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為進一步加強和完善我市城市規劃管理，協調城市空間布局，改善城市人居環境，促進經濟社會全面協調、可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規規定，結合我市實際，制定如下規定。
一、嚴格執行城市規劃提高城市規劃管理水平
(一)嚴格控制在城市舊城區(東起湟中路，西至海湖路，南起規劃湟源路，北起天津路)范圍內新建、改建、擴建住宅和其他零星插建項目，涉及危舊房、棚戶區、城市景觀改造和社會公共利益的建設項目，由城市規劃行政主管部門確定改造范圍報是政府批準后方可實施。
(二)已批準的建設項目，要嚴格執行規劃用地性質、容積率、建筑密度指標，嚴禁突破。對已批準的規劃確需進行修訂和調整的，必須報原審批機關批準。
(三)按規定配件的停車場等配套設施，建筑亮化設施必須與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收，同時交付使用。未按規定建設的，城鄉規劃行政主管部門不予驗收。
(四)嚴格執行城市規劃，加強對建設工程審批前、審批后的規劃監督管理，實行放驗制度。建設工程在規劃紅線放線定位、基槽開挖后基礎施工前、基礎+0完畢第一層施工前，各類管線等市政工程在現場放線后和工程覆土前均應向城鄉規劃行政主管部門申請復驗、復核，確保規劃實施與審批相一致，管線工程竣工驗收備案后，應當向城建檔案管理機構移交工程竣工檔案。
(五)舊城區內建筑密度較大，確需改造的特殊地段，如無法滿足規劃條件確定的控制指標時，應結合地塊區位、周邊現狀情況。環境等因素進行綜合分析、經城鄉規劃行政主管部門核準進行異地環境建設補償后，可適當提高容積率。
二、完善公共設施配建提升城市服務功能
(六)新建建設工程應進行環境承載力影響評價(包括交通、自然環境、基礎設施)。同時，大型公共設施應單獨進行交通影響評價。影響環境承載力的建設，城鄉規劃行政主管部門不予受理的規劃申請。
(七)在城市規劃區的居住用地開發改造中，按《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93)的分級，規劃用地內的居住人口達到居住區級的，應配建居住區、小區、組團三級的公共服務設施。居住人口為小區級的，應配建小區、組團級的公共服務設施。居住人口為小區級以下的，應配建組團級的公共服務設施。配建居住區公共服務設施的千人指標為2000㎡(人均2㎡)并符合下列規定：新建住宅每100戶，不得低于100㎡社區服務用房(包含文化活動、物業管理、醫療衛生)，10㎡垃圾收集點。每500戶不得低于100㎡/千人農貿市場，50㎡獨立式公廁，20㎡警務辦公。
(八)居住區公共服務設施的配建應滿足其服務半徑，不滿足服務半徑的按控制性詳細規劃和控制性規劃圖則補充、完善。舊城區改造用地周邊已有公共服務設施的，按服務半徑統籌規劃。
三、加強城市建設管理提升城市品味
(九)建筑物立面的設計應符合國家、省、市有關規范和城市規劃的要求。建筑物屋面上的設施、設備，應有永久性遮蔽設施同時兼顧太陽能利用，并與建筑物立面相協調。建筑物的附屬設施(包括給
排水、電力線、弱電線、煤氣管道等)必須設在建筑物內的管井中。
(十)城市主干道兩側不宜建設住宅，確需建設的，建筑立面應按照公共建筑立面進行設計。
(十一)臨城市道路建筑物必須按規定后退道路紅線進行建設，按城鄉規劃行政主管部門提出的規劃要求，在建設項目竣工之前，完成后退部分的鋪裝、綠化。
(十二)《市城市總體規劃》確定的重要節點及景觀設計地段，應預留城市視線通廊，顯現山水城市風貌特色。
(十三)中心城區主要河流兩岸、城市公園、廣場、歷史文化風貌保護區及協調區等重點地區的建筑，建筑高度應滿足控制性詳細規劃要求，并不得影響其視覺的觀瞻。
(十四)建筑布局力求形成組團式空間形態，體現三維立面的起伏變化以及城市景觀和空間定位標志的視覺感染力和可識別性。
四、規范城市亮化管理豐富城市夜間景觀
(十五)下列類型的建(構)筑物，應當在修建性詳細規劃方案或建筑設計方案中，同時編制夜間照明景觀方案并經城鄉規劃行政主管部門審核備案。實施亮化的工程：機場、車站、文化娛樂場所（文體館、影劇院、博物館、藝術館等）、體育場、城市標志性建筑、大型立交、橋梁（含人行天橋）、城市雕塑、賓館、銀行、商場、辦公樓等。
(十六)位于湟水河、南川河、北川河兩岸城市景觀段，城市快速路、主要交通道路兩側，城市主軸線兩側，城市公園、廣場、街頭綠地、城市重點景觀區域，商業街區的建設工程須實施亮化工程。
(十七)建筑的亮化應當符合下列規定：公共建筑整體進行亮化，住宅建筑屋頂進行亮化（底層為商業的含商業），戶外廣告，戶外招牌進行櫥窗式亮化。
(十八)亮化照明設施應設置于建筑物本體，不得破壞建筑立面，不得影響居民生活，不得占用城市人行空間。實施亮化工程應避免光污染，采用節能、環保光源，營造宜人、典雅、優美的城市夜景景觀。
五、加強管線工程建設的規劃管理保障公共服務
(十九)市政基礎設施項目工程(給水、排水、電力、電訊、燃氣、供熱)，應當按《中華人民共和國城鄉規劃法》有關規定，向城鄉規劃行政主管部門申請建設工程規劃許可證，未取得建設工程規劃許可證的依法進行查處。
(二十)市政基礎設施行業主管部門（給水、排水、電力、電訊、燃氣、供熱），須組織編制專項管網規劃、近期建設規劃和年度管線建設計劃，并經相關程序審批后，于每年年底前想城鄉規劃行政主管部門報送。未編制專項規劃、近期建設規劃和年度管線建設計劃的，城鄉規劃行政主管部門原則上將不予受理管線工程建設項目審批。
(二十一)新建、改建、擴建城市道路應同步實施市政基礎設施項目工程（給水、排水、電力、電訊、燃氣、供熱）建設。根據不同類型管線的技術規范，宜建設地下城市城市管道綜合走廊（共同溝）。不具備條件建設地下城市管道綜合走廊的，應做到同管同溝建設。
(二十二)各項市政基礎實施項目工程（給水、排水、電力、電訊、燃氣、供熱），管線建設單位在申請領取建設工程規劃許可證前，應查明該項工程地段內現有市政設施情況，設計圖紙應明確反映設計與現狀市政管線的關系，標明管線路徑位置和管線深度。
(二十三)新建、改建和擴建城市道路工程，各管線建設單位應按規劃預埋過路管線，留設閥井，避免道路重復開挖建設。通訊管線建設單位在管線建設時須配建政府公開信息管孔（不得少于兩孔）。
(二十四)依附于市政道路的城市公用設施和道路設施建設，必須經城鄉規劃行政主管部門批準。其中電力箱式變壓器，高低壓分接箱，環網柜等電力設施和通信分接箱等通訊設施應結合道路兩側建筑物或庭院內設置，不得占用城市道路空間，沿街建筑或庭院應預留城市公用電力設施及通訊設施位置，其中電力高壓分線箱，服務半徑為200米，電力箱式變壓器服務半徑為500米。
(二十五)本規定字公布之日起施行。本規定與《城市規劃管理技術規定》相抵觸的，一本規定為準。