2013年安全生產(chǎn)年終工作總結(jié)(共3篇)范文

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第一篇

2013是“十一五”收官之年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列政策措施，以服務(wù)保障“決戰(zhàn)十一五，加快現(xiàn)代化”為主線，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動，突出“一個作用、四個抓手”，狠抓“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，即：充分發(fā)揮安委會綜合協(xié)調(diào)作用，以事故處理、行政許可、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)為主要抓手，狠抓安全生產(chǎn)長效管理、專業(yè)管線安全管理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)、落實(shí)專家檢查等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效遏制了較大以上事故發(fā)生，圓滿地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。現(xiàn)將今年以來的工作情況總結(jié)如下：

一、防控并舉，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)

2013年我區(qū)共發(fā)生各類安全事故584起，死亡147人（不含民房火災(zāi)死亡人數(shù)），受傷471人，經(jīng)濟(jì)損失605.94萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降22.24%、死亡人數(shù)下降3.25%、受傷人數(shù)下降14.21%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降20.5%。全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)占市下達(dá)區(qū)安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的99.32%。

二、落實(shí)責(zé)任，部署推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

(一)黨委政府高度重視。

區(qū)委、區(qū)政府及時全面貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列政策、指示和會議精神，2月，下發(fā)《2013年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，3月2日，召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作大會，對今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署并提出明確要求，區(qū)政府常務(wù)會議每季度聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，針對階段性重點(diǎn)工作，及時召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作緊急會議、涉污涉硫?qū)ｍ?xiàng)整治會議、長效管理工作會議、危化品安全監(jiān)管工作會議、冬季防火工作會議等，部署推進(jìn)各項(xiàng)工作。5月、8月，區(qū)政府分管區(qū)長參加全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查督查工作。8月，區(qū)人大視察全區(qū)安全生產(chǎn)工作。2月、4月、8月、9月10月區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)日、重大活動前親自參加安全大檢查，督促安全生產(chǎn)工作。

（二）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

明確政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推動政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負(fù)責(zé)制落實(shí)到位，在年初召開的安全生產(chǎn)工作大會上，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、區(qū)各主管局簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書32份，全區(qū)各地各部門又與所轄企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書，建立了橫向到邊、縱向到底的指標(biāo)控制體系和責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)。年終，結(jié)合安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評情況，組織對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、區(qū)各主管部門及所轄企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”和行政責(zé)任追究制。堅(jiān)持每月安全生產(chǎn)形勢統(tǒng)計(jì)、公布制度，每季度通報事故情況，并對全區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合分析，有針對性地提出整改意見。

三、多措并舉，協(xié)力構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線

（一）集部門合力，充分發(fā)揮安委會綜合協(xié)調(diào)作用。

1、加強(qiáng)專業(yè)管線安全管理。定期不定期組織召開專業(yè)管線安全管理工作例會，開展專業(yè)管線安全檢查，通報工作情況，交流管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決管線安全管理中出現(xiàn)的各類問題，共形成會議紀(jì)要4份，收集各類施工信息28條，完成公共燃?xì)獍踩Ｗo(hù)備案協(xié)議8份，組織臨跨河設(shè)施清理行動督查，出刊專業(yè)管線安全管理專刊9期。今年以來，全區(qū)專業(yè)管線事故36起，比去年下降20%，《安全生產(chǎn)》雜志在全省推廣介紹我區(qū)探索積累的經(jīng)驗(yàn)和做法。

2、深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。一是危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織對29家涉氯企業(yè)、16家危化品經(jīng)營儲存企業(yè)、55家危化品生產(chǎn)領(lǐng)證企業(yè)、195家高危工藝自控改造工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共查出問題和隱患1001條，發(fā)出責(zé)令整改指令書165份、復(fù)查意見書47份，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)（停止使用）決定書36份。二是冶金行業(yè)安全專項(xiàng)整治，抓住煤氣系統(tǒng)、高爐、轉(zhuǎn)爐等重點(diǎn)部位，共組織檢查147家次，查出各類事故隱患553條。三是道路交通安全專項(xiàng)整治，查處道路交通違法行為38.4萬起，其中現(xiàn)場糾違19.1萬起，行政拘留143人。四是建筑施工安全專項(xiàng)整治，檢查在建工程618項(xiàng)、建筑面積1655萬㎡，查出安全隱患1216條，發(fā)出整改通知書124份、停工通知書20份，對16個存在較大安全隱患的工程相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了集體誡勉談話，對6個安全不合格工程進(jìn)行了通報。五是消防領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，對1580家人員密集場所進(jìn)行檢查督查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為1688處，督促整改隱患848處，共處罰842起，臨時查封單位4家。

3、做好重大節(jié)日、重大活動安全檢查。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和圍繞重大節(jié)日、重大活動要求，部署開展各類安全生產(chǎn)檢查、督查，督促做好元旦、春節(jié)、“五一”、國慶等重大節(jié)日和“兩會”、旅游節(jié)、9.28科技經(jīng)貿(mào)洽談會、世博會、省運(yùn)會等重大活動期間，以及夏季高溫、汛期、冬季防火等重要時段的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施，細(xì)化每一個環(huán)節(jié)，防止事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)拆房安全工作。按照區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，對全區(qū)部分拆遷項(xiàng)目部署開展了安全大檢查，組織對全區(qū)各地拆房安全工作進(jìn)行了督查。

5、積極推動城區(qū)窨井蓋建設(shè)、維護(hù)、管養(yǎng)安全工作。召集相關(guān)職能部門和單位召開座談會，商討井蓋應(yīng)急管理措施，并形成了關(guān)于城區(qū)井蓋管養(yǎng)的建設(shè)性方案（草案），下一步將細(xì)化城區(qū)窨井蓋維護(hù)管養(yǎng)辦法。

（二）聚綜合資源，打好安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

1、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。結(jié)合今年4月全區(qū)各地機(jī)構(gòu)改革，督促各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，配備相應(yīng)數(shù)量的安監(jiān)人員，目前，各地均設(shè)立了安監(jiān)科，有專職安監(jiān)員，各村委均設(shè)有專兼職安技員，進(jìn)一步理清了工作關(guān)系，建成了一支肯干事、能干事的監(jiān)管隊(duì)伍。

2、完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，及時對安全生產(chǎn)行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，共清理行政權(quán)力事項(xiàng)223項(xiàng)，建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的工作機(jī)制。自平臺正式運(yùn)行以來，行政權(quán)力網(wǎng)上辦理涉及安全生產(chǎn)行政服務(wù)、行政許可和行政處罰事項(xiàng)105件。

3、推進(jìn)安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)。3月26日，區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺正式開通投入使用以來，圍繞“鏈接運(yùn)用、采集數(shù)據(jù)、組織培訓(xùn)、制訂方案、有序推進(jìn)、服務(wù)企業(yè)”的目標(biāo)要求，制訂了《區(qū)安全生產(chǎn)重大危險源監(jiān)控信息聯(lián)網(wǎng)預(yù)警監(jiān)測實(shí)施方案》，目前，信息平臺數(shù)據(jù)庫已建立一企一檔2447家，錄入各類備案430余份，確認(rèn)39家重大危險源企業(yè)，已有25家與安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測信息平臺實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，19家企業(yè)完成重大危險源運(yùn)行情況報告、應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上申報工作。通過信息平臺，妥善處置了2起泄漏報警事件，充分發(fā)揮了信息平臺在全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、重大危險源監(jiān)測預(yù)警和遠(yuǎn)程事故應(yīng)急救援等方面應(yīng)有的作用。

4、進(jìn)一步落實(shí)專家檢查制度。今年以來，共組織專家500多人次參加各類檢查、督查、評估、驗(yàn)收、救援等工作，有效地促進(jìn)了我區(qū)安全生產(chǎn)工作。

（三）重源頭防治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

1、穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理。召開全區(qū)長效管理工作座談會，制訂下發(fā)《區(qū)2013年安全生產(chǎn)長效管理工作方案》和《區(qū)2013年安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計(jì)劃》，分6批組織對全區(qū)367名參與考評人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。7月份，再次召開了全區(qū)安全生產(chǎn)長效管理工作會議，進(jìn)行典型交流發(fā)言，取長補(bǔ)短，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)長效管理工作。加強(qiáng)日常巡查考評，一方面，積極配合市安全生產(chǎn)長效辦完成對我區(qū)16個鎮(zhèn)（街道）、32家規(guī)模企業(yè)的長效管理日常巡查考評工作；另一方面，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)兩級的日常巡查考評工作，對所有鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）所轄的17個行政村、54家規(guī)模企業(yè)的安全生產(chǎn)長效管理工作進(jìn)行日常巡查和達(dá)標(biāo)考評。

2、重點(diǎn)實(shí)施對事故化工企業(yè)和關(guān)閉化工企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查。對今年來我區(qū)發(fā)生的4家化工事故企業(yè)，正確果斷處置危化物料、分析事故原因，并對事故單位進(jìn)行全面隱患排查，同時，組織專家對企業(yè)負(fù)責(zé)人、崗位操作工進(jìn)行崗位專業(yè)知識、應(yīng)急處置能力等針對性培訓(xùn)，并組織“回頭看”，重點(diǎn)關(guān)注其生產(chǎn)安全情況。對新亞化工、新善化工、中天焦化等關(guān)閉企業(yè)因非正常停產(chǎn)存在的安全隱患，區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及危化科人員不分晝夜，放棄“五一”、“十一”等節(jié)假日休息時間，全身心傾注在這些停產(chǎn)、關(guān)閉、拆遷、事故企業(yè)的安全工作上，全力以赴，做到四個確保：確保領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員到位，確保安全評估到位，確保現(xiàn)場巡查到位，確保提醒企業(yè)到位，跟蹤督促企業(yè)的及時整改事故隱患，關(guān)注關(guān)閉、拆除進(jìn)展情況，保證企業(yè)平穩(wěn)安全。

3、開展涉污涉硫單位安全生產(chǎn)專題行動。為深刻吸取“4·30”硫化氫中毒事故教訓(xùn)，5月份，我區(qū)召開涉污涉硫單位安全生產(chǎn)專題工作會議，制定行動方案，在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展涉污涉硫單位安全生產(chǎn)專題行動，對全區(qū)1097家涉污處理企業(yè)、16家生活污水處理廠、4家重點(diǎn)工業(yè)污水處理廠、83家重點(diǎn)紡織污水處理企業(yè)進(jìn)行排查，并組織3次督查。同時，舉辦了3期涉污涉硫?qū)ｎ}培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)千人。

4、強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。一是化工企業(yè)監(jiān)管，狠抓領(lǐng)證企業(yè)的安全監(jiān)管，對生產(chǎn)許可證到期企業(yè)全部責(zé)令停產(chǎn)，共開出停產(chǎn)通知書17份，并責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)全部提交“不生產(chǎn)承諾書”。組織專家分兩組對全區(qū)51家“紅色”類化工企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場隱患檢查，共查出問題和隱患802條，開出責(zé)令整改指令書44份。加強(qiáng)對危化品使用企業(yè)安全監(jiān)管，對全區(qū)248家危化品使用企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，開出責(zé)令整改指令書14份，并對3家長期未開展安全評價的危化品使用企業(yè)進(jìn)行了處罰。二是冶金企業(yè)監(jiān)管，組織區(qū)安委會專家認(rèn)真開展分級考評、隱患排查治理和新改擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時”工作。特別是加強(qiáng)對金凱鋼鐵公司的安全監(jiān)管，今年以來，對企業(yè)上門指導(dǎo)督促20余次，先后組織專家24人次，幫助企業(yè)排查和治理隱患110條。三是煙花爆竹監(jiān)管，組織開展了2次全區(qū)煙花爆竹大檢查，共檢查煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位205家次，查處有違法行為的煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位45家，沒收各類非法煙花爆竹制品3565件。

5、有序開展職業(yè)病危害網(wǎng)上申報備案工作。按照先抓重點(diǎn)、抓高危行業(yè)的原則，首先指導(dǎo)化工企業(yè)開展申報工作，目前已基本完成對全區(qū)化工企業(yè)的職業(yè)病危害網(wǎng)上申報工作。同時，按計(jì)劃指導(dǎo)冶金、有色金屬、建材、地板等其他企業(yè)開展申報工作。截止目前，我區(qū)網(wǎng)上申報審核企業(yè)408家，已完成書面?zhèn)浒?42家，無論申報數(shù)量還是質(zhì)量均處全市領(lǐng)先。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，加大行政執(zhí)法工作力度

（一）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省安委會辦公室關(guān)于繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知〉的通知》，全區(qū)各地、各部門迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)行動。今年以來，全區(qū)打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為6663起。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。

1、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)許可證的換證工作。全年共審核換證材料39家，查出初審材料問題346條。目前全區(qū)270張安全生產(chǎn)許可證，已換證260家，未到期2家，到期未換證8家（2家正在申報中，6家暫時停產(chǎn)）。

2、做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。嚴(yán)格“兩審查一驗(yàn)收”行政許可工作，全年完成15次設(shè)立評價、11次安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、7次試生產(chǎn)方案的備案和18次安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

3、各類備案情況。完成重大危險源備案企業(yè)24家，危化品應(yīng)急救援備案214家，劇從業(yè)單位備案59家，經(jīng)營非藥品類易制毒化學(xué)品（第三類）的備案企業(yè)21家，安全評價報告?zhèn)浒?56家，“現(xiàn)場供氣”備案9家，繳納雇主責(zé)任險232家。配合省安監(jiān)局變更4家煙花爆竹批發(fā)公司經(jīng)營許可范圍、取消了批發(fā)公司的A類煙花經(jīng)營資格。

（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

今年以來，以危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、冶金、電鍍、機(jī)械制造、煙花爆竹經(jīng)營（零售）等單位為重點(diǎn)，開展了對各類企業(yè)、單位行政執(zhí)法檢查共1130余家次，發(fā)出責(zé)令整改指令書308份、責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)（停止使用）決定書55份、復(fù)查意見書118份、處罰決定書28份。

五、宣教結(jié)合，營造安全生產(chǎn)良好氛圍

（一）面向社會抓宣教。

利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力營造全社會共同支持參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。全年共編發(fā)《安全生產(chǎn)簡報》51期，安全生產(chǎn)動態(tài)信息314條，各類信息被《中國安全生產(chǎn)報》錄用1篇、被省《安全生產(chǎn)》雜志錄用6篇、被市安監(jiān)信息網(wǎng)站錄用146條、被區(qū)政府信息網(wǎng)站錄用302條、被日報錄用57篇、被人民廣播電臺錄用18篇。參加一期“政風(fēng)熱線”欄目。今年，區(qū)安監(jiān)局被區(qū)政府評為“中國·”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作先進(jìn)單位。大力組織開展“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動，在安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒蝇F(xiàn)場布置陳列展板200余塊，發(fā)放各類宣傳資料、書籍、專刊畫冊等共56個品種3萬余份。“安全生產(chǎn)月”活動期間組織開展應(yīng)急救援演練9次，組織開展安全服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動4次，使3萬余人直接受到教育。

（二）服務(wù)企業(yè)抓培訓(xùn)。

為了實(shí)現(xiàn)“應(yīng)培盡培”這一目標(biāo)，積極探索新的培訓(xùn)機(jī)制和辦班模式，除了堅(jiān)持組織好以鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、大企業(yè)為培訓(xùn)單元的上門培訓(xùn)，解決批量人員培訓(xùn)之需外，還采用中心定期辦班、夜間辦班、相鄰企業(yè)組合辦班等方式來解決各種不同培訓(xùn)對象的需求，年內(nèi)共送培上門達(dá)170多班次，其中利用節(jié)假日、夜間時間培訓(xùn)達(dá)50多班次。今年以來，按照“早、實(shí)、勤、細(xì)、新”五字培訓(xùn)工作要求，全區(qū)共組織各類安全教育培訓(xùn)班201期，18126人參訓(xùn)，創(chuàng)歷史之最。其中，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、鎮(zhèn)村監(jiān)管人員培訓(xùn)班73期8830人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)班128期9296人。

六、依法依規(guī)，強(qiáng)化事故處置與應(yīng)急救援

（一）嚴(yán)肅查處事故責(zé)任。

對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，能在第一時間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場指揮、救援，做好善后工作，同時，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，按照“四不放過”原則，對事故單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理，并督促落實(shí)整改措施。全年共對11起安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行立案查處，依法追究刑事責(zé)任3人，對以往發(fā)生事故的單位進(jìn)行回頭看，共檢查了12家企業(yè)，1份市長信箱來信轉(zhuǎn)辦單，已及時答復(fù)。

（二）提高應(yīng)急救援能力。

一是組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。6月份，以亞邦集團(tuán)公司危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)為依托，組建了我區(qū)危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍；同時，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合原有的應(yīng)急救援資源，成立了區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，11月份兩支隊(duì)伍同時舉行授牌儀式。二是開展應(yīng)急救援演練。6月25日下午，區(qū)政府組織應(yīng)急辦、安監(jiān)、住建、公安、衛(wèi)生、交巡警、消防等部門以及亞泰房地產(chǎn)發(fā)展有限公司等單位，在亞泰財(cái)富中心在建工地舉行建筑突發(fā)事故應(yīng)急救援演練。全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道安監(jiān)科、建管所負(fù)責(zé)人，市及區(qū)部分建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理共計(jì)200余人到現(xiàn)場觀摩演練。

2013年，雖然我們在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但是，我們也清醒的認(rèn)識到：全區(qū)的安全基礎(chǔ)工作還很薄弱，與上級的要求、與創(chuàng)建和諧的要求還有差距，個別地區(qū)、個別部門、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識還不到位，安全隱患排查整治還不夠深入，一些深層次的問題還有待于解決，年內(nèi)我區(qū)還發(fā)生了一起較大事故，說明我區(qū)安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。

2014年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)一線，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，結(jié)合隱患排查整改、專項(xiàng)行動、事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、亮化亮點(diǎn)，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，全力維護(hù)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)局面，推動全區(qū)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

第二篇

2013年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一中心，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，按照“一個深化、四個強(qiáng)化”的年度工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，深化安全生產(chǎn)長效管理，通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等切實(shí)有效的措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的安全保障。

一、圍繞目標(biāo)、強(qiáng)化防控，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)受控

2013年全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故676起，死亡143人，受傷499人，直接經(jīng)濟(jì)損失789.41萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)比去年上升15.75%、死亡人數(shù)比去年下降2.72%、受傷人數(shù)下降5.49%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降4.78%。死亡人數(shù)占市安委會下達(dá)指標(biāo)的97.95%。

二、高度重視、落實(shí)責(zé)任，部署推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

1、黨委政府高度重視。區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，將安全生產(chǎn)工作作為做好其他各項(xiàng)工作的重中之重來抓。1月5日，召開安委會成員會議，提出今年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。2月16日，召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作大會，對今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署并提出明確要求，3月份，副區(qū)長凌光耀、區(qū)人大分別調(diào)研全區(qū)安全生產(chǎn)工作。區(qū)政府常務(wù)會議每季度聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，針對階段性重點(diǎn)工作，及時召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作緊急會議、中心城區(qū)安全生產(chǎn)工作歸屬管理工作協(xié)調(diào)會、天然氣管道保護(hù)會議等，部署推進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)日、重大活動前親自參加安全大檢查，督促安全生產(chǎn)工作。結(jié)合簽訂責(zé)任書、目標(biāo)考核等措施，各地、各部門都能及早研究、部署本地、本部門的安全生產(chǎn)工作，并抓緊、抓好、抓實(shí)。

2、認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，對年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定了《區(qū)安全生產(chǎn)年終目標(biāo)考評細(xì)則》，按照項(xiàng)目化管理的形式把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到部門和單位，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、要求明確、考評標(biāo)準(zhǔn)明確、獎懲措施明確。并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，在年初召開的安全生產(chǎn)工作大會上，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、區(qū)各主管局簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書30份，全區(qū)各地各部門又與所轄企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書，建立了橫向到邊、縱向到底的指標(biāo)控制體系和責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化目標(biāo)考核，突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”和行政責(zé)任追究制。堅(jiān)持每月安全生產(chǎn)形勢統(tǒng)計(jì)、公布制度，每季度通報事故情況，并對全區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合分析，有針對性地提出整改意見。

三、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。啟動“安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)三年行動”，制定下發(fā)了《關(guān)于2013年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的意見》，采取送培上門、送培進(jìn)企等手段，拓寬教育培訓(xùn)面，大力實(shí)施企業(yè)班組長培訓(xùn)工程和農(nóng)民工安全培訓(xùn)“萬人行動”。今年以來，共舉辦各類培訓(xùn)班203期，培訓(xùn)19111人次。其中鎮(zhèn)、村安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班68期8900人次，舉辦焊工、電工等特種作業(yè)人員培訓(xùn)班135期，培訓(xùn)10211人次。加上農(nóng)民工等各類培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)7萬余人次。

2、認(rèn)真組織新一輪長效管理達(dá)標(biāo)考評。根據(jù)市新一輪安全生產(chǎn)長效管理工作的總體部署要求，年初研究并出臺了《市區(qū)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法》、《區(qū)2013年安全生產(chǎn)長效管理工作方案》，明確和規(guī)范了我區(qū)開展新一輪安全生產(chǎn)長效管理工作的總體思路、考評內(nèi)容、考評方式、考評保障和考評獎懲等方面的內(nèi)容。5月，召開全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道安監(jiān)科長及業(yè)務(wù)骨干安全生產(chǎn)長效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并積極配合湖塘、湟里、遙觀等鎮(zhèn)安監(jiān)科對轄區(qū)內(nèi)的行政村安技員和重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員進(jìn)行了新一輪長效管理業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。6月下旬起至11月1日，區(qū)安委辦組織區(qū)安監(jiān)、監(jiān)察、公安、總工會、質(zhì)監(jiān)、消防等部門組成安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評組，按照“突出基層基礎(chǔ)、突出生產(chǎn)現(xiàn)場”的要求，全面完成對全區(qū)18個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）及所屬16個行政村（社區(qū)）、36家企業(yè)的新一輪安全生產(chǎn)長效日常巡查考評工作。18個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）中，12個達(dá)到優(yōu)秀等級，5個達(dá)到良好等級，不合格等級1個；16個行政村（社區(qū)）中，3個考評等級為優(yōu)秀，13個考評等級為良好；36家企業(yè)中，一級達(dá)標(biāo)有4家，二級達(dá)標(biāo)有27家，三級達(dá)標(biāo)有5家。在市安委辦組織的安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評中，湟里鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、湖塘鎮(zhèn)獲優(yōu)秀等級，鄭陸鎮(zhèn)為良好等級，8個企業(yè)中，7家為二級達(dá)標(biāo)，1家為三級達(dá)標(biāo)。

3、深化專業(yè)管線安全管理。今年以來，召開專業(yè)管線安全管理工作例會3次，專題協(xié)調(diào)會5次，走訪成員單位27家次，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)天然氣安全管理工作的意見》和《關(guān)于天然氣管道安全保護(hù)工作專題會議紀(jì)要》，以文件形式明確了天然氣管道安全保護(hù)各單位職責(zé)和工作要求，制定出臺了《區(qū)城區(qū)井蓋管養(yǎng)辦法》，將城區(qū)窨井蓋安全納入管理,全力壓降專業(yè)管線安全事故。今年，共接報專業(yè)管線事故16起，與去年同期相比，事故起數(shù)下降55.5%。

4、深化安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)。今年以來，信息平臺共完成9家重大危險源企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)接入工作，并于5月底就全部完成，至此，我區(qū)35家重大危險源企業(yè)（涉及全區(qū)11個鎮(zhèn)，共120個危險源點(diǎn)，分6批接入）的預(yù)警監(jiān)控信息已全部接入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)信息平臺，實(shí)現(xiàn)了“我區(qū)計(jì)劃用二年時間基本完成重大危險源單位監(jiān)控信息的聯(lián)網(wǎng)預(yù)警監(jiān)測”這一既定目標(biāo)。目前平臺信息數(shù)據(jù)庫得到了全面更新和充實(shí)，增加和完善了部分系統(tǒng)模塊，企業(yè)基本信息由年初的2317家增加到13534家，錄入行政許可1802份、監(jiān)督檢查479次及各類備案3661份。2013年，平臺共接到并妥善處理各類預(yù)警178次。此項(xiàng)工作得到了省市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在《安全生產(chǎn)》雜志介紹了經(jīng)驗(yàn)和做法。

5、創(chuàng)新安全監(jiān)管專家檢查制度。根據(jù)安全監(jiān)管工作需要，專家組成員從最早的31人增補(bǔ)為目前的49人，專家組成員分為化工、冶金、輕紡、機(jī)電、建筑和民爆、公共事業(yè)等6個組。今年以來共組織專家300余人次參加各類檢查、督查、評估、驗(yàn)收、救援和事故調(diào)查等工作，充分發(fā)揮了安委會專家組技術(shù)支撐作用，提高了監(jiān)督管理的專業(yè)化水平。

四、加大力度、依法監(jiān)管，強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。一是嚴(yán)把煙花爆竹行政許可關(guān)。今年，我們利用換證實(shí)際對157家申領(lǐng)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證單位的申報材料和經(jīng)營場所進(jìn)行嚴(yán)格審核，對其中符合許可條件的126家單位核發(fā)了經(jīng)營（零售）許可證。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可。全年組織專家234人次開展設(shè)立審查13次、設(shè)計(jì)審查19次、竣工驗(yàn)收27次，重大事故隱患整改確認(rèn)19次；三是規(guī)范網(wǎng)上各類非行政許可類備案。全年共完成各類備案469份；四是指導(dǎo)服務(wù)基層及企業(yè)依法開展行政許可。收集相關(guān)文件資料編印了《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)用手冊》600份，免費(fèi)發(fā)放至基層安監(jiān)科和有關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)基層、企業(yè)規(guī)范開展危化品安全許可和日常監(jiān)管工作，并及時提醒、督促新改擴(kuò)項(xiàng)目建設(shè)單位和重大隱患整改單位按流程、按時限完善各類行政許可、定期上報進(jìn)展情況。

2、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。起草并下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)局2013年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了今年度監(jiān)管監(jiān)察的對象、時間、次數(shù)、主要事項(xiàng)、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容。今年以來，共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位466家次，查出各類隱患1691條，已整改1639條，整改率達(dá)95%。其中作出責(zé)令整改指令書121份、整改復(fù)查意見書77份，受理各類隱患舉報45件，已辦結(jié)40件。共計(jì)立案25起，目前，均已結(jié)案。

3、嚴(yán)厲打擊非法違法行為。成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定行動方案，全面開展打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，今年以來，共組織督查檢查組53個，開展執(zhí)法行動244次，出動安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員1433人（次），檢查企業(yè)2645家，發(fā)現(xiàn)整改隱患1403條，發(fā)出責(zé)令整改通知書190份，發(fā)出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓決定書54份，依法關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位13家。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。制定下發(fā)了危險化學(xué)品、冶金、建筑施工、道路交通、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、職業(yè)健康危害安全專項(xiàng)整治方案，在全區(qū)部署開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。一是危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對全區(qū)350余家化工企業(yè)開展普查工作，了解化工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，對全區(qū)37家“紅色”、20家“橙色”、17家涉氯化工生產(chǎn)企業(yè)以及62家加油站、5家經(jīng)營帶儲存的企業(yè)開展了專項(xiàng)檢查；對全區(qū)24家高危工藝自控改造企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查；對全區(qū)21家重點(diǎn)危化品企業(yè)開展了春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查；全力配合做好第二輪化工專項(xiàng)整治工作，積極走訪企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)安全關(guān)閉措施。全年組織專家175人次，排查整改安全生產(chǎn)隱患1892條,查處非法違法45起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)32家，投入整改資金4500萬元。二是冶金行業(yè)安全專項(xiàng)整治。對華夏鋼鐵長期停產(chǎn)后的擅自復(fù)工進(jìn)行了監(jiān)管執(zhí)法檢查；組織專家6人次，對盛洲銅業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。組織對全區(qū)冶金企業(yè)使用煤氣系統(tǒng)情況進(jìn)行調(diào)查，開展煤氣系統(tǒng)安全管理專項(xiàng)督查；部署冶金等工商貿(mào)企業(yè)涉及粉塵爆炸危險場所調(diào)查摸底，開展涉塵場所安全專項(xiàng)檢查；針對“6.11”事故的發(fā)生，立即開展對全區(qū)使用煤氣發(fā)生爐、沖天爐企業(yè)的調(diào)查摸底，同時，組織對同類型鑄造企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。下發(fā)了《關(guān)于組織開展對熱熔融金屬冶煉企業(yè)安全專項(xiàng)檢查的通知》，部署開展熱熔融金屬冶煉企業(yè)尤其是煤氣發(fā)生爐、沖天爐企業(yè)安全專項(xiàng)檢查。三是煙花爆竹專項(xiàng)整治。在各地自查、普查的基礎(chǔ)上，區(qū)安委辦牽頭組織了對全區(qū)215家煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，查出各類隱患348個（現(xiàn)均已整改到位），對其中有非法經(jīng)營行為的43家單位（個人）依法進(jìn)行了處理，共收繳各類非法經(jīng)營煙花爆竹制品3159件，目前，收繳的煙花爆竹制品已全部移交區(qū)公安機(jī)關(guān)銷毀完畢。四是道路交通安全專項(xiàng)整治。共排查安全隱患212處，整改率100%；查處道路運(yùn)輸、公路超限等非法違法經(jīng)營行為1847起，其中查處非法營運(yùn)“黑車”28起，危險品非法運(yùn)輸16起，查處公路超限運(yùn)輸814起，其他道路運(yùn)輸違法行為近千起，有效維護(hù)了道路運(yùn)輸安全。五是建筑施工安全專項(xiàng)整治。共檢查工程項(xiàng)目1753個次，檢查面積近5400萬平方米，查出安全隱患5261條，開出檢查意見書520份，整改通知書515份，停工通知書142份。六是消防領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。組織開展火災(zāi)隱患普查、人員密集場所拉網(wǎng)式的大檢查，共對6701家人員密集場所進(jìn)行檢查督查，發(fā)出整改通知書3111份，督促整改各類火災(zāi)隱患12043處，查處一般消防違法違章行為421起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)124家，掛牌督辦整改4家，投入整改資金80萬元。七是特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。今年全年共組織了8次特種設(shè)備專項(xiàng)檢查，檢查特種設(shè)備使用單位180家，整改事故隱患88條，查處非法違法10起。

5、加強(qiáng)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。一是組織召開主管部門工作例會，及時了解掌握相關(guān)情況，進(jìn)行工作指導(dǎo)協(xié)調(diào),部署開展汽車維修企業(yè)安全監(jiān)管、建筑領(lǐng)域、農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)督查、校園周邊、客運(yùn)企業(yè)安全專項(xiàng)檢查等活動。二是全力做好“兩會”和春節(jié)、五一、國慶等重要節(jié)日以及2013“花都水城·浪漫”旅游節(jié)、“9.28”科技經(jīng)貿(mào)洽談會等重大活動安全保衛(wèi)工作。三是針對我區(qū)“6.11”“10.16”事故，結(jié)合省市安全生產(chǎn)大檢查要求，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治各類事故隱患，并組織全面督查。四是為深刻吸取甘肅“11.16”和徐州豐縣“12.12”校車事故教訓(xùn)，加強(qiáng)我區(qū)校車管理，多次召開校車安全管理專項(xiàng)會議，組織對全區(qū)接送學(xué)生車輛進(jìn)行逐鎮(zhèn)逐校專項(xiàng)集中督查和“回頭看”督查。五是通過對接調(diào)研，座談討論，整合區(qū)各有關(guān)部門的職能，對照相關(guān)文件以及相關(guān)法律法規(guī)要求，協(xié)調(diào)明確了中心城區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的歸屬問題，制定出臺了《關(guān)于明確中心城區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系的意見》（武政辦發(fā)[2013]79號）；根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于加快推進(jìn)柳工項(xiàng)目二期建設(shè)的協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》的精神和相關(guān)單位的請示，協(xié)調(diào)明確原隸屬于牛塘鎮(zhèn)現(xiàn)成建制劃歸南夏墅街道的三河村的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確三河村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》；協(xié)調(diào)明確將區(qū)工貿(mào)公司實(shí)施安全監(jiān)管的恒力電機(jī)集團(tuán)股份有限公司等9家企業(yè)劃轉(zhuǎn)到所在鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)實(shí)行屬地監(jiān)管,將中天鋼鐵集團(tuán)有限公司的安全監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到區(qū)經(jīng)信局，制定下發(fā)《關(guān)于對恒力電機(jī)集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行屬地監(jiān)管的通知》。

五、立足長效、筑牢根基，打造良好安全生產(chǎn)環(huán)境

1、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重點(diǎn)，組織對全區(qū)340余家化工企業(yè)開展普查工作，4月，制定下發(fā)了我區(qū)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實(shí)施方案。5月，組織重點(diǎn)危化企業(yè)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)科負(fù)責(zé)人等20人赴常熟考察學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；召開全區(qū)13家危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會，明確咨詢輔導(dǎo)任務(wù)要求；召開全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作動員大會，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)科負(fù)責(zé)人及700余家危險化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議，認(rèn)真宣貫危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)文件精神及我區(qū)的實(shí)施方案，全面開啟我區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。6月，召開全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會，對39家各地推薦上報的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)輔導(dǎo)企業(yè)明確咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作要求。8月，先后分二期召開了全區(qū)危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員業(yè)務(wù)指導(dǎo)會議。10月，召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及有關(guān)工作座談會。目前，有105家企危化業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽訂了輔導(dǎo)協(xié)議。同時做好冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參加市局組織的“冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫”會議，組織專家?guī)椭髽I(yè)查漏補(bǔ)缺，指導(dǎo)冶金企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，今年，新譽(yù)集團(tuán)順利通過國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)考核，年內(nèi)，擬完成武帆合金有限公司創(chuàng)三級標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，同時，中天鋼鐵、江南鐵合金、金陽集團(tuán)等3家企業(yè)正在積極做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督管理。制訂下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2013年區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作方案>的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局<關(guān)于加強(qiáng)木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理工作的通知>的通知》等文件，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道安監(jiān)科溝通及指導(dǎo)，對化工、冶金、建材、電鍍、木質(zhì)家具等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行梳理，督促存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行職業(yè)危害申報，今年以來，有160家企業(yè)通過申報，其中：新申報企業(yè)148家、變更申報企業(yè)12家。開展木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理，對全區(qū)木質(zhì)家具制造企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，對13家木質(zhì)家具制造企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害治理達(dá)標(biāo)考評檢查。

3、強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“重心再下移、百人進(jìn)千企”主題活動的意見》的部署，區(qū)安監(jiān)局全面開啟“百人進(jìn)千企”活動，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)開展“重心再下移、百人進(jìn)千企”主題活動實(shí)施方案的通知》，成立4個掛鉤幫扶工作組，按照市委范書記“以幫助、服務(wù)、指導(dǎo)為主，把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)反復(fù)夯實(shí)，基層反復(fù)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)始終堅(jiān)強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步把安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的重心下移到企業(yè)現(xiàn)場，沉到班組崗位安全管理上。今年以來，幫扶工作組共指導(dǎo)服務(wù)了160余家聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)解決了安全生產(chǎn)、管理中的難題。

4、強(qiáng)化事故處置與應(yīng)急救援。一是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故責(zé)任。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，能在第一時間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場指揮、救援，做好善后工作，同時，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，按照“四不放過”原則，對事故單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理，督促落實(shí)整改措施，并對以往發(fā)生事故的單位進(jìn)行回頭看。二是組織應(yīng)急救援演練。4月10日，在太湖灣環(huán)球動漫嬉戲谷廣場舉行了公共聚集場所突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，共200余人參與了演練。12月14日，在亞邦集團(tuán)舉行了全區(qū)危化品事故應(yīng)急救援演練，共300余人參與演練，代區(qū)長臧建中親臨現(xiàn)場觀摩并作點(diǎn)評。今年“安全生產(chǎn)月”期間，采取“普遍發(fā)動、重點(diǎn)組織”的形式，在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展多種形式的應(yīng)急救援演練活動，先后指導(dǎo)橫林、禮嘉、牛塘、鄒區(qū)、湟里、高新區(qū)、南夏墅等進(jìn)行應(yīng)急救援演練工作。并對中天鋼鐵、亞邦集團(tuán)、上海振華、鳴凰化工、絲織總廠、中鑫成功木業(yè)等單位的應(yīng)急救援演練工作進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)。今年以來，區(qū)安委辦多次參與了工業(yè)企業(yè)、火災(zāi)以及其他險情的搶險救援，成功處置了雪堰“4·10”丙烯酸槽罐車運(yùn)輸側(cè)翻泄漏、“6·3”牛塘亞邦合成材料廠氯磺酸泄漏等事故。

六、突出亮點(diǎn)，優(yōu)化宣傳，營造良好監(jiān)管工作氛圍

1、全力做好信息宣傳工作。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息宣傳工作的通知》，舉辦信息宣傳培訓(xùn)班，編印《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)讀本》5000多冊，發(fā)放全區(qū)安監(jiān)人員及重點(diǎn)企業(yè)安管人員。充分發(fā)揮好政府門戶網(wǎng)站、廣播電視臺、電臺、報社等宣傳平臺的作用，利用新聞宣傳和政務(wù)信息媒介，向社會和各級干部群眾宣傳安全生產(chǎn)工作動態(tài)和成果成效，增進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和人民群眾對安全生產(chǎn)工作的了解和認(rèn)識。全年共編發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理簡報》50期，《安全生產(chǎn)》雜志刊稿錄用7篇，中國安全生產(chǎn)網(wǎng)站錄用18條，中國安全生產(chǎn)報錄用1篇，參加一期“政風(fēng)熱線”欄目。充分發(fā)揮我局網(wǎng)站宣傳作用，今年以來，共收集、處理、信息579條，被區(qū)級網(wǎng)站錄用535條，被市級網(wǎng)站錄用179條，被國家級網(wǎng)站錄用16條，在區(qū)政府信息網(wǎng)站內(nèi)容保障工作中位居前列，在市局宣傳信息考核中名列前茅。

2、精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題，下發(fā)《關(guān)于開展2013年區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，集中開展“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)電視動員講話”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ啊肚橄灯桨病穼ｎ}文藝晚會”、“安康杯知識競賽”、“安全教育五進(jìn)活動”、“事故應(yīng)急救援演練”等10余項(xiàng)活動。組織征訂發(fā)放“安全生產(chǎn)月”宣傳用品5000余套，在電視臺、人民廣播電臺、日報、播放、刊登安全生產(chǎn)公益廣告和宣傳標(biāo)語，進(jìn)行廣泛宣傳。安全生產(chǎn)月期間，全區(qū)共組織安全生產(chǎn)知識競賽20場次，6036人參賽；播放安全生產(chǎn)教育影視片18場次，受教育人數(shù)達(dá)20000人；懸掛橫幅1860條；制作宣傳展板和板報754（塊）期；張貼警示圖片、招貼畫8656張。

3、深入開展“安全服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列活動。組織區(qū)安委會專家、培訓(xùn)教師服務(wù)團(tuán)走進(jìn)企業(yè)，發(fā)放宣傳資料，展示宣傳展板，接受員工咨詢，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工贈送了《安全生產(chǎn)法》、《2013年全國生產(chǎn)安全月安全教育宣傳冊》、《預(yù)防硫化氫中毒宣傳手冊》、《職工職業(yè)衛(wèi)生知識手冊》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)須知》等安全知識讀本。并請專家到生產(chǎn)現(xiàn)場為企業(yè)“尋診把脈”，查找隱患，提出整改意見。今年以來，共開展“安全服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動25次，發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份、展出展板130塊，3000余名企業(yè)職工接受咨詢、教育。

七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化作風(fēng)，全力提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想教育，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持經(jīng)常性的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神，廉潔自律、克已奉公的奉獻(xiàn)精神，解放思想、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。二是采取專項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。三是建立考核機(jī)制，制定《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局崗位目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)安監(jiān)局機(jī)關(guān)工作人員平時考核工作的實(shí)施意見》，明確局領(lǐng)導(dǎo)、各科室、機(jī)關(guān)全體人員工作職責(zé)，做到目標(biāo)任務(wù)細(xì)化；德、能、勤、績、廉考核量化，采取個人平時記實(shí)，季度自評、分管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、考核小組審核確定考核等次的方式進(jìn)行。結(jié)合建立《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究制》在思想上嚴(yán)教育，工作上嚴(yán)要求，考核上嚴(yán)獎懲。

2、加強(qiáng)廉政建設(shè)。年初，制定下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解意見》，將責(zé)任層層落實(shí)到個人，并下發(fā)廉政卡，定期談話提醒，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。積極開展“雙政三零、黨員示范崗、星級科室、忠誠衛(wèi)士、清廉機(jī)構(gòu)”等競賽創(chuàng)建活動，爭當(dāng)“勤政廉政”先進(jìn)，爭做“服務(wù)零障礙、執(zhí)法零差錯、隊(duì)伍零違紀(jì)”模范。組織圍繞廉政建設(shè)主動進(jìn)行自查自糾，做到每個科室都有自查報告，每個科室都有整改方案。全局今年以來無一違紀(jì)違法案件。

3、優(yōu)化服務(wù)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)非小事，人安家寧社會興”這一理念，深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)為人民，安全生產(chǎn)促發(fā)展”服務(wù)品牌建設(shè)，以“親情服務(wù)、靠前服務(wù)、廉潔服務(wù)、前瞻服務(wù)、規(guī)范服務(wù)”為內(nèi)容，真正做到“關(guān)愛企業(yè)，服務(wù)有加”。繼續(xù)推行“送培下鄉(xiāng)、送培上門”服務(wù)，繼續(xù)推行專家上門指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)推行說理式執(zhí)法和“首查不罰”制度，充分利用重大危險源監(jiān)控預(yù)警信息平臺、政府“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺、公文電子政務(wù)平臺等現(xiàn)代化手段，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。并以開展“重心再下移、百人進(jìn)千企”等主題活動為重點(diǎn)，全面開展企業(yè)幫扶活動。

2013年，雖然我們在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但是，與上級的要求、與和諧社會的要求還有差距，全區(qū)的安全基礎(chǔ)工作還很薄弱，年內(nèi)也發(fā)生了幾起影響較大事故，一些深層次的問題還有待于解決。2013年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)一線，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，繼續(xù)圍繞的工作思路，結(jié)合隱患排查整改、專項(xiàng)行動、事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、創(chuàng)優(yōu)亮點(diǎn)，扎實(shí)有效地做好各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)減少事故總量，全力維護(hù)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)局面，推動全區(qū)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

第三篇

2013年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主題，以貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神為主線，以扎實(shí)開展第4個“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)為抓手，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)長效管理，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，努力壓降各類事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定趨好的態(tài)勢。2013年1-12月，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故659起，死亡140人，受傷479人，直接經(jīng)濟(jì)損失599.05萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)比去年下降6.52%、死亡人數(shù)比去年下降2.1%、受傷人數(shù)下降11.3%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降2.43%。死亡人數(shù)占市安委會下達(dá)指標(biāo)的98.59%

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作大會上，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、區(qū)各主管局簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書32份，全區(qū)各地各部門又與所轄企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書，建立了橫向到邊、縱向到底的指標(biāo)控制體系和責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)。二是梳理板塊、部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對太湖灣旅游度假區(qū)等7個板塊部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)進(jìn)行全面梳理調(diào)研，擬草并推進(jìn)區(qū)政府出臺了《關(guān)于明確板塊安全生產(chǎn)管理職責(zé)的意見》文件（武政發(fā)〔2013〕120號）；對區(qū)各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)進(jìn)行全面梳理調(diào)研，形成了《市各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》（代擬稿），進(jìn)一步明確和落實(shí)各級人民政府和區(qū)有關(guān)部門及單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。三是加強(qiáng)目標(biāo)管理考核。局設(shè)立綜合辦，加強(qiáng)目標(biāo)考核體系建設(shè)，組織人員赴浙江、廣東等地考察學(xué)習(xí)，為下一步工作作準(zhǔn)備。

2、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。一是不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式。采取送培上門、送培進(jìn)企以及白天辦班和夜間辦班、工作日和節(jié)假日辦班相結(jié)合等辦法，解決基層和企業(yè)遇到的困難和問題，滿足培訓(xùn)需要。二是不斷拓寬教育培訓(xùn)面。今年以來，組織全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道安全管理人員及行政村負(fù)責(zé)人和安全管理人員近600人進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；舉辦“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)班176期18082人次，其中，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員71期10093人次，特種作業(yè)人員105期7989人次；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好企業(yè)班組長和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，共組織從業(yè)人員52918人參加了安全教育培訓(xùn)。三是全力做好信息宣傳工作。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息宣傳工作的通知》，召開全區(qū)安全生產(chǎn)信息宣傳聯(lián)絡(luò)員會議。編發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理簡報》40期，安全生產(chǎn)動態(tài)信息652條，區(qū)政府網(wǎng)站錄用582條，市局網(wǎng)站錄用187條。四是精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。5月份，制定下發(fā)《關(guān)于開展2013年區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主題，按計(jì)劃開展了區(qū)安全生產(chǎn)事故警示教育暨安全知識培訓(xùn)班、安全知識咨詢服務(wù)進(jìn)企業(yè)、安全教育進(jìn)校園、安全教育進(jìn)建筑工地、“守望平安”專題文藝演出、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏认盗谢顒印?/p>

3、深入開展安全生產(chǎn)長效管理工作。一是認(rèn)真組織調(diào)研，制定工作方案。年初，擬草了全區(qū)安全生產(chǎn)長效管理工作要求及相應(yīng)的工作方案，結(jié)合2013年市考評計(jì)劃，制訂了我區(qū)2013年安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計(jì)劃，明確了巡查考評的有關(guān)要求。二是解讀考評細(xì)則，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班的機(jī)會，對2013年安全生產(chǎn)長效管理及日常巡查考評工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是區(qū)鎮(zhèn)上下聯(lián)動，營造考評氛圍。充分征求基層意見，整理、修訂并形成鎮(zhèn)級和行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)長效管理規(guī)章制度和責(zé)任制文本，供各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）參考。四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，開展考評工作。今年以來，配合市安委辦對我區(qū)6個鎮(zhèn)進(jìn)行安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評，其中遙觀、橫山橋鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)為優(yōu)秀等次，嘉澤鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)為良好等次。12家企業(yè)中。1家為一級達(dá)標(biāo)企業(yè)，11家為二級達(dá)標(biāo)企業(yè)。6月下旬起，區(qū)安委辦組織區(qū)安監(jiān)、監(jiān)察、公安、總工會、質(zhì)監(jiān)、消防等部門組成安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評組，按照“突出基層基礎(chǔ)、突出生產(chǎn)現(xiàn)場”的要求，全面完成對全區(qū)18個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）及所轄36家企業(yè)的新一輪安全生產(chǎn)長效日常巡查考評工作。18個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）中，15個達(dá)到優(yōu)秀等級，3個達(dá)到良好等級；抽查的36家企業(yè)中，一級達(dá)標(biāo)2家，二級達(dá)標(biāo)34家。

4、深化安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)，廣泛交流。組織人員到區(qū)藥監(jiān)局、城管局、公安局交巡警大隊(duì)、環(huán)保局等部門參觀學(xué)習(xí)信息中心工作；召開配套服務(wù)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談會，就預(yù)警監(jiān)測過程中遇到的有關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行交流與探討。二是積極推進(jìn)，完善服務(wù)。組織召開了高危企業(yè)預(yù)警監(jiān)控信息聯(lián)網(wǎng)工作推進(jìn)會議，新增9家高危企業(yè)接入平臺，截止目前，已有42家重大危險源單位的131個重大危險源點(diǎn)接入平臺。對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況進(jìn)行實(shí)地察看，聽取企業(yè)的意見建議，督促軟硬件公司對日常預(yù)警監(jiān)測故障進(jìn)行排查與修復(fù)，以確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。三是健全制度，狠抓監(jiān)管。在基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“一企一檔”的基礎(chǔ)上，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)向轄區(qū)下發(fā)企業(yè)基本信息“操作向?qū)А保M(jìn)一步完善信息平臺企業(yè)數(shù)據(jù)庫基本信息。目前，區(qū)信息平臺企業(yè)基本信息達(dá)13901條，錄入行政許可、監(jiān)察執(zhí)法及各類備案3951份。今年以來，平臺共接警61次。四是提升功能，完善系統(tǒng)。按照省局要求，開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自報信息系統(tǒng)建設(shè)，在學(xué)習(xí)借鑒和工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，擬草《區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患自查自報信息系統(tǒng)先行單位建設(shè)工作方案》、《區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患自查自報信息系統(tǒng)建設(shè)先行單位驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，并在遙觀、牛塘、交通局率先開啟試點(diǎn)工作。

5、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是明確要求。起草下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)年活動的通知》，要求2013年12月31日前，全區(qū)83家2013年換領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的危化品生產(chǎn)企業(yè)、13家經(jīng)營帶儲存換證企業(yè)、37家“紅色”類化工企業(yè)和存在重大危險源的危化企業(yè)必須全部通過三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，其他危化企業(yè)今年年底要力爭通過三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評。同時，梳理工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，制定小冊樣本。二是積極動員。印發(fā)《危險化學(xué)品企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作告知書》，組織召開全區(qū)危化品經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會和冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會，同時，對各試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪指導(dǎo)，督促企業(yè)抓緊做好創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是全面推進(jìn)。截止目前，我區(qū)危化企業(yè)申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審181家，已通過評審129家，待審52家。43家冶金機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)企業(yè)中，武帆合金已通過三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收，其他企業(yè)正在積極推進(jìn)過程中。

6、開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是開展《職業(yè)病防治法》宣貫工作。印發(fā)《職業(yè)病防治法》單行本，將職業(yè)病防治工作納入企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容，并向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)告知書》3000余份；二是開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。制定下發(fā)《2013年全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》及《全區(qū)木質(zhì)家具制造等五大行業(yè)職病危害專項(xiàng)治理工作方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產(chǎn)、鉛酸蓄電池生產(chǎn)等五大行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，并對全區(qū)IT行業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)；三是推進(jìn)職業(yè)病危害申報工作。今年以來，有121家企業(yè)通過申報審核并備案，其中，新申報備案101家，變更申報備案20家。截止目前，全區(qū)共有606家企業(yè)完成職業(yè)病危害項(xiàng)目網(wǎng)上申報。四是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，及時督促并指導(dǎo)企業(yè)做好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。目前，2家企業(yè)已通過市安監(jiān)局職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，2家企業(yè)已自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收并在市安監(jiān)局進(jìn)行備案，2家企業(yè)對新改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價并已在市安監(jiān)局備案。五是開展職業(yè)衛(wèi)生檢查和指導(dǎo)工作。在對企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管檢查和隱患排查時，將職業(yè)衛(wèi)生工作作為一個重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，及時指出企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生方面存在的不足和問題，在責(zé)令整改的同時，積極指導(dǎo)企業(yè)做好職業(yè)衛(wèi)生工作。截止目前，共對91家次企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢查和指導(dǎo)，對近200家企業(yè)網(wǎng)上申報流程進(jìn)行集中輔導(dǎo)、指導(dǎo)。

7、組織做好應(yīng)急救援處置工作。一是對區(qū)“110”指揮中心轉(zhuǎn)報的21起突發(fā)各類生產(chǎn)安全事故，及時應(yīng)急響應(yīng)，在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，對事故進(jìn)行應(yīng)急處置，對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，提出事故處理要求，落實(shí)相關(guān)措施，保證了社會穩(wěn)定。二是制訂全區(qū)冶金安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援活動預(yù)案方案、導(dǎo)則，查看現(xiàn)場，召開協(xié)調(diào)會，于6月28日在中天鋼鐵集團(tuán)舉行全區(qū)冶金突發(fā)事故應(yīng)急救援演練。同時，指導(dǎo)橫林、遙觀、禮嘉、牛塘、鄒區(qū)、湟里、高新區(qū)、南夏墅等進(jìn)行應(yīng)急救援演練工作。三是積極督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂與備案。

8、充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。一是加強(qiáng)專業(yè)管線安全管理。加強(qiáng)與專業(yè)管線職能部門和權(quán)屬單位溝通協(xié)調(diào)，走訪了解掌握工作動態(tài)。組織召開專業(yè)管線安全管理工作例會2次，刊發(fā)專業(yè)管線例會會議紀(jì)要2期、專業(yè)管線簡報專刊2期，施工信息23條。今年以來，共接專業(yè)管線事故5起，與去年同期相比，事故起數(shù)下降58.3%，專業(yè)管線事故總體繼續(xù)呈下降趨勢。二是做好重要節(jié)日和重大活動安全保障。加強(qiáng)春節(jié)、五一等重要節(jié)日和“兩會”、旅游節(jié)等重大活動期間綜合安全監(jiān)管。會同商務(wù)局對商場超市開展春節(jié)前安全檢查，會同工商局對集貿(mào)市場開展春節(jié)前安全檢查，組織旅游、質(zhì)監(jiān)、消防等部門對淹城野生動物園、春秋樂園、嬉戲谷等旅游景區(qū)景點(diǎn)在重大節(jié)日期間進(jìn)行安全檢查；全力保障2013“花都水城•浪漫”旅游節(jié)各項(xiàng)活動的安全，組織專家對活動場館和開幕式主會場舞臺進(jìn)行安全督查和現(xiàn)場檢查監(jiān)護(hù)；組織協(xié)調(diào)消防大隊(duì)等部門對科技經(jīng)貿(mào)洽談會主管場進(jìn)行檢查；全力做好花博會倒計(jì)時一周年開幕式和《花開四季》大型文藝晚會安保工作，確保每個環(huán)節(jié)安全；對水上舞臺周周演及其他重大演出活動舞臺搭建做好現(xiàn)場檢查和監(jiān)管工作。三是協(xié)調(diào)督促條線主管部門做好安全工作。參與做好全區(qū)春運(yùn)工作，圓滿完成春運(yùn)任務(wù)；牽頭組織教育、公安交巡警、交通、城管等部門開展全區(qū)校車安全管理工作“回頭看”督查工作；協(xié)調(diào)交通局開展運(yùn)輸企業(yè)的專項(xiàng)檢查；組織住建、消防等部門開展建筑消防安全專項(xiàng)檢查；會同質(zhì)監(jiān)局制定下發(fā)《關(guān)于立即開展鍋爐專項(xiàng)安全檢查的緊急通知》，部署開展了全區(qū)鍋爐安全專項(xiàng)檢查整治；參加交通局在圩塘汽渡組織渡船碰撞事故應(yīng)急救援演練和對駕校、客運(yùn)等進(jìn)行的企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核；會同住建局燃管處積極做好省、市開展的石油天然氣安全大檢查準(zhǔn)備工作，做好全區(qū)液化石油氣儲灌站安全現(xiàn)狀評價報告?zhèn)浒腹ぷ鳎?5家液化石油氣儲灌站完成備案；下發(fā)《關(guān)于開展花木專業(yè)運(yùn)輸拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動的通知》，部署開展花木專業(yè)運(yùn)輸拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動；下發(fā)《關(guān)于開展防溺水專項(xiàng)安全工作的通知》，牽頭開展全區(qū)防溺水專項(xiàng)安全工作。四是調(diào)整充實(shí)區(qū)安委會專家組成員。5月22日，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整區(qū)安委會專家組成員的通知》，增設(shè)了職業(yè)衛(wèi)生專家組，并將專家組成員從原有49人調(diào)整為65人。

二、依法依規(guī)，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察

1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。一是嚴(yán)把煙花爆竹行政許可關(guān)。元月份，對496家申領(lǐng)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證單位的申報材料和經(jīng)營場所進(jìn)行嚴(yán)格審核，對其中符合條件的480家單位頒發(fā)了煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，并對相關(guān)許可案卷進(jìn)行了整理歸檔。二是嚴(yán)格危化品建設(shè)項(xiàng)目安全許可。本年度組織專家開展設(shè)立審查11次、設(shè)計(jì)審查13次、竣工驗(yàn)收16次，重大隱患確認(rèn)10家，組織重大隱患整改項(xiàng)目驗(yàn)收10次，及時發(fā)現(xiàn)整改各類問題和隱患846條。三是規(guī)范網(wǎng)上各類非行政許可類備案。完成生產(chǎn)企業(yè)換證評價報告?zhèn)浒?58份；經(jīng)營企業(yè)評價報告?zhèn)浒?82份；完成危化品使用企業(yè)現(xiàn)狀評價報告?zhèn)浒?5份；完成劇專家評價報告?zhèn)浒?6份；完成危化品從業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案備案235份；完成重大危險源單位預(yù)案定期運(yùn)行情況報告網(wǎng)上備案26份；完成履職報告?zhèn)浒?03份；完成第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營單位備案23份。

2、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是科學(xué)制定執(zhí)法計(jì)劃。起草了《區(qū)安監(jiān)局2013年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃》，明確全年監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和職責(zé)分工等內(nèi)容，并于2月10日經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后下發(fā)。4月又下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“百日“集中執(zhí)法檢查計(jì)劃》。二是精心組織規(guī)范執(zhí)法。在按計(jì)劃有序?qū)嵤┬姓?zhí)法過程中，積極推行說理式執(zhí)法，切實(shí)做到說清事理、說透法理、說通情理。所有重要案件均按規(guī)定進(jìn)入?yún)^(qū)“三合一”平臺運(yùn)行，堅(jiān)決實(shí)行陽光操作。今年以來，共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位496家，查出各類隱患2148條，發(fā)出責(zé)令整改指令書92份、復(fù)查意見書92份、處罰決定書15份，立案15起，共計(jì)處罰金額26萬元。三是重視舉報消除隱患。對于各類安全隱患舉報，均在第一時間會同相關(guān)部門同志趕赴現(xiàn)場核查舉報內(nèi)容，作出相應(yīng)措施，消除安全隱患，形成結(jié)案報告。屬于其他職能部門管轄的，依法移交相關(guān)部門處理，并跟蹤處理結(jié)果，將處理結(jié)果及時向舉報對象進(jìn)行反饋。全年共受理隱患舉報29件，目前已辦結(jié)23件。

3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故查處。一是認(rèn)真做好事故調(diào)查工作。對每起事故都按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清了事故經(jīng)過、原因，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對相關(guān)責(zé)任單位或個人處理提出了相應(yīng)意見，并依法追究。今年以來，建議司法處理8人次，各種紀(jì)律處分、誡勉談話、約談16人次。二是加大事故處罰力度，通過加大事故處罰力度促使企業(yè)積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是積極開展事故單位“回頭看”專項(xiàng)活動，共計(jì)回訪29家單位，發(fā)現(xiàn)和整治195條隱患。

三、從嚴(yán)從細(xì)，不斷強(qiáng)化高危行業(yè)安全監(jiān)管

1、強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。一是部署專項(xiàng)檢查。元月，區(qū)安委辦下發(fā)《關(guān)于開展煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查的通知》，對全區(qū)111家煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行了檢查，查處非法經(jīng)營單位6家，沒收各類煙花爆竹制品95件。“春節(jié)”、“5.1”、“中秋”、“國慶”節(jié)前，還對4家經(jīng)營批發(fā)公司進(jìn)行了節(jié)前專項(xiàng)檢查。二是加大宣傳力度。春節(jié)前后，在電視臺生活連線欄目及日報對煙花爆竹銷售和燃放方面的知識進(jìn)行宣傳，積極營造安全氛圍。三是認(rèn)真組織培訓(xùn)。對全區(qū)606家煙花爆竹零售經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)營安全等方面知識的培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化危化品安全監(jiān)管。一是明確監(jiān)管重點(diǎn)和要求。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦法的通知》和《2013年全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作意見》等文件，建立了全區(qū)危化品安全監(jiān)督管理工作例會制度。二是扎實(shí)開展各類安全檢查。1-2月，對建設(shè)項(xiàng)目、重大隱患組織督查，對停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查；3月，對全區(qū)紅色企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、涉污涉硫企業(yè)、醫(yī)藥農(nóng)藥中間體企業(yè)開展檢查；4月，對全區(qū)化工企業(yè)開展節(jié)前檢查；5月，對全區(qū)除列入市局執(zhí)法計(jì)劃的其他30家“紅色”類危化企業(yè)進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查；6月，對全區(qū)橙色類化工企業(yè)開展專項(xiàng)檢查；7月，對全區(qū)藍(lán)色類化工企業(yè)進(jìn)行安全大檢查；8月，開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查整改工作；9月，開展民營加油站安全專項(xiàng)檢查；9月底組織開展危化企業(yè)節(jié)前安全檢查；10月-11月，繼續(xù)開展隱患排查。三是做好事故預(yù)防提醒服務(wù)。針對各地4起事故情況，通過電話提醒、手機(jī)短信及危化監(jiān)管QQ群信息平臺及時提醒轄區(qū)企業(yè)落實(shí)針對性防范措施。

3、強(qiáng)化冶金行業(yè)安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化源頭管理。大力宣貫國家安監(jiān)總局36號令，制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范冶金機(jī)械等工商貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”備案工作的通知》，督促6家企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按要求落實(shí)安全設(shè)施“三同時”工作。二是強(qiáng)化重點(diǎn)時段。針對春節(jié)、五一、國慶等重要節(jié)日、重大活動特點(diǎn)，組織開展了節(jié)前檢查和節(jié)后復(fù)工專項(xiàng)檢查；針對夏季高溫、汛期等季節(jié)性特點(diǎn)，督促企業(yè)調(diào)整作業(yè)時間、做好防暑降溫工作和防汛、防臺風(fēng)措施。三是開展隱患排查。每月邀請專家定期對規(guī)模以上企業(yè)開展隱患排查檢查。截止目前，已對45家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理，督促整改各類隱患232條。四是開展專項(xiàng)治理。對52家存在有毒有害氣體企業(yè)、38家有限空間作業(yè)場所進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，督促整改451條隱患。同時，組織全區(qū)130家涉及煤氣生產(chǎn)、使用、儲存、輸送的企業(yè)安全管理人員及涉污涉硫單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人共計(jì)394人開展了專項(xiàng)安全知識培訓(xùn)。摸清全區(qū)鋁鎂制品企業(yè)底數(shù)，掌握了基本情況，認(rèn)真開展全區(qū)鋁鎂制品企業(yè)專項(xiàng)治理工作。

四、突出重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動

1、全面開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。一是危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，共檢查危險化學(xué)品從業(yè)單位526家，發(fā)現(xiàn)安全隱患1648條，已整改落實(shí)1562條，出具停產(chǎn)通知書67份。二是冶金行業(yè)安全專項(xiàng)整治，對28家次冶金企業(yè)開展安全檢查和督查，督促整改197條隱患。針對華夏鋼鐵破產(chǎn)重整特殊時段，組織專家跟蹤督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。三是道路交通安全專項(xiàng)整治，開展主要干線公路及橋梁安全設(shè)施的隱患排查和治理，清除亂搭亂建、亂堆亂放的障礙物3131平方米，取締違法攤點(diǎn)320個，拆除危橋6座；開展公路超限運(yùn)輸治理工作，共檢查車輛17140輛，處理超限車輛844輛，卸駁載噸位11410.2噸，查處涉航違法行為18起；開展維修市場專項(xiàng)整治，共取締無證無照經(jīng)營業(yè)戶36戶；開展路面稽查和源頭管理，共查處各類非法違法道路運(yùn)輸經(jīng)營案件988起。四是建筑施工安全專項(xiàng)整治，共檢查工程項(xiàng)目1667個次，檢查面積近6777萬平方米，開出檢查意見書115份，整改通知書1057份，停工通知書119份，查出安全隱患5892條。五是消防安全專項(xiàng)整治，共檢查單位3031家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和違法行為5297條處，整改5275條處，辦理行政處罰案件47起，罰款34.2萬元，對8家單位給予了“三停”處罰，對18家可能嚴(yán)重危害公共安全的單位進(jìn)行了臨時查封，行政拘留14人，對4處重大火災(zāi)隱患單位實(shí)行了掛牌督辦。六是特種設(shè)備專項(xiàng)整治，共檢查242家單位，發(fā)現(xiàn)隱患151條，現(xiàn)已整改140條，發(fā)出監(jiān)察指令書100份，處罰7起。

2、扎實(shí)開展安全事故隱患排查整改工作。一是迅速部署。從8月10日開始，我區(qū)認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于開展“四項(xiàng)排查”工作的總體部署，成立了區(qū)安全事故隱患排查工作協(xié)調(diào)小組，并抽調(diào)三名工作人員設(shè)立專門辦公室，同時，制定了全面的安全事故隱患排查方案，召開了全區(qū)安全事故隱患排查整改工作部署會，實(shí)行事故隱患每十日定期排查報送制度。二是全面排查。各地各部門按計(jì)劃深入基層一線展開了全方位、多層次、拉網(wǎng)式的事故隱患排查工作，截止目前，全區(qū)已組織檢查組1961組，檢查場所12417家，排出安全隱患6640個，其中重大隱患30個。三是強(qiáng)化整改。制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全事故隱患治理整改工作的意見》，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個安全隱患排查整改工作督辦組，制定了“安全事故隱患排查治理督辦單”，分組分片、包干到人，對一般隱患已整改的進(jìn)行日常隨機(jī)抽查；對限期整改的一般隱患分門別類實(shí)施跟蹤幫促，直至整改到位；對重大隱患實(shí)施全程督辦、一跟到底的方式，全力推進(jìn)工作落實(shí)。目前，1250個限期整改的一般隱患已消除1147個，30個重大隱患（包括市領(lǐng)導(dǎo)督辦的）已排除12個，其余均在限期整改中，整改率達(dá)90%。四是建立體系。以此次隱患排查整改專項(xiàng)行動為契機(jī)，參照國務(wù)院安委辦《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》，明確隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，以信息化為突破口，著手探索建立隱患排查治理體系。

3、深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動。一是周密部署。成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)安委會各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時印發(fā)專項(xiàng)行動實(shí)施方案，就行動要求、范圍、內(nèi)容、工作步驟作了具體部署，并實(shí)施周報制。二是嚴(yán)厲打擊。以道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、冶金、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，共組織檢查組2536個，檢查企業(yè)12315家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為18678起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停止建設(shè)126家，依法關(guān)閉非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位13家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰235.27萬元。三是強(qiáng)化督查。區(qū)安委會組織開展了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動督查暨“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動暨有關(guān)重點(diǎn)工作情況的兩次督查。

五、爭先創(chuàng)優(yōu)，全面提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是以學(xué)習(xí)促素質(zhì)提高。積極以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，有計(jì)劃、分階段對干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動，著力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。出臺在崗學(xué)習(xí)獎勵的相關(guān)規(guī)定和要求，通過在職學(xué)歷教育、職稱考試等形式，提高在職人員的素質(zhì)，更新知識。二是以培訓(xùn)促業(yè)務(wù)提高。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。三是以競聘促能力提升。今年四月，對所有中層崗位實(shí)施競聘上崗，使中層干部的崗位得到了輪換，使有能力、有素質(zhì)的年輕干部脫穎而出，有效地促進(jìn)干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)的提高。四是以制度促責(zé)任落實(shí)。積極開展內(nèi)部制度建設(shè)，重新整理、修訂、匯編了13項(xiàng)內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持開展機(jī)關(guān)工作人員日常行為的督查和考核。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作制度，要求掛鉤聯(lián)系人員對所掛鉤鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）的安全生產(chǎn)工作定期進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)幫助分析形勢、查找問題、研究對策、制定措施，幫助掛鉤單位解決實(shí)際困難和問題。

2、加強(qiáng)效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議和區(qū)“建設(shè)三型機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)超越期待”動員大會精神，按照民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是廣泛征求意見。利用網(wǎng)絡(luò)、信函、座談會、基層走訪等多種方式和渠道，征求不同層面的意見建議，主動開門納柬。二是實(shí)行公開承諾。通過媒體將安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)、工作目標(biāo)和辦事的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等，向社會和群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)察對象和社會公眾的監(jiān)督。三是接受群眾咨詢。積極參加電視臺的“政風(fēng)熱線”、“問政面對面”以及電臺“上班路上”和網(wǎng)站“武網(wǎng)直播間”欄目，就安全生產(chǎn)方面的有關(guān)話題與廣大市民進(jìn)行交流互動，接受咨詢。四是創(chuàng)建服務(wù)品牌。通過繼續(xù)推行“說理式執(zhí)法”、“首查不罰”等制度以及“送培上門”、“服務(wù)進(jìn)企”等服務(wù)，把安全服務(wù)與行政許可、執(zhí)法檢查結(jié)合起來，在嚴(yán)格監(jiān)管的同時做到真情服務(wù)、高效服務(wù)。同時，充分利用重大危險源監(jiān)控預(yù)警信息平臺、政府“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺、公文電子政務(wù)平臺、局網(wǎng)站以及QQ群等現(xiàn)代化手段，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，使“安全心連心、服務(wù)更貼心”的安全生產(chǎn)服務(wù)品牌深入人心。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)責(zé)任，實(shí)施自我約束。局黨組成員繼續(xù)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，以強(qiáng)化自我約束力。先后制訂完善了13項(xiàng)內(nèi)部管理制度發(fā)至每個科室，再次強(qiáng)調(diào)一崗雙責(zé)的工作要求，明確提出管業(yè)務(wù)必須管廉政。二是常提醒，實(shí)施廉政警示。堅(jiān)持每季度由一把手局長、紀(jì)檢組長專門對班子成員、中層干部以個別交流、科室會議等形式進(jìn)行廉政談話提醒。三是抓重點(diǎn)，實(shí)施有效防控。注重把執(zhí)法、監(jiān)管、事故處理、行政許可等有權(quán)科室作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。堅(jiān)持“案審會”工作制度，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的經(jīng)濟(jì)處罰自由裁量權(quán)，凡是對事故案件和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行處罰，一律交“案審會”集體討論決定，確保處罰公開、公正、公平。四是勤教育，提高自律意識。積極組織開展了以“七個一”為主要內(nèi)容的“反腐倡廉宣傳教育月”系列活動，切實(shí)提高安監(jiān)人員防范意識和自律意識。全局今年以來無一違紀(jì)違法案件。

2013年，雖然我們在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但是，我們也清醒的認(rèn)識到：全區(qū)的安全基礎(chǔ)工作還很薄弱，與上級的要求、與創(chuàng)建和諧的要求還有差距，個別地區(qū)、個別部門、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識還不到位，安全隱患排查整治還不夠深入，一些深層次的問題還有待于解決，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。

2014年，我們將以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的總方針，圍繞《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》精神，突出基層基礎(chǔ)工作，以安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動年（暫定）為載體，以履行政府監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和提高全社會安全意識為三大工作中心，重點(diǎn)推進(jìn)五大體系建設(shè)：一是優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)；二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；三是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)；四是啟動安全生產(chǎn)安全文化體系建設(shè)；五是探索安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，通過整體性的推進(jìn)，權(quán)威性的落實(shí)，最終達(dá)到本質(zhì)化的解決，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。