地價征收監(jiān)管辦法范文

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第一條凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的國有建設(shè)用地及經(jīng)出讓后取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)，發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股或因企業(yè)聯(lián)營、兼并、分立、清產(chǎn)、聯(lián)建、股份經(jīng)營、破產(chǎn)拍賣等使用權(quán)發(fā)生變化的土地，以及其他依照國家法律、法規(guī)需進(jìn)行估價的土地，都必須先申請國土資源管理部門對土地進(jìn)行評估。集體所有的建設(shè)用地需轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時，須經(jīng)縣人民政府授權(quán)縣國土資源管理部門依法征用為國有土地后，才能進(jìn)行土地估價。

第二條土地價格的評估，必須在縣國土資源局的指導(dǎo)下，由國家土地管理部門批準(zhǔn)具有土地估價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，其他任何單位或個人均不得從事土地估價。

第三條宗地估價應(yīng)在基準(zhǔn)地價的基礎(chǔ)上，根據(jù)估價日期、土地用途、使用年限、宗地的影響因素及宗地使用空間的形狀、臨街狀況、臨街深度等條件進(jìn)行綜合評估。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)凡臨國道、省道、縣道、街道的私人住房，門面未經(jīng)商的，從臨街（路）墻面起，進(jìn)深在20米以內(nèi)的按商業(yè)用地評估。進(jìn)深在20米以外的部分按住宅用地評估。如果門面用于經(jīng)商，則全部按商業(yè)用地評估。

未按本規(guī)定進(jìn)行土地估價的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。否則，由縣國土資源管理部門依法查處。

第四條出讓、轉(zhuǎn)讓、出租國有建設(shè)用地使用權(quán)以及改變土地用途，并進(jìn)行營利活動的，其出讓金按下列標(biāo)準(zhǔn)收取：

（一）凡屬商業(yè)、旅游、娛樂和房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性建設(shè)用地，其出讓金收取比例不得低于基準(zhǔn)地價的40%。

（二）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓按轉(zhuǎn)讓后土地用途的基準(zhǔn)地價的40%收取土地出讓金。

（三）城鎮(zhèn)居民在原宅基地重建、新建住宅的，其出讓金不得低于基準(zhǔn)地價的25%。

（四）行政、事業(yè)單位的房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市交易的，均須補繳土地出讓金，其出讓金收取比例不得低于基準(zhǔn)地價的20%。

（五）租賃國有建設(shè)劃撥用地使用權(quán)按租賃用途基準(zhǔn)地價的2%收取年租金。

（六）工業(yè)用地的土地出讓金收取比例不得低于基準(zhǔn)地價的25%。

第五條行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位使用的國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入土地交易市場依法公開招標(biāo)、拍賣、掛牌處置，土地成交補繳土地價款按下列標(biāo)準(zhǔn)收取：

（一）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不改變土地利用條件的，土地增值額按6：4的比例分配，即財政收取60%，返還原土地使用權(quán)人40%。

（二）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，改變土地利用條件的，土地增值額（含標(biāo)定地價條件差）按8：2的比例分配，即財政收取80%，返還給原劃撥土地使用權(quán)人20%。

（三）劃撥土地使用權(quán)不改變土地利用條件，可以補辦協(xié)議出讓手續(xù)的，繳納現(xiàn)時基準(zhǔn)地價的土地出讓金。

（四）劃撥土地使用權(quán)改變土地利用條件，可以補辦協(xié)議出讓手續(xù)，繳納原土地利用條件下的現(xiàn)時基準(zhǔn)地價的土地出讓金外，還須繳納改變土地利用條件后的全額基準(zhǔn)地價條件差。

第六條出讓土地使用權(quán)改變土地利用條件的，繳納改變土地利用條件后的全額標(biāo)定地價條件差，但工業(yè)用地符合規(guī)劃、不改變土地用途，提高土地容積率的，不再補交土地出讓金和土地收益金。

出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，改變土地利用條件的，土地增值額（含基準(zhǔn)地價條件差）按7：3比例分配，即財政收取70%，返還給原出讓土地使用權(quán)人30%。

改變土地使用權(quán)用途，土地出讓價款的征收標(biāo)準(zhǔn)為：

土地出讓價款=改變用途后的現(xiàn)時市場（成交）價-原土地用途剩余出讓年期現(xiàn)時市場成交價（全額征收）

出讓土地使用權(quán)改變?nèi)莘e率的，土地出讓價款的征收標(biāo)準(zhǔn)為：

①土地出讓價款=改變?nèi)莘e率后現(xiàn)行市場（成交價）-原容積率下的現(xiàn)時市場（成交價）（全額征收）

②土地出讓價款=現(xiàn)時市場下的樓面地價×新增建筑面積（全額征收）

第七條嚴(yán)格土地資產(chǎn)管理政策。實施工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地，一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式公開出讓。對工業(yè)用地的出讓也要遵照國土資源部關(guān)于實施《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》通知執(zhí)行，禁止其他方式方法處置國有土地資產(chǎn)，否則，將依法依規(guī)處理后，按程序辦理土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

對土地使用權(quán)的其他經(jīng)濟(jì)行為，將依據(jù)有關(guān)文件，按土地級別和用途收取相應(yīng)的土地出讓價款。

第八條納入土地有償使用范圍，但屬政府鼓勵、扶持的建設(shè)項目及單位，依據(jù)有關(guān)法律、政策規(guī)定，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，可按優(yōu)惠價格收取出讓金。清理整頓國有土地隱形市場，要依照公布的基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)收取出讓金，并按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

第九條根據(jù)國家宏觀政策的調(diào)整和物價指數(shù)的市場因素變化情況，將定期對基準(zhǔn)地價進(jìn)行調(diào)整和公布。

第十條本辦法由縣土地估價委員會辦公室和國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行，施行前縣所發(fā)文件與本文不一致的，以本文規(guī)定為準(zhǔn)。