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為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、依法行政,樹(shù)立高效、廉潔、務(wù)實(shí)、精干、文明的機(jī)關(guān)工作形象,特制定機(jī)關(guān)工作管理制度。
一、目標(biāo)管理制度
每年初根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),本會(huì)對(duì)所有干職工進(jìn)行目標(biāo)管理千分考核(細(xì)則另發(fā)文),各部室根據(jù)工作要求,制定負(fù)責(zé)部室年度工作計(jì)劃。每年六月下旬和十二月下旬分別將上半年和全年的工作實(shí)施情況形成書(shū)面總結(jié)交辦公室匯總。
二、日常工作制度
1、上下班制度。上班時(shí)間:上午:8:00—12:00,下午:2:30(冬季)—17:30、3:00(夏季)—18:00。簽到時(shí)間:上午8:15前,下午2:45(冬季),3:15(夏季)前。機(jī)關(guān)工作人員必須遵守《勞動(dòng)法》和《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,按時(shí)上下班,工作期間要嚴(yán)守紀(jì)律,堅(jiān)守崗位,禁止打牌下棋、串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲等一切與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
2、請(qǐng)假制度。請(qǐng)事假1天以內(nèi)的,由分管副理事長(zhǎng)批準(zhǔn);1天以上由理事長(zhǎng)批準(zhǔn),黨組成員請(qǐng)假報(bào)理事長(zhǎng)批準(zhǔn),理事長(zhǎng)請(qǐng)假向黨組報(bào)告。嚴(yán)格控制事假天數(shù),全年累計(jì)事假總量不得超過(guò)7天。因病不能正常工作的,需持區(qū)級(jí)以上醫(yī)院證明。年休假必需由本人提前一個(gè)月提出申請(qǐng),由分管副理事長(zhǎng)批準(zhǔn),辦公室統(tǒng)一作出安排,并不得因之延誤工作,年休假在每年10月1日前全部休完,逾期視為自動(dòng)放棄,如遇特殊情況,可以分階段休假,年休假不休不補(bǔ)。
二、學(xué)習(xí)制度
每周五下午為集中政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)習(xí)活動(dòng)一般每月組織4次,其中集中學(xué)習(xí)2次,分散自學(xué)2次。學(xué)習(xí)內(nèi)容以國(guó)家法律法規(guī)、黨的政策方針、各部室業(yè)務(wù)知識(shí)為主。政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)期間,機(jī)關(guān)人員原則上不外出,不下鄉(xiāng),不安排其它業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)與上級(jí)的會(huì)議或有關(guān)活動(dòng)相重疊時(shí),服從上級(jí)組織的安排。如遇特殊情況不能參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的,應(yīng)事先向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,無(wú)故不參加集體學(xué)習(xí)活動(dòng),又不履行請(qǐng)假手續(xù)按曠工處理。
三、會(huì)議制度
(一)黨組會(huì)議:原則上每月召開(kāi)一次,如工作需要可由黨組書(shū)記指定時(shí)間主持召開(kāi),黨組成員及有關(guān)人員參加,討論研究思想政治工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)區(qū)委決議、決定的工作措施和本機(jī)關(guān)黨建黨務(wù)工作、人事、財(cái)務(wù)、重大業(yè)務(wù)工作等事項(xiàng)。黨組會(huì)議對(duì)重大問(wèn)題按民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則付諸表決。
(二)理事長(zhǎng)會(huì)議(辦公會(huì)議):原則上每季度召開(kāi)一次,由理事長(zhǎng)主持召開(kāi),副理事長(zhǎng)及相關(guān)人員參加。會(huì)議內(nèi)容由理事長(zhǎng)審定,主要是聽(tīng)取各部室工作情況匯報(bào),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神,討論各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展實(shí)施,研究討論機(jī)關(guān)管理、內(nèi)部建設(shè)、制度建設(shè)等方面的問(wèn)題。
(三)職工大會(huì)(機(jī)關(guān)支部會(huì)議):根據(jù)工作需要向全體職工傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,布置全局性工作及重大改革措施,通報(bào)國(guó)內(nèi)重大政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì),布置或通報(bào)本會(huì)各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況,通報(bào)本會(huì)財(cái)務(wù)年度運(yùn)行情況。機(jī)關(guān)支部每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì),溝通思想、端正認(rèn)識(shí)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
四、財(cái)務(wù)管理制度
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé),做好后勤保障和服務(wù)工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。堅(jiān)持統(tǒng)收統(tǒng)支,“收支兩條線”,不得座支挪用。
1、收入管理。機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)所有收入都按資金來(lái)源渠道納入由人民銀行批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的唯一指定的基本帳戶上,不得設(shè)小錢(qián)柜,賬外賬。
2、支出管理。所有支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),堅(jiān)持實(shí)行聯(lián)審會(huì)簽制,嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。工會(huì)活動(dòng)支出由工會(huì)主席審批,殘疾人福利基金會(huì)支出由法人代表審批,所有支出都必須交聯(lián)審小組負(fù)責(zé)人簽名方可生效。轉(zhuǎn)賬一律由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一銀行轉(zhuǎn)賬,嚴(yán)禁攜帶現(xiàn)金。
(1)辦公費(fèi):由辦公室統(tǒng)一造出預(yù)算,分管辦公室的副理事長(zhǎng)審核。
(2)會(huì)議費(fèi):凡需開(kāi)支經(jīng)費(fèi)的會(huì)議,必須先編出會(huì)議預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可召開(kāi),費(fèi)用嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi)。
(3)接待費(fèi):嚴(yán)格控制接待費(fèi)用,總額控制在上年度80%以下。堅(jiān)持統(tǒng)一安排、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一結(jié)算的原則,區(qū)內(nèi)、區(qū)外領(lǐng)導(dǎo)、召開(kāi)會(huì)議等接待由理事長(zhǎng)確定參加人員和用餐標(biāo)準(zhǔn),辦公室統(tǒng)一管理。一切接待需經(jīng)理事長(zhǎng)批準(zhǔn),原則上現(xiàn)金支付,不準(zhǔn)掛帳、記帳。個(gè)人接待不準(zhǔn)用整包以上香煙接待,不準(zhǔn)招待高檔酒水。未經(jīng)理事長(zhǎng)同意的開(kāi)支均由個(gè)人負(fù)責(zé),所有消費(fèi)類報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)必須寫(xiě)明事由,并有經(jīng)手人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人簽字方可入賬。
3、借款管理。不允許個(gè)人向機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)借款,特殊情況借款一律由黨組集體研究決定,理事長(zhǎng)同意。出差借款,其他公務(wù)借款需經(jīng)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后方可辦理借款手續(xù),且都必須在返回或公務(wù)完成之后五個(gè)工作日內(nèi)向機(jī)關(guān)報(bào)帳,逾期不予報(bào)銷(xiāo)。
4、報(bào)帳制度。機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)行集中報(bào)帳制,所有收支經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)在一個(gè)星期之內(nèi)交帳和報(bào)帳,不準(zhǔn)延期報(bào)帳。
5、慰問(wèn)。干職工因病住院慰問(wèn)400元,由工會(huì)組織實(shí)施。
6、工會(huì)經(jīng)費(fèi)。從事業(yè)費(fèi)用中提取3萬(wàn)元,用于開(kāi)展文體活動(dòng)、慰問(wèn)干職工。
7、嚴(yán)格控制區(qū)委政府規(guī)范津補(bǔ)貼政策,不開(kāi)任何口子,從明年元月1日起不再進(jìn)行生日慰問(wèn)。
8、財(cái)務(wù)監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),民主理財(cái),定期公布或報(bào)告財(cái)務(wù)運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)收支情況,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
9、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理。嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)范規(guī)定裝訂成冊(cè),財(cái)務(wù)人員變動(dòng)要及時(shí)辦理好交接手續(xù),嚴(yán)防遺失、毀損、蟲(chóng)蛀和泄密。
五、車(chē)輛管理制度
1、車(chē)輛由辦公室負(fù)責(zé)管理和調(diào)度使用,其他人員不得私自調(diào)動(dòng)安排使用車(chē)輛。
2、使用實(shí)行“三先”原則,即先公后私、先領(lǐng)導(dǎo)后一般、先急后緩。
3、個(gè)別特殊情況下本單位干職工因私必須用車(chē)時(shí),在不影響領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)和工作用車(chē)的前提下可酌情安排。
4、車(chē)輛的油料、保險(xiǎn)和維修在政府采購(gòu)中心確認(rèn)的地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi),大額維修費(fèi)用的結(jié)算采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式,原則上不得使用現(xiàn)金支付。
5、駕駛員必須學(xué)習(xí)和遵守安全行車(chē)法律法規(guī),確保安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因駕駛員主觀原因而導(dǎo)致的違章行為由駕駛員負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
六、衛(wèi)生管理制度
1、全體干職工必須注意時(shí)刻保持辦公環(huán)境的衛(wèi)生整潔,辦公區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂扔亂放,亂貼亂畫(huà)。
2、打掃衛(wèi)生必須持之以恒,堅(jiān)持日常打掃與集中打掃相結(jié)合。日常打掃時(shí)間為每天上班之前,集中打掃時(shí)間為每周星期一、星期五上班之前。
3、機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理由機(jī)關(guān)三院辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,明確責(zé)任區(qū),落實(shí)責(zé)任人。
4、衛(wèi)生情況每月檢查一次,每月進(jìn)行評(píng)比并張榜公布。檢查評(píng)比由分管機(jī)關(guān)三院的副理事長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織。
5、節(jié)約用水、用電,避免長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈。
6、機(jī)關(guān)三院的物業(yè)管理由辦公室負(fù)責(zé)。
七、獎(jiǎng)勵(lì)制度
1、鼓勵(lì)各部室工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),單項(xiàng)工作在區(qū)級(jí)以上獲獎(jiǎng)的,按照同等標(biāo)準(zhǔn)由單位配套獎(jiǎng)勵(lì)給獲獎(jiǎng)人。獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有獎(jiǎng)金的,按照有關(guān)政策酌配獎(jiǎng)金,具體數(shù)額由黨組會(huì)議決定。
2、鼓勵(lì)干職工積極參加文化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)獲得專科文憑的,憑相關(guān)證件獲1000元獎(jiǎng)勵(lì)。獲得本科及以上文憑和工作所需高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的,憑相關(guān)證件獲2000元獎(jiǎng)勵(lì)(凡文憑應(yīng)為國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的)。
3、鼓勵(lì)干部積極撰寫(xiě)論文和典型經(jīng)驗(yàn)文章,宣傳殘疾人工作和區(qū)委政府重要惠殘舉措。凡在國(guó)家級(jí)正規(guī)報(bào)刊、雜志發(fā)表文章的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)300元;凡在省級(jí)報(bào)刊、雜志發(fā)表文章的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)200元;在市級(jí)報(bào)刊等媒體發(fā)表文章的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元;在“兩辦”刊物發(fā)表文章的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)60元。短消息按區(qū)級(jí)10元,市級(jí)20元,省級(jí)30元,全國(guó)60元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。其它非紙質(zhì)媒體按上述標(biāo)準(zhǔn)一半予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4、殘疾人就業(yè)保障金稅務(wù)代征獎(jiǎng)勵(lì)以上年度入庫(kù)額為基數(shù),超收部分按20%獎(jiǎng)勵(lì)。
5、募集殘疾人福利基金按15%給予包干經(jīng)費(fèi)(含獎(jiǎng)金及工作費(fèi)用)。
6、目標(biāo)管理獎(jiǎng):為了解決部門(mén)完成工作任務(wù)“好壞一個(gè)樣”的問(wèn)題,根據(jù)遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,無(wú)違法違紀(jì)行為,無(wú)工作失誤給單位造成不良影響,工作成績(jī)顯著等情況,實(shí)行分檔次獎(jiǎng)勵(lì),年底按2000、1800、1500不等三個(gè)檔次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
八、廉政制度
1、不準(zhǔn)收受與權(quán)力有關(guān)的紅包禮金和有價(jià)證券。
2、不準(zhǔn)接受與權(quán)力有關(guān)的請(qǐng)吃請(qǐng)釣。
3、不準(zhǔn)用公款超標(biāo)準(zhǔn)招待,大吃大喝。
4、不準(zhǔn)到下屬單位報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,借支現(xiàn)金,賒購(gòu)物質(zhì)及索拿卡要。
5、不準(zhǔn)私設(shè)小錢(qián)柜,亂發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和物質(zhì)。