上級主管部門、具體工作人員、基層群眾的協(xié)調溝通能力需進一步加強。四是對于許多城管熱點、難點、瓶頸問題,需進一步創(chuàng)新工作思路和落實工作措施等。
第三篇
今年我局按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“打造全市最優(yōu)、全省最潔、全國最有影響之一”的城管目標,結合文明城市創(chuàng)建活動,著力夯實城管基礎、優(yōu)化考評模式、改進執(zhí)法方式,積極進取,開拓創(chuàng)新,取得了一定的成績,也較好地完成了全年的各項工作任務:
1、城市長效管理考評成績繼續(xù)領先,有望奪取“五連冠”;
2、以較高的常態(tài)化管理水平接受了創(chuàng)建全國文明城市的省級、國家級測評;
3、環(huán)衛(wèi)營運服務中心有序推進,年底將完成主體封頂;
4、龍江路轉運站前期手續(xù)辦理基本結束,年底或明年初將進場施工;
5、按期完成了金色新城轉運站的改造提升工作,西二村轉運站改造提升工作即將完工;
6、成功組建了執(zhí)法大隊培訓中心并組織了一系列的培訓活動;
7、市容管理示范路、達標路的創(chuàng)建已通過初驗;
8、西三村垃圾不落地收集改造工作正在進行之中;
9、環(huán)衛(wèi)處和執(zhí)法大隊均在本單位開設了“道德講堂”系列活動;
10、局黨委被評為市級先進基層黨組織,執(zhí)法大隊黨支部也被評為區(qū)級先進基層黨組織等。
圍繞全年的工作任務,2013年主要開展了以下幾方面工作:
(一)緊扣全國文明城市創(chuàng)建內容,夯實全區(qū)城管基礎工作。
今年,我們巧借全國文明城市創(chuàng)建東風,結合轄區(qū)城管工作現(xiàn)狀,對照《全國文明城市測評體系》標準,查漏補缺,攻堅克難,不斷夯實轄區(qū)城管基礎工作。一是加強非機動車停放管理。主要從兩方面入手:一方面積極與交警部門溝通協(xié)調,在有條件的區(qū)域實行定點劃線停放;另一方面落實全區(qū)配置214名管理人員、統(tǒng)一著裝對非機動車進行定人定責管理,并將非機動車管理納入對各街道城管目標考核范疇。二是打造一批市容管理示范路、達標路。年初,提出了“懷德北路爭創(chuàng)示范路,南大街、星港大道、西橫街、運河路、清潭西路、新昌路、華林路等爭創(chuàng)達標路”的創(chuàng)建目標,對照創(chuàng)建標準和要求,加大日常市容市貌管理和整治力度。目前,創(chuàng)建道路已通過市局的初步驗收。三是全面清除亂張貼、亂涂寫。一方面給城管一線人員(環(huán)衛(wèi)工人、執(zhí)法隊員、考評員等)配備相應的清除工具,做到隨手清除;另一方面借助社會力量參與兩亂治理。同時在具備條件的樓道口設置免費信息欄。四是規(guī)范店招店牌等戶外廣告的設置。加強日常巡查力度,對轄區(qū)內破損店招店牌、一店多招現(xiàn)象進行集中整治。同時嚴把店招店牌等戶外廣告審批關,對那些不符合要求的店招店牌一律不予審批,從源頭規(guī)范店招店牌的設置。五是圓滿完成文明城市創(chuàng)建省級、國家級的迎檢工作。迎檢期間,一方面做好涉及城管內容的各項工作,將任務逐一分解,責任到人,1500多名環(huán)衛(wèi)工人和300余名城管隊員都是全天候、滿負荷穿梭在全區(qū)的大街小巷,并成立迎檢應急小組,制定詳細的迎檢應急方案,確保城管項目在檢查中得高分。另一方面根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署,認真做好上路交通值勤,深入白云、花二、勞西三個結對社區(qū),積極做好入戶宣傳、配合社區(qū)迎檢等工作。
(二)優(yōu)化核查方式和點評模式,確保城市長效管理成績領先。
截止目前,我區(qū)綜合考評成績繼續(xù)領跑全市其他四區(qū),為確保在考評中少扣分、得高分:一是深化城管找差活動。今年先后六次深入轄區(qū)各主次干道,并延伸至城中村、城郊結合部、住宅小區(qū)和背街小巷,查找城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題共1187個,查找出的問題均在第一時間派遣至各相關單位,并組織人員對問題的整改情況進行跟蹤督查,均在規(guī)定時限內整改到位。二是開展“四位一體”聯(lián)合巡查。為整合資源,相互借鑒,提高效率,我們還多次開展“四位一體”聯(lián)合巡查活動,即將市容科、考評科、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)執(zhí)法大隊巡查人員結合在一起,分組對轄區(qū)全方位巡查。對及時進行匯總聯(lián)合巡查出的問題,以通報的形式向相關街道、部門進行反饋,并要求在整改同時挖掘根源,落實治本舉措。三是嚴格核查方式,促進整改問題的長效管理。在“點對線、面”的考評模式上,推行了“0+1+1”的核查模式,“0”就是問題整改后即時核查,對符合要求的予以結案;前“1”就是一周內,對整改后的問題進行全面復查,出現(xiàn)回潮的,按照考核辦法規(guī)定進行扣分;后“1”就是一月內,對二次核查未到位的進行第三次復查,仍未到位的,啟動問責機制。四是點評重心下移,強化基層自我管理意識。一方面為增強點評會的針對性和實效性,分別在各街道召開一次月度點評會,與會各職能部門側重對該街道目前存在的問題進行深入剖析和指導,幫助街道化解城市長效管理中長期存在的許多問題。另一方面各街道要每月自行組織召開點評會,區(qū)指揮中心派人參加,引導街道對自身工作進行分析、總結,以此強化街道自我管理的意識。五是積極發(fā)揮平臺作用,確保問題快速整改。為充分發(fā)揮二級平臺的指揮、協(xié)調職能,有效整合各方資源,認真按照問題處置流程,快速高效受理、派遣各類問題。截止10月份,區(qū)平臺已受理各類問題5326起(其中市平臺轉派5159起),所有問題均按照相關要求進行了整改并回復。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法理念和執(zhí)法模式,提升文明高效的城管執(zhí)法水平。
今年我們圍繞“城管禮儀年”這一活動主題,積極探索城管執(zhí)法新理念、新模式,提高執(zhí)法效能。一是提高示范路執(zhí)法管理標準。對照《省市容管理示范路檢查考核評分標準》,對每條示范路建立日常管理專項臺賬,將每天巡查內容、整改情況和管理水平記錄在案,做到有章可循、有據(jù)可查,促使市容管理水平全面提升。二是落實工地長效管理舉措。主動與施工單位溝通,上門檢查其沖洗設施、道路硬化情況,宣傳和發(fā)放相關施工要求的條款,簽訂《工地文明施工協(xié)議書》、《建筑、拆遷施工工地防止揚塵污染責任書》等,明確管理的要求和標準,變被動管理為主動服務。三是開展專項整治活動。重點開展了校園周邊環(huán)境、散發(fā)小廣告、流動攤販和占道經營等專項整治活動,為減少整治導致的沖突,主要采取先行宣傳教育、責令限期整改、取締頑疾的“三步走”方式,起到了較好的整治效果。四是深化“先罰后返”工作。經過兩年的實踐和摸索,“先罰后返”模式已經日漸成熟。繼續(xù)實施“先罰后返”擴面工程,逐步將流動攤販也納入這一模式范疇,能較好地約束流動攤販的經營行為。五是加大違建拆除力度。加大日常巡查力度,力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止,今年共拆除在建違章348起,面積9977.96平方米。全年共申請行政強拆15起,拆除已建違章15戶,面積241.63平方米。另外,根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署,積極做好拆遷強制執(zhí)行的配合工作,自9月中下旬全區(qū)依法啟動拆遷強制執(zhí)行以來,已配合做好了9戶拆遷強制執(zhí)行工作。
(四)嚴格環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和督查機制,著力打造全省最清潔城區(qū)。
為打造全省最清潔城區(qū):一是嚴格按道路保潔零廢棄物作業(yè)標準考核。一類區(qū)域主干道保潔全部延長至16小時以上,最長實行18小時保潔,二、三類區(qū)域內道路十四小時以上,全區(qū)道路基本做到全時段保潔,對各站(隊)和作業(yè)公司按零廢棄物作業(yè)標準考核,其結果直接與他們獎金、經費掛鉤,增強他們的責任意識。二是完善督查模式。將轄區(qū)內主次干道、里弄小巷、公廁、中轉站、果殼箱、垃圾房等均列入網(wǎng)格樣本督查范疇,每天隨機抽取督查樣本點進行早中晚督查;對易扣分的薄弱點問題,深入現(xiàn)場“查問題、析原因、尋對策”;對突發(fā)問題,啟動應急聯(lián)動機制。三是繼續(xù)擴大快速巡回保潔隊伍。增加道路巡回保潔人員,新購進150輛帶有便攜式垃圾箱和專用撿拾器的自行車,充實巡回保潔力量,清除道路隨機廢棄物,動態(tài)保潔更加完善。四是對薄弱部位開展專項治理活動。開展垃圾運輸車輛、垃圾箱(房)專項整治,有效改善垃圾運輸車輛的車容車貌、垃圾房整潔度;開展專管公廁的專項檢查,推行“無味如廁”管理標準,力爭達到“五凈四無一明一通”;開展口香糖殘渣清理和撿煙頭等廢棄物活動,減少保潔盲區(qū)等。五是加快環(huán)境基礎設施更新。更新、改造垃圾收集電瓶車100余輛,改善垃圾收集過程中的拋灑滴漏問題;維修、完善果殼箱500余只;對橫興弄等6座中轉站和95座公廁的破舊設施統(tǒng)一修繕;改造提升金色新城、西二村轉運站。
(五)著力提升綜合素質,塑造良好城管隊伍形象。
事在人為,一流的工作業(yè)績需要高素質的隊伍創(chuàng)造。一是結合解放思想大討論、爭先創(chuàng)優(yōu)等主題活動,優(yōu)化辦事流程、提高服務意識,推進機關作風效能建設。二是開展“我為黨徽添光彩”為主題的建黨90周年系列活動,加強黨員干部的黨性教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是開設道德講堂,環(huán)衛(wèi)處和執(zhí)法大隊充分挖掘單位內部素材,不定期深入各基層站、隊、派駐中隊宣講身邊人、身邊事,用身邊事教育、感染身邊人,取得了較好效果。四是加強業(yè)務培訓。對平臺管理員進行受理案件的流轉程序和規(guī)范答復的強化培訓,并每季度對平臺管理員、考評員進行業(yè)務知識測試;執(zhí)法大隊組建培訓中心,從業(yè)務技能、法律法規(guī)、文明禮儀、體能訓練等方面對城管執(zhí)法隊員進行系統(tǒng)的培訓,10月份,還分批組織執(zhí)法隊員赴杭州上城區(qū)現(xiàn)場觀摩、學習他們的執(zhí)法理念和執(zhí)法技能,以此促進隊員業(yè)務素質和工作能力的提升。五是開展“青年文明號”、“巾幗文明崗”爭創(chuàng)活動。為進一步優(yōu)化指揮中心平臺窗口形象,成立了爭創(chuàng)活動領導小組,制定爭創(chuàng)工作方案,按計劃扎實推進爭創(chuàng)活動。