安監局煙花爆竹安全管理總結范文

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根據國家安全監管總局有關規定和省政府有關煙花爆竹職能調整的要求，**年以來，我局和省公安廳對煙花爆竹安全監督管理工作職能進行了交接，并根據職責分工，認真開展了我局業務范圍內的煙花爆竹安全監督管理工作，對穩定全省的安全生產形勢，尤其是“兩節”、“兩會”期間的安全生產形勢起到了積極作用?，F將我局煙花爆竹安全監督管理工作的情況總結如下：

一、煙花爆竹安全監督管理工作的情況

（一）明確職能，進一步規范煙花爆竹行業的許可工作

煙花爆竹的審批許可工作職能調整到我局后，我局將此工作列為**年重點工作之一，按照《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定和要求，制定下發了相配套的《關于印發貫徹<煙花爆竹安全管理條例>工作的實施意見的通知》、《**省煙花爆竹經營許可辦法實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）等規范性文件，進一步明確了各相關部門的職能和職責，并于**年10月20日召開全省煙花爆竹安全管理工作會議，組織相關人員進一步學習了《條例》和《實施細則》，同時，針對煙花爆竹安全監管體制變化的實際，全面分析了我省當前煙花爆竹安全生產形勢，認真查找了存在的問題，并就下一步開展煙花爆竹安全監管工作做了具體安排部署，為我省進一步規范煙花爆竹經營許可工作奠定了基礎。

（二）建立橫向到邊、縱向到底、分級監管、層層落實的長效機制

依據《**省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》的精神，按照《安全生產法》、《安全生產許可證條例》及《條例》、《實施細則》的規定和要求，結合我省無煙花爆竹生產企業的實際，將經營許可工作層層分解，省局負責批發經營企業許可，州（地、市）局負責零售經營許可，縣（市、區、行委）局負責臨時零售經營許可，收到了較好的效果。如西寧市安全生產委員會以職能工作調整為契機，充分發揮其綜合安全監管作用，構建了以安全監管、公安、工商、質監、供銷等部門為主要監管力量，以市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、社區（村委）四級負責的煙花爆竹安全監管工作網絡，定期或不定期召開煙花爆竹安全管理聯席工作會議，協調解決煙花爆竹安全管理工作中的難點問題，研究部署安全監管工作，奠定了“層層有責任，個個有壓力，工作職能調整，監管責任不減”的良好工作局面。又如海東地區的樂都、民和兩縣安全監管部門分別與公安、工商、質監、供銷等部門聯合成立了“煙花爆竹安全管理辦公室”，認真開展聯合執法，共同研究處理煙花爆竹安全監管工作中的新問題、新情況、新特點，取得了良好的工作成績。

（三）調查摸底，統一規劃，合理布局，分批布點

**年以來，我局與各州（地、市）安全監管局重新對全省所有的煙花爆竹銷售網點進行了調查摸底，通過反復調研后，由各州（地、市）安全監管局按照“統一規劃，保障安全、合理布局、總量控制、分批布點”的要求，結合各地區人口密集程度、經濟總量、消費水平、民族習俗等因素和實際，對原有的1000多家煙花爆竹銷售網點進行了整治和重新布局。根據**省目前煙花爆竹銷售總量與其他省市相比相對低下的具體情況和企業經營條件，經省政府同意，確定了繼續認定省土產雜品有限責任公司為全省煙花爆竹批發企業，并在全省初步設置了447家零售網點。同時，為了方便群眾、服務群眾，由各縣（市、區、行委）安全監管局根據需要在“兩節”期間增設部分煙花爆竹臨時零售網點。

（四）加大從業人員的安全教育培訓力度，為順利發證奠定基礎

按照《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規的規定，督促各州（地、市）安全監管部門開展發證前的培訓準備工作，加大了對煙花爆竹從業人員的安全教育培訓力度，強化了從業人員對相關法律法規和安全知識的培訓，嚴格了從業人員按規定經考核合格后持證上崗制度，并建立了培訓、考核人員檔案,全省共舉辦培訓班19期，培訓人員840人。

通過培訓，進一步強化了從業人員的法律觀念和安全意識，提高了從業人員的合法經營、安全經營行為，為順利開展發證工作奠定了基礎。

（五）認真履行職責，嚴格審批發證

按照《實施細則》規定，零售許可證和臨時零售許可證分別由州（地、市）、縣（市、區、行委）頒發。為確保煙花爆竹安全許可工作質量，各州（地、市）、縣（市、區、行委）安全監管部門采取設置辦證前置、經營設施、經營人員、周邊環境、消防安全等條件的強制要求，嚴格按照規定進行審批，并通過媒體公告等工作方式進行宣傳，有力地推動了安全許可工作的開展。目前，全省核發煙花爆竹批發經營許可證1家（發證率100％），零售證447家（發證率100％），臨時零售證520家（發證率100％），保證了“兩節”期間煙花爆竹的合法銷售，基本滿足了全省人民群眾在節日期間的需求。

（六）建立聯合執法機制，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的情況

為確保我省煙花爆竹經營市場經濟秩序，根據《煙花爆竹安全管理條例》和《**省人民政府辦公廳轉發省安監局等部門關于加強煙花爆竹安全工作意見的通知》（**政辦〔**〕213號）精神，按照國務院安全生產委員會、國務院安全生產委員會辦公室《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》（安委[**]3號）和《關于開展煙花爆竹安全專項督查工作的通知》（安委辦[**]36號）要求，我局認真開展了全省煙花爆竹安全專項整治工作。一是制定并印發了《**省打擊非法生產經營煙花爆竹工作方案》，成立了“打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導小組”；二是各州（地、市）安全生產委員會根據“打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導小組”的總體部署和安排，也相應建立了聯合執法機制；三是統一組織協調相關部門，多管齊下，密切配合，共同研究解決“打非”工作中的有關重大問題，對非法生產經營煙花爆竹，擾亂市場秩序的經營單位予以了嚴厲打擊。

“兩節”期間，全省共取締無證煙花爆竹經營點343家，查扣假冒偽劣煙花爆竹1610件，折合人民幣369600余元。

（七）積極開展煙花爆竹經營單位安全專項檢查工作

根據國家安全監管總局和省政府關于開展煙花爆竹生產、經營安全生產檢查工作的要求和指示，下發了《關于開展煙花爆竹生產、經營安全生產檢查工作的通知》（**安監二[2007]10號），采取經營單位自查，社區（村委）、鄉（鎮、

辦事處）、縣（市、區、行委）普查，各州（地、市）抽查，省局抽點地區等方式進行煙花爆竹安全專項檢查工作。全省共檢查481家經營單位，排查隱患296處，目前已基本整改完畢，并按規定向國家安全監管總局上報了檢查情況。

通過檢查，進一步落實了安全生產主體責任，建立健全了安全生產責任制和安全管理制度，有效防止了安全事故的發生。

二、我省煙花爆竹安全工作中存在的主要問題

一年來，雖然我省的煙花爆竹安全監管工作取得了較好成績，但非法經營煙花爆竹行為、監管不到位等諸多問題和現象還依然存在，主要表現在以下幾個方面：

一是安全監管體系不健全，監管力量薄弱。

我省履行煙花爆竹生產經營單位安全監管職責后，由于州（地、市）、縣（市、區、行委）安全監管機構尚未理順，安全監管體系不健全，隊伍建設滯后，監管力量層層衰減現象十分嚴重，增加了對煙花爆竹安全監管工作的難度。

二是專項整治工作進展不平衡，非法經營活動屢禁不止。近幾年來，各地區在開展專項整治工作中，按照“疏”、“堵”結合的原則，持續開展了打擊非法經營煙花爆竹活動的專項行動，取得了較好效果。但是，由于個別地區對非法經營活動的打擊力度不夠，非法經營活動依然存在。

三是從業人員素質不高。我省地域遼闊，煙花爆竹經營單位點多、面廣、線長，對從業人員的安全教育和培訓工作方面還存在著一定的差距，從業人員的素質仍需亟待提高。