市委印發(fā)經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化評議辦法范文

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為推動效能革命取得實效，促進(jìn)我市發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化提升，特制定《市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作暫行辦法(試行)》。

一、評議內(nèi)容

(一)部門和單位評議內(nèi)容。

1、政務(wù)公開。依法公開單位工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、承諾事項、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。推行行政權(quán)力網(wǎng)上運行，對重點崗位承辦的審批、許可事項，實行有效監(jiān)控。

2、制度落實。嚴(yán)格落實上級各項制度規(guī)定，有較強的執(zhí)行和保障能力；本部門各項制度健全，形成“以制度管人，以制度管事”的良性機制。

3、群眾觀念。堅持以人為本，急群眾所急、想群眾所想、辦群眾所需，把群眾利益放在首位，便民利民服務(wù)措施完善。

4、辦事效率。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新優(yōu)化工作流程，在規(guī)定時限內(nèi)完成工作任務(wù)，開辟重點項目審批綠色通道，有急事急辦、特事特辦運行機制。

5、清正廉潔。堅持公正執(zhí)法，秉公辦事。嚴(yán)格落實各項廉政制度，遵守工作紀(jì)律，從嚴(yán)要求公務(wù)人員，廉政教育深入，無弄虛作假、以權(quán)謀私、“吃拿卡要報”等不良行為，無損害群眾合法權(quán)益、違法亂紀(jì)問題。

(二)重點崗位評議內(nèi)容。

1、服務(wù)態(tài)度。態(tài)度和藹，語言文明，行為規(guī)范。認(rèn)真辦理企業(yè)和群眾提交的事項，主動幫助企業(yè)和群眾解決實際問題。

2、業(yè)務(wù)能力。正確運用政策、法律和法規(guī)辦理各類事項，明確崗位職責(zé)，熟悉本職業(yè)務(wù)，有較高的業(yè)務(wù)駕馭能力。

3、辦事效率。認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、兩次終結(jié)、一章辦結(jié)等十項制度，業(yè)務(wù)辦理速度快、效率高、質(zhì)量好。

4、工作紀(jì)律。自覺遵守工作紀(jì)律，無遲到早退、擅離職守、工作時間辦私事、上網(wǎng)炒股聊天玩游戲、打牌下棋等現(xiàn)象。

5、廉潔自律。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，依法行政，無徇私枉法、辦事不公、收受賄賂及“吃拿卡要報”、亂收費、亂罰款等問題。

二、被評議對象及評議方法

(一)大會評議。

1、被評議對象：市直部門50個，窗口單位31個，司法和行政執(zhí)法及經(jīng)濟社會管理部門的重點崗位77個。

2、評議人員選定：從國有控股、民營、合資、外資企業(yè)和地方骨干企業(yè)等各類型企業(yè)及個體工商戶中選取企業(yè)負(fù)責(zé)人180名，占全部評議人員的60％；從市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）選取黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、群眾代表120名，占全部評議人員的40％。根據(jù)階段性工作重點，可適當(dāng)擴大評議人員范圍。評議人員隨機選定。

3、評議時間：一季度一評議，每年4月、7月、10月、次年1月上旬進(jìn)行。

4、評議方法：由市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開評議大會集中評議，當(dāng)場發(fā)放評議問卷，在參評單位代表、民主評議代表的監(jiān)督下收回評議問卷，匯總統(tǒng)計評議結(jié)果。

(二)現(xiàn)場評議。

1、被評議對象：進(jìn)駐市行政服務(wù)中心(含分中心)的部門單位。

2、評議時間：一季度一評議。

3、評議方法：將評議工作列入行政服務(wù)中心工作程序，由市行政服務(wù)中心具體組織實施。在行政服務(wù)中心大廳設(shè)立“民主評議填票處”和“民主評議投票箱”，服務(wù)對象完成所辦事項后，由專職工作人員引導(dǎo)服務(wù)對象現(xiàn)場填寫評議問卷，對窗口服務(wù)單位作出評價。投票箱每季度由市行政服務(wù)中心(分中心)鎖閉鉛封、開啟取卷、匯總統(tǒng)計，并采取適當(dāng)方式公布評議結(jié)果。

三、評議結(jié)果的運用

大會評議結(jié)果按市直部門和單位、窗口單位、重點崗位三類，一季度一排隊，年終總排隊。對季度排名后三位的部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)及重點崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，限期整改；對連續(xù)兩個季度仍然排在后三位的部門、單位及重點崗位，內(nèi)部通報或新聞媒體公布；對連續(xù)三個季度仍然排在后三位的部門、單位及重點崗位，提出黃牌警示；對全年綜合排隊后三位的部門、單位和重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)成員予以調(diào)整重組。垂直管理系統(tǒng)出現(xiàn)上述情況，以同級黨委名義向其上級機關(guān)提出調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和免去職務(wù)的建議。同時，大會評議結(jié)果也要與《市機關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》相銜接，依據(jù)辦法中有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

對現(xiàn)場評議、行風(fēng)評議排后三名的，有群眾舉報查實的損害發(fā)展環(huán)境及違法違紀(jì)案件的，明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題受到處理的部門、單位及重點崗位，在評議中不得進(jìn)入前三名。

對年度總評處于前列的各級各類被評議單位及重點崗位個人，授予“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位(崗位和個人)”稱號并給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。民主評議結(jié)果要報同級組織人事部門，并記入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人作風(fēng)檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部提拔任用的重要依據(jù)。

市評議辦以往組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，按慣例繼續(xù)組織實施，評議結(jié)果按《省民主評議工作規(guī)范》執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評議活動在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。各部門和單位黨委(黨組)要把民主評議工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取民主評議工作匯報，認(rèn)真及時研究解決民主評議工作中的各種問題，不斷提高民主評議工作質(zhì)量。創(chuàng)造有利條件，搞好評議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保評議工作健康進(jìn)行，努力提高評議結(jié)果的真實性。在民主評議工作中，凡發(fā)現(xiàn)拉選票等非組織活動的，一律取消評先資格，情節(jié)嚴(yán)重的對相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。本辦法執(zhí)行期限為年4月至年4月。