市房管局年度布局工作規則范文

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一、為使本局各項工作法制化、規范化、制度化和科學化，進一步改進工作作風、優化服務環境、提高工作質量、提升行政效能、促進依法行政，根據有關規定和本局工作實際，制定本規則。

二、本局工作指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，以科學發展觀為統攬，圍繞“把建設成為宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”奮斗目標，切實履行市委、市政府和法律、法規賦予的職責，實行科學民主決策，推進依法行政，實行政務公開，加強行政監督，形成行為規范、運轉順暢、公正透明、廉潔高效的管理體制，努力提高行政能力和管理水平。

三、本局全體人員要堅持做到：解放思想，實事求是；與時俱進，開拓創新；顧全大局，服從命令；忠于職守，清正廉潔；關注民生，服務群眾。在實際工作中，要努力提高學習調研能力、工作創新能力、協調辦事能力、自我約束能力。

四、各科（室）、局屬單位，要依照法律法規和“三定”規定行使職權。在各自職權范圍內，各負其責，創造性地開展工作。各科（室）、局屬單位之間要加強協調，密切配合，切實貫徹落實局部署的各項工作任務。

第二章職責分工

五、本局實行局長負責制，局長領導局行政全面工作。

六、副局長及其他黨組成員、正副調研員按分工負責處理分管工作。受局長委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可代表本局對外聯系工作。

七、各科（室）、局屬單位負責人負責本科（室）、單位的工作，在職責范圍內行使職權，承擔責任。其他工作人員按崗位責任制履行職責。

第三章履行職能

八、堅決貫徹執行《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規和國家相關方針、政策，認真搞好住房狀況調查，擬制住房建設規劃，積極做好房地產開發管理、市場管理、房屋產權產籍登記、交易、檔案管理、物業管理、住房制度改革、城市房屋征收和補償、租賃管理、裝飾裝修管理、白蟻防治、測繪管理、房產監察等職能工作，確保房地產市場規范有序。

九、積極推進公共租賃房建設、棚戶區改造等保障性住房建設，努力改善城市居民特別是困難群眾的住房條件。

十、認真貫徹落實國家關于房地產市場調控政策，確保房地產市場健康平穩發展。

第四章規范決策

十一、完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制，健全重大決策的規則和程序，提高決策透明度，實行依法決策、科學決策和民主決策。

十二、房地產市場調控和改革措施出臺、重要文件制定、重大工作和活動安排、年度經費預算、大項經費開支、重大行政執法案件查處等重大問題，須提交會議討論決定。

十三、各（科）室、局屬各單位提請局討論決定的重大決策建議，必須以有關法律法規和政策為依據，經過深入調查和充分研究、咨詢，進行風險評估和可行性分析論證；涉及多個科（室）和單位的，應充分協商；涉及縣（市、區）房管部門的，應事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應通過向社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

十四、各科（室）、局屬各單位必須堅決貫徹落實局作出的重大決策，并及時跟蹤和反饋執行情況。辦公室、監察室要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章依法行政

十五、嚴格規范行政權力。各科（室）、局屬各單位要嚴格按照依法行政、便民高效、誠實守信、權責一致的要求行使行政權力，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

十六、凡制定的規章和規范性文件，必須符合憲法、法律和上級的行政法規、規章、決定、命令的精神，以及國家的方針政策，并報市政府備案。

十七、各（科）室和局屬各單位提請局討論出臺的規章和其他規范性文件由辦公室審查或牽頭組織起草，解釋工作由辦公室承辦。

十八、要按照行政執法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則理順執法體制。嚴格實行執法責任制和執法過錯追究制，切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

第六章行政監督

十九、自覺接受市人大的依法監督和市政協的民主監督，虛心聽取意見和建議。按照行政訴訟法及有關法律規定，接受司法監督；同時自覺接受監察、審計等部門的專項監督。對監督中發現的問題，要認真處理，及時整改，適時反饋，并視情向市政府報告。

二十、加強系統內部監督，嚴格執行行政復議法和規章備案制度，及時清理、修改、廢止違反法律、法規的規章和其他規范性文件，糾正違法、違規的或者不當的具體行政行為。

二十一、主動接受新聞輿論和群眾的監督。要重視新聞媒體報道、市長熱線和政府有關網站反映的相關問題，積極主動地進行查處和整改，并及時進行反饋。要建立健全房地產市場信息系統，及時政務信息、市場信息和房產交易合同備案信息，以方便群眾查詢，確保群眾知情權、監督權。

二十二、重視人民群眾來信來訪工作。根據《信訪條例》規定，進一步完善信訪工作制度，確保信訪渠道暢通；局領導、各科（室）負責人要積極主動地做好群眾來信來訪接待、包案和調處工作；有關科（室）、單位要積極配合信訪室做好上級交辦件和群眾來信來訪的辦理工作。

第七章工作安排

二十三、局本級和各（科）室、各單位要加強工作的計劃性、系統性和預見性，搞好年度工作安排布局，并根據形勢和任務的變化及時作出調整。

二十四、局提出并確定的年度工作目標、重點任務、工作措施，形成局年度工作安排布局，下發執行。

二十五、各科（室）、局屬各單位要認真落實局年度工作安排布局，每月以書面形式向局報告執行情況，并提出下月工作安排意見。辦公室適時作出通報。

第八章會議制度

二十六、局本級實行局務會議和局長辦公會議制度。

二十七、局務會議由局長、副局長、正副調研員、辦公室主任組成，紀檢組長固定列席。局務會議由局長召集和主持，必要時，可委托副局長召集和主持。局務會議的主要任務是：

（一）傳達、學習市委、市政府和省住建廳重要會議、文件精神，并研究貫徹意見；

（二）討論擬出臺的重大規章、制度、措施和規范性文件；

（三）討論機構編制調整設置意見；

（四）討論決定人事任免、調配、獎懲，年度經費預算及調整，經濟指標確定，大項經費開支，大額物資采購等事項，審核預算半年和年度執行情況；

（五）討論決定重要工作和活動安排；

（六）討論研究其他重要問題。

局務會議一般每月召開一次，并可視情臨時召開。根據需要可安排有關科（室）、單位負責人列席會議。

二十八、局長辦公會議由局長、有關分管領導和（科）室、單位負責人參加，由局長或委托分管領導召集和主持。局長辦公會議的主要任務是：

（一）研究階段性工作或單項重點工作，聽取各（科）室、各單位工作匯報，督促工作進度；

（二）研究日常工作中需要協調的事項；

（三）其他可通過局長辦公會議研究決定的事項。

局長辦公會議根據工作需要不定期召開。

二十九、提請局務會議和局長辦公會議討論的議題，由主辦科（室）、單位提出，經局分管領導協調和審核后報局長確定；涉及其他科（室）、局屬單位職能的議題，需經分管主辦科（室）、單位的局領導充分協調取得一致意見后方能上會。局務會議和局長辦公會議的組織工作由辦公室承辦，議題和會議材料原則上應于會前送達與會人員。

三十、應參會人員因故不能出席局務會議和局長辦公會議的，須向局長或受委托主持會議的副局長請假；如對議題有意見或建議，應在會前提出。

三十一、局務會議和局長辦公會議紀要，由局長簽發或委托副局長簽發。

三十二、根據工作需要，可召開中層干部會議、全體人員會議和全市性房管工作會議，通報形勢，部署工作。

第九章公文審批

三十三、各有關單位報送局本級的公文，由辦公室按《國家行政機關公文處理辦法》的規定處理。

三十四、需要局審批的公文，按職能分工由主辦科（室）或局屬單位提出擬辦意見，需要與其他科（室）、單位協商的，應經充分協商達成一致意見后再提出，一般事項報分管領導審批，重大事項報局長審批。

三十五、以局本級名義發文，屬會議研究決定的事項，由分管領導簽發；未經會議研究的事項，經分管領導審核后，由局長簽發。

第十章作風紀律

三十六、市房管局全體人員要努力加強學習，通過中心組學習、舉辦講座和個人自學等方式，學習經濟、科技、法律和房地產業務等方面知識，爭創學習型組織，爭當業務能手，爭當服務標兵，不斷提高自身素質和履職能力。

三十七、局領導要經常深入基層，考察調研，了解情況，指導工作，解決實際問題。

三十八、局領導成員、各（科）室和單位都必須堅決執行局作出的決定，如有不同意見可在內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與局所作決定相違背的言論和行為。

三十九、各科（室）、局屬單位均要實行政務公開，規范行政行為，增強服務觀念，認真履行職責，樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；要嚴格遵守《廉政準則》各項規定，不得利用職權謀取私利，不得用公款相互送禮和宴請，在公務活動中不得接受群眾和服務對象禮品、禮金、有價證券和宴請，對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

第十一章附則

四十、本規則自發文之日起執行。本規則如有與上級規定不一致之處，以上級規定為準。

四十一、本規則解釋權歸市房管局。