區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法范文

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一、政策出臺的背景

2019年10月，市委宣傳部印發(fā)修訂后的《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)類）管理辦法》，并鼓勵各區(qū)設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)類），加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在與江寧、六合、浦口、高淳等老五郊縣兄弟區(qū)對接后，了解到各區(qū)都已設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金并出臺相關管理辦法。結(jié)合實際，為解決我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策不完善、引導扶持資金配套不足等問題，2019年區(qū)財政設立了400萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，為了更規(guī)范地使用該筆資金，促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)委宣傳部會同區(qū)財政局研究擬定了《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、政策的主要內(nèi)容及特點

（一）內(nèi)容

本《辦法》分為5部分，第一部分為專項資金來源及管理，第二部分為專項資金支持范圍、方式及標準，第三部分為專項資金申報、審批及管理，第四部分為專項資金監(jiān)督檢查，第五部分為附則。

（二）特點

1.支持文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。

《辦法》規(guī)定：（1）對新認定為國家級、省級、市級、區(qū)級的重點文化產(chǎn)業(yè)園，分別給予不超過100萬元、50萬元、30萬元、10萬元扶持，重點用于園區(qū)管理服務和公共服務平臺建設。（2）對認定為市級及以上的文化眾創(chuàng)空間、孵化器、藝術(shù)村落、樓宇和空間等文化載體，按照項目投資額、建設進度、企業(yè)孵化情況等指標，給予不超過50萬元扶持。（3）支持高校在設立文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園（基地），與文化企業(yè)開展多種形式產(chǎn)學研（政校企）合作的，根據(jù)項目投資額、孵化園運行情況、合作開展成效等，經(jīng)認定給予適當扶持。

2.鼓勵引進培育優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)項目。

《辦法》規(guī)定：（1）新引進投資額5000萬元以上的文化產(chǎn)業(yè)項目，或投資額1000萬元以上（均不含土地費用）的創(chuàng)新性、引導性、示范帶動效應較強的文化科技融合類項目，按照當年投資額、建設進度等指標，擇優(yōu)給予扶持，單個項目最高不超過100萬元。（2）支持在庫重點文化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方向的文化企業(yè)實施關鍵技術(shù)設備升級改造、數(shù)字化建設、傳播渠道建設、重點文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和服務出口等，取得明顯成效的，經(jīng)認定給予最高50萬元扶持。（3）經(jīng)統(tǒng)計部門認定的，當年新增規(guī)模以上入庫企業(yè)，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)增加值和產(chǎn)業(yè)帶動影響，給予企業(yè)不超過10萬元的一次性獎勵。對在庫規(guī)模以上文化企業(yè)，根據(jù)其年度文化產(chǎn)業(yè)增加值總量、增幅和產(chǎn)業(yè)帶動情況，給予不超過10萬元扶持。

3.支持優(yōu)秀原創(chuàng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。

《辦法》規(guī)定：（1）對我區(qū)文化企業(yè)或區(qū)委宣傳部牽頭合作進行創(chuàng)作、制作、出品的動漫游戲、實景演出等優(yōu)秀原創(chuàng)文化產(chǎn)品，體現(xiàn)城市特色和地域特色，具有一定社會影響力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品研發(fā)項目，經(jīng)認定給予最高50萬元扶持。（2）對我區(qū)文化企業(yè)原創(chuàng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意設計、非遺創(chuàng)新、文創(chuàng)衍生產(chǎn)品等創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)項目，根據(jù)投入經(jīng)費、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售收入等綜合評估情況，給予最高20萬元扶持。對獲得經(jīng)行業(yè)主管部門認可的國際知名、國家級、省級、市級（不包括各協(xié)會）創(chuàng)意設計大賽金獎的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元、2萬元獎勵，獲得銀獎的分別給予10萬元、6萬元、3萬元、1萬元獎勵。

4.鼓勵文化企業(yè)參加展會、交流活動，加快“走出去”步伐。

《辦法》規(guī)定：（1）鼓勵文化企業(yè)或其協(xié)會機構(gòu)走出去，主辦或承辦國內(nèi)外知名文化展會、文化交流推廣等活動，經(jīng)區(qū)委宣傳部同意，根據(jù)規(guī)模規(guī)格、組織效果和產(chǎn)業(yè)帶動情況，給予最高20萬元補貼。（2）鼓勵文化企業(yè)和單位積極參加區(qū)委宣傳部組織的各級各類文化展會和招商宣傳推介活動。參加國家級的最高補貼2萬元，參加省市級的最高補貼1萬元，參加區(qū)級的最高補貼5000元，每家企業(yè)每年最高不超過5萬元。

5.完善國家、省、市配套獎勵。

《辦法》規(guī)定：（1）對獲得國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)專項資金扶持，并要求區(qū)級財政相應配套的項目，按上級有關文件要求給予一定比例的配套。（2）對通過國家、省、市認定或者獲得國家、省、市榮譽獎項、但沒有相應資金支持的文化企業(yè)或個人，按照認定和獎項的級別、等級及項目質(zhì)量給予獎勵，國家級的最高獎勵10萬元，省級的最高獎勵5萬元，市級的最高獎勵2萬元。

三、修訂過程、意見征求及采納情況

2019年3月，區(qū)委宣傳部結(jié)合市文化產(chǎn)業(yè)政策新趨勢，以及區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，草擬了《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，并向各街鎮(zhèn)及區(qū)財政局等20多個部門單位印發(fā)征求意見稿，收到反饋意見15項，修改完善后再次下發(fā)相關單位征求意見；11月18日，區(qū)委宣傳部召集區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)文旅局等重點部門召開專題會議，征求修改意見，再次修訂完善后形成了《辦法》（送審稿）。12月10日，《辦法》（送審稿）經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過。12月13日，以區(qū)政府名義印發(fā)施行。