安監局生產監督總結范文范文
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一、上半年安全生產基本情況
上半年全市安全生產形勢總體保持平穩態勢，各類事故四項指數呈“二降二升”，共發生各類事故846起，同比減少138起，下降14.02%；死亡116人，同比減少58人，下降33.33%；受傷920人，同比增加36人，上升4.07%；直接經濟損失384.09萬元，同比增加138.72萬元，上升56.54%。較大安全事故實現“零”的突破，未發生一起一次死亡3人以上的較大安全生產事故，這是多年來所沒有的。水上交通、漁業生產和民航繼續保持安全無事故。
上半年安全生產各項指標均較好地控制在省政府下達我市的控制目標內。
二、主要工作和措施
(一)、落實安全生產目標責任，推動安全生產規劃的實施。一是認真制定安全生產目標管理責任制。年初,我局根據省政府下達**年安全生產目標責任，結合《**市安全生產“十一五”發展規劃》確定的目標任務、重點工作、保障措施的實施，及時制定《**年**市安全生產目標管理責任書》，由市政府向10個縣（市、區）政府及市經貿等17個市直部門下達了安全生產目標管理責任書，及時把安全生產目標責任分解落實到各縣（市、區）政府和市直有關部門，今年還將**浦南高速公路有限公司列入單列考核單位。并加強監督、檢查和考核，促進目標責任層層分解，層層落實，納入政績、業績考核的重要內容，確保各項工作和目標任務的落實。二是實行安全生產履職報告制度。認真抓好各級政府、部門行政“一把手”和企業法定代表人履行安全生產責任制情況的落實。及時對縣（市、區）政府主要負責人**年度安全生產工作履職報告情況分別進行分析點評和通報，肯定成績，指出存在問題，提出意見和建議。三是進一步實行安全生產責任督查、預警通報、掛牌督辦、控制指標監控、考核獎懲、一票否決和堅持每季度在市政府防范重特大安全事故工作會議上通報全市安全生產情況等強有力措施，強化了各級政府和部門的安全生產責任，促進了安全生產工作的落實。四是抓基礎,重監管，繼續深入開展創安全生產示范鄉鎮（街道）活動，列入年度安全生產責任制考核。在全市安監局長座談會上推廣邵武市委托鄉鎮執法經驗，推進鄉鎮（街道）安全生產行政委托執法工作開展。
(二)、認真開展對重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。根據國務院、省政府對重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的部署，我局立即行動起來。一是在市政府第二季度防范重特大安全事故工作會議上，及時學習傳達貫徹國務院關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動部署的通知精神，動員市直各負有安全監管職責的部門嚴格依照國務院統一部署認真做好隱患排查治理專項部署、指導、督促等工作，全面排查治理事故隱患。二是我局根據省政府的部署，結合實際，及時代市政府擬定印發了《**市人民政府辦公室關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。進一步明確了專項行動的工作目標、對象和范圍、實施步驟，對各部門的職責分工進一步分解細化明確，并增加了市質監局等單位的職責和內容。同時督促各縣（市、區）政府和市直有關部門依照對應的省直部門的部署，結合市政府的安排，提出了行業的具體行動要求。三是我局及時向各縣（市、區）政府和市直有關部門轉發了省政府安委會辦公室關于開展安全生產隱患排查治理專項行動進行檢查督查的指導意見，并結合我市實際，提出了五點具體落實意見，要求全市各部門要統籌安排，周密實施，并突出把10項安全專項整治工作與開展安全生產隱患排查治理專項行動相結合，做到統一部署，統一行動、抓落實促成效，要求由各安全生產專項整治牽頭單位認真負責，加強橫向聯系，推動專項行動的深入開展。四是認真貫徹省政府第二季度防范重特大安全事故暨隱患排查治理專項行動電視電話會議精神，我局以市政府安委會名義下發《關于全面落實在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動工作的意見》，要求各縣（市、區）政府和有關部門要進一步加強領導，提高認識，明確職責。在抓好事故隱患排查治理，要突出四個重點，力求四個突破，落實整體推進。要廣泛開展宣傳教育，營造良好的隱患排查治理氛圍。要加強安全生產隱患排查治理專項行動的信息收集、總結和報送工作等四方面工作。
(三)、深化專項安全生產整治，加強安全監管和應急管理。年初,及時組織10個安全生產專項整治牽頭單位，進一步細化和完善**年安全生產專項整治規劃，堅持每季召開一次專項整治聯席會議，交流情況、查找問題，督促協調有關部門落實安全生產專項整治工作措施，形成齊抓共管的工作局面，進一步規范全市安全生產秩序，各類安全生產事故明顯下降。上半年我局認真貫徹落實《關于進一步強化道路交通安全監管工作意見的通知》，進一步加強與道路交通管理部門協調聯動，深入開展隱患排查治理和專項整治，在去年全年交通事故死亡人數下降14.2%，萬車死亡率達7.47的基礎上，今年1-6月死亡人數同比再次下降34.90%，且未發生較大交通事故。
上半年，我局認真貫徹落實國務院和省政府對煤礦和非煤礦山的安全專項整治一系列重要部署和要求，及時制定下發《**市**年非煤礦山露天礦山安全生產專項整治工作方案》、《**市**年金屬非金屬礦山機械通風專項治理工作方案》和《**市**年尾礦庫專項整治方案》，進一步明確今年整治工作重點、主要任務、進度安排及工作要求，并加強監管。在煤礦安全監管上主要加強節后復工前的檢查和水害防治。在非煤礦山安全監管上，一是嚴格安全生產行政許可和安全設施“三同時”制度，繼續結合非煤礦山安全生產許可證的審核、變更、延續和取證工作，督促礦山企業認真開展安全評估評價，有針對性地開展安全專項整治，加大隱患整改力度，建立安全監管的長效機制。上半年，新取證14本、變更2本、延續12本。二是加大對礦山、尾礦庫重大隱患治理，開展對全市尾礦庫（灰渣庫）進行調查摸底，摸清了正在運行尾礦庫的基本情況，嚴格按照“三同時”要求受理尾礦庫設計審查9家，竣工驗收2家，配合省上對尾礦庫審查2家，竣工驗收1家。三是積極推進非煤礦山安全質量標準化工作，全面推進露天礦山機械化鏟裝，推廣中深孔爆破技術。5月我局組織各縣（市、區）安監、露天礦山業主等有關人員在建陽召開全市非煤礦山露天中深孔爆破現場會，對進一步推動我市推廣中深孔爆破技術起到良好示范作用。上半年全市安監部門監察礦山企業604家（次），下達執法文書443份，整改事故隱患803處。
繼續加強重大危險源的監控和應急管理工作。再次組織對全市重大危險源進行全面調查梳理,目前已基本建立全市重大危險源數據庫。并督促企業完善監控管理制度和措施，制訂相應的應急救援預案，積極推廣危險源辨識等先進方法，加強日常管理和監控，依靠科學管理防范重特大事故的發生。同時抓好安全生產應急救援體系建設。上半年我局制定并由市政府辦下發了《**市安全生產事故災難應急預案》，進一步規范了事故災難應急救援指揮組織體系、預警預防機制、應急響應、后期處理、保障措施等工作，并依法監督生產經營單位制定和完善應急救援預案，加強預案的演練，提高安全生產事故應急處置能力。
(四)、加大安全生產監察力度，嚴肅追究責任事故。上半年，我局針對各個時段和季節的規律和特點，認真研究和制定安全生產對策和措施，在重點時段加強對重點地區、重點領域、重點企業開展安全生產大檢查。一是抓好工礦企業安全生產監察。多次組織有關部門開展對礦山、建筑施工、煙花爆竹和危險化學品等高危企業的安全監察，全面排查事故隱患，督促企業建立監控、整改責任制。上半年，僅全市安監系統監察生產經營單位1023家（次），下達執法文書757份，整改事故隱患1308處，進一步規范企業安全生產行為。二是開展重大節日和重要時期前的安全生產大檢查，保證了重大節日和重要活動期間全市安全生產形勢的平穩。今年“五一”黃金周前后，我局執法人員放棄休息深入企業，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、客運等重點企業檢查，對發現的事故隱患和安全問題，嚴格按照法律程序，依法進行查處，抓好跟蹤落實，及時有效整改了一大批事故隱患和問題。三是認真落實省安全生產督查組提出的整改要求。上半年，省上先后多次組織對我市安全生產責任制、礦山、危險化學品等安全生產專項整治情況進行督查，我局均認真做好督查前的各項準備工作，并積極配合參加督查。對省上督查組提出的安全隱患和問題，都認真分門別類地進行梳理，按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，對有關縣（市、區）政府和責任單位及時下發落實整改的通知書，督促整改落實，并按要求及時向省上反饋。截止6月底，已對省上安全生產督查組提出的61條安全隱患和問題基本整改到位。四是高度重視群眾來信來訪、舉報案件和督辦件的查處。上半年共收到群眾來信來訪、舉報案件和督辦件16件，我局均一一督查落實到位，并全部依法得到妥善處理。五是依法嚴肅查處各類安全生產事故。嚴格按照《安全生產法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規，對生產經營單位違反安全生產的行為進行處罰。上半年全市安全生產行政處罰29起，責令停產整頓生產經營單位14家，依法提請關閉生產經營單位6家，經濟處罰33起，經濟處罰金額32.05萬元。對發生的各類安全生產責任事故，及時組織安監、監察、公安、總工會和行業主管部門，按照法律法規和“四不放過”的原則，組織開展事故調查，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任,起到了廣泛的警示作用。
（五）、廣泛開展安全生產宣傳教育和培訓，提高了全民安全意識和安全技能。一是大力宣傳貫徹黨中央、國務院、省、市政府關于安全生產工作的方針政策和“落實年”、“攻堅年”的工作要求及在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動等各項部署，今年來，我局還利用多種場合、形式認真組織開展中央紀委、監察部和國家安全生產監督管理總局聯合制定《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》和高法、高檢關于辦理危害礦山安全刑事案件的司法解釋的學習宣傳貫徹活動，強化各級干部和全體社會成員的責任意識，繼續推動安全生產諸要素落實到位。二是認真組織開展第六個“全國安全生產月”、“安康杯”和“全民安全科普知識競賽”宣傳教育活動。認真做好“海峽西岸安全發展行”檢查采訪團走進**的各項組織協調組稿等活動，動員全社會更加關注、廣泛參與和積極監督安全生產工作。三是加強安全生產教育培訓。圍繞學習宣傳貫徹《安全生產法》等法律法規，加強生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓考核及企業職工三級安全教育，特別加大對礦山企業特種作業人員和鄉（鎮）行政執法人員的培訓。據統計，上半年全市舉辦各類安全教育培訓班42期，培訓（復審）企業各類人員2951人。
（六）、強化責任，規范行為，扎實抓好安監隊伍建設。今年以來，我局緊密聯系安全生產監管監察工作和機關黨員干部思想實際，緊緊圍繞“內強素質，外塑形象，爭一流服務，創一流業績”的總體要求，進一步加強安監隊伍思想建設、黨風廉政建設，業務建設和作風建設。一是加強政治理論和業務知識學習，深入學習***總書記在中紀委七次全會上的講話和省、市政府廉政會議精神，認真執行安監總局安全執法“九條紀律”。認真扎實開展科學發展觀、社會主義榮辱觀等學習教育活動，進一步樹立和落實以人為本，安全發展的科學發展觀，把黨的先進性體現在做好安全生產監管工作上，增強抓好安全生產監管監察工作的政治意識、大局意識、責任意識。二是推進行政執法責任制，促進公正執法、嚴格執法、廉潔執法。上半年我局根據市政府《關于開展行政執法職權分解工作的通知》，結合工作實際，制定我局行政執法職權分解方案，進一步明確執法職權與執法責任，將法定的行政執法事項分解到執法機構和執法崗位。三是繼續深化保持共產黨員先進性教育活動，發揮局黨支部戰斗堡壘作用，開展“實踐宗旨，保障安全”為主題的實踐活動，機關全體工作人員都能積極圍繞市委、市政府全面建設“平安**”的總體部署，本局年度工作計劃，認真履行崗位職責，爭創一流業績。上半年積極開展創建市級精神文明單位，主動深入第二輪掛點塔前鎮大坪村與村兩委共同研究探討經濟發展、新農村建設、黨的建設及精神文明建設等問題，并就村里提出急需解決水、電、路、學校安全等問題，從局經費中擠出2萬元支持村里提出急需解決問題，并積極協調市區的電力、教育等部門，給予專項資金補助。
三、存在主要問題
上半年，我市國民經濟在保持又好又快發展的前提下，安全生產形勢總體保持平穩態勢，但不容樂觀。一是道路交通事故時有發生。國、省道交通死亡事故仍然突出，農用車、拖拉機等低速車輛發生事故的比率同比上升較大。主要是：農用車、拖拉機等低速車輛的檢驗率較低，僅為30%；城鄉無牌無證、酒后駕駛、超速超載，尤其是輪摩托車駕駛人“低齡化”現象十分突出。二是工礦商貿企業安全事故突出。一些企業安全生產的主體責任不落實,安全管理混亂,安全生產意識淡薄,“三違”現象時有發生，突出表現在礦山、建筑施工企業。三是安全生產綜合監督管理機構和執法隊伍力量仍較薄弱，技術裝備較落后，辦公經費不足，尤其是各縣（市、區）安全生產綜合監督管理部門更為突出，與所承擔的安全生產監管監察的繁重任務和要求不相適應。
四、下半年主要工作
下半年全市安全生產工作在繼續抓好年初全市安全生產工作會議提出落實安全生產目標責任，深化專項整治，加強源頭治理，加大安全投入，強化基層基礎，加強應急管理，嚴格行政執法，加強宣傳教育等到八個方面工作落實的基礎上，結合我市安全生產工作實際和近期國務院、省、市政府關于安全生產工作的各項部署，突出抓好以下重點工作。
1、組織開展安全生產目標管理責任制的督查。重點督查《**市安全生產“十一五”發展規劃》確定的目標任務、重點工作、保障措施的實施情況；安全生產年度目標管理責任制的落實情況，特別是市政府今年下達的安全生產控制指標的執行情況；深化安全生產專項整治情況，隱患排查治理情況，尤其是今年以來省、市安全生產督查組所查出隱患和問題的整改落實情況；開展創安全生產示范鄉鎮（街道）活動情況；委托鄉鎮（街道）安全生產行政執法開展情況。
2、認真開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。根據《省政府辦公廳關于印發**省重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動方案的通知》（**政辦發明電[**]54號）、《**省人民政府安全生產委員會辦公室關于對安全生產隱患排查治理專項行動進行檢查督查的指導意見》（**安委辦明電[**]14號）和《**市人民政府辦公室關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（內部明電[**]76號）要求，結合我市持續開展的10個方面的安全生產專項整治，督促各級各部門各單位認真按照行動方案提出工作目標、對象和范圍、職責分工、實施步驟和工作要求對全市重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動，市政府在7月底前組織對本行政區域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，迎接8月上旬省政府組織督查及8月下旬至9月中旬國務院安全生產委員會組織的督查。
3、抓好安全生產各項治本之策措施的落實。結合本次重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動工作，認真落實國家安監總局、財政部、人民銀行已出臺的高危行業企業提取使用安全費用、安全風險抵押金等政策措施，落實礦產資源有償使用制度，建立工傷保險與事故預防相結合機制，發揮政策治本、源頭治本的作用。會同經貿、財政等有關部門開展高危行業企業提取安全生產費用政策落實情況進行專項監察。
4、加強安全監管，嚴格行政執法。一是繼續開展對轄區內重點監管對象及重大危險源基本情況的調查摸底工作，建立動態管理數據庫。二是強化日常安全監管，關口前移，重心下移，把工作重心轉移到防范事故、整改治理隱患上來。繼續加強重點行業、重點領域的安全監察，特別要加強礦山和危險化學品等高危行業企業安全生產許可證頒證后的日常監督管理，加大行政執法力度，落實分級屬地監管制度，嚴厲打擊違反安全生產的行為。三是建立健全安全生產許可制度，嚴格市場準入，加強建設項目安全生產“三同時”，認真執行建設項目安全設施設計審查和竣工驗收制度，嚴格按照國家規定的程序和職責范圍履行好審查手續。四是努力創新安全監管手段。進一步探索委托鄉鎮（街道）政府安全生產行政執法工作和完善非公有制經濟企業安全監管。
5、加大應急救援體系建設力度，提高應急處置能力。依法督促各縣（市、區）、各部門和重點企業制定和完善應急救援預案，抓好應急預案的備案管理，并加強預案的演練。下半年，擬重點組織開展礦山事故災難應急預案和民用航空飛行事故應急預案的演練。
6、推進安全生產監管機構隊伍建設，提高安全監管水平。一是加強安監機構和執法隊伍建設，加大安監執法機構裝備配置投入。督促縣（市、區）政府進一步加強安監局機構建設，配足配強安監機構人員力量，加快安全監察執法隊伍人員到位。有計劃地加大安全監察經費、裝備配置的投入，解決安監經費、裝備不足等實際問題。二是加強安監隊伍思想作風、工作作風和業務能力建設。建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、清正廉潔、充滿活力的安全生產監管隊伍。三是認真做好機關黨建、機關效能、掛村服務和精神文明創建等工作。