農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管規(guī)則范文

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《省農(nóng)村公路條例》、《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指經(jīng)省、市交通公路部門驗(yàn)收合格的非公路部門列養(yǎng)的鄉(xiāng)道和村道（以下簡(jiǎn)稱通村公路）。

第三條區(qū)人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，區(qū)交通主管部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作，擬訂公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)公路路段管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通村路的養(yǎng)護(hù)管理。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村通村路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃的編報(bào)，定期組織沿線群眾開展季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)工作。

第二章養(yǎng)護(hù)管理

第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為大、中修養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)。通村公路大修年限為7年；中修年限為4年；小修保養(yǎng)含日常養(yǎng)護(hù)中。管理養(yǎng)護(hù)人員每3公里不少于1人，養(yǎng)護(hù)工作日每年不得少于80天，其中2、3、4月每月的工作日不少于10天。

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，做到路基、邊坡穩(wěn)定，路面構(gòu)造物完好，排水設(shè)施暢通，保證公路處于一良好技術(shù)狀態(tài)，通行安全暢通。

（一）路面日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

1、整理幫培路肩、邊坡、修剪路肩草、清除路面泥土、雜物，保持路面整潔，排除路面積物、積雪、積水、積砂，保持路容整潔。

2、疏通邊溝，做到路田分開、公路邊溝暢通無淤堵，排水設(shè)施完好。

3、水泥砼路面的維護(hù)及伸縮縫的養(yǎng)護(hù)要及時(shí)到位，最大限度控制病害擴(kuò)散。

4、加強(qiáng)公路綠化管理，保證行道樹齊全，不受損害。

（二）橋涵日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

1、清除污泥、積雪、雜物，保持橋面、隧涵內(nèi)及洞口清潔。

2、疏通涵管匯水孔，疏導(dǎo)橋下河槽淤泥，確保排水暢通。

（三）大、中修工程（搶險(xiǎn)工程除外）

根據(jù)養(yǎng)護(hù)規(guī)范，需大、中修養(yǎng)護(hù)工程時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)維修計(jì)劃，（養(yǎng)護(hù)中心）報(bào)區(qū)交通局審核，區(qū)交通局上報(bào)區(qū)政府同意，市交委批準(zhǔn)后實(shí)施，下達(dá)維修計(jì)劃后，大、中修工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)以公開招（邀）標(biāo)方式，擇優(yōu)選定作業(yè)單位，也可通過交通主管部門協(xié)調(diào)委托公路管理部門專業(yè)養(yǎng)護(hù)維修。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村公路實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，保障農(nóng)村公路在發(fā)生水毀、交通中斷或交通擁堵等重大事故時(shí)，做到快速反應(yīng)，組織得力，搶修及時(shí)，盡快恢復(fù)交通。

第三章路政管理

第八條區(qū)交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依法履行路政管理職責(zé)，保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)不受侵占和破壞。

第九條鄉(xiāng)村公路路政管理要力爭(zhēng)達(dá)到以下要求：

（一）無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為。

（二）無擅自開設(shè)交通叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為。

（三）在公路建筑區(qū)控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑。

（四）無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為。

（五）無擺攤設(shè)點(diǎn)、占用道路等違法行為。

第十條任何單位和個(gè)人都有制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為，超過農(nóng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛，確需行駛的，必須經(jīng)區(qū)交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效防護(hù)措施。

第四章資金籌集與管理

第十一條區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)市里撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排相應(yīng)的配套資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。

第十二條國(guó)家、省、市補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)，村道每年每公里1000元。

第十三條區(qū)政府從區(qū)財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)資金，村道每年每公里不少于1000元。

第十四條農(nóng)村公路大、中修養(yǎng)護(hù)工程資金主要由國(guó)家、省撥付的交通補(bǔ)助資金和市財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金構(gòu)成。實(shí)行預(yù)算審批制，即：計(jì)劃項(xiàng)目按照《公路工程預(yù)算定額》和《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際向市交委主管部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)審批后實(shí)施，工程完工后由市交委主管部門驗(yàn)收合格后撥付款項(xiàng)。

第十五條國(guó)家、省、市撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要實(shí)行“專戶、專帳、專人”管理，由區(qū)政府委托區(qū)交通局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算單位，設(shè)立專戶，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，集中使用，做到?？顚Ｓ谩?/p>

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要單獨(dú)設(shè)立帳戶，合理安排使用，不得截留、侵占或挪用。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際需要提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)區(qū)交通局審核后按程序報(bào)批下?lián)苤粮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心（所），同時(shí)接受財(cái)政部門的監(jiān)管和審計(jì)部門的定期審計(jì)。

第十七條區(qū)交通局監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況，依據(jù)工程進(jìn)度、質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)完成情況及時(shí)按比例撥付資金。

日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年每公里按即定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補(bǔ)齊；未完工的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資金以及當(dāng)年養(yǎng)護(hù)管理資金，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第五章監(jiān)督檢查與考評(píng)

第十八條區(qū)交通局對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況及路政管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條區(qū)交通局對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況每月不得少于一次檢查，每季度必須對(duì)全部養(yǎng)護(hù)路線組織一次集中檢查，將檢查結(jié)果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問題提出整改意見，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改，并將結(jié)果上報(bào)市交委。

第二十條月、季檢查結(jié)果與國(guó)家、省、市撥付補(bǔ)助資金及年終考評(píng)掛鉤，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定考核和驗(yàn)收不合格的，除按市交通主管部門有關(guān)規(guī)定給予處罰外，區(qū)政府將給予通報(bào)批評(píng)和扣減5％——10％的項(xiàng)目資金；其中一項(xiàng)不合格的，將扣減3%的項(xiàng)目資金。

第二十一條農(nóng)村公路管理考評(píng)以好路率作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況分別下達(dá)好路率指標(biāo)，按指標(biāo)考核驗(yàn)收。