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第一章總則
第一條為加強門戶網站群管理，促進服務型政府建設，為公眾獲取政務信息與辦事提供方便，根據《國家電子政務總體框架》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見》(國辦發〔〕104號)、《省人民政府辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的若干意見》（政辦〔〕20號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條門戶網站群（簡稱門戶網站群）是由市政府主站(即“市人民政府網”門戶網站，簡稱主站)和市直各部門子網站(簡稱子站)組成的政府門戶網站群,是市政務信息權威平臺。
門戶網站群由市人民政府辦公室主辦、市“數字”領導小組辦公室（簡稱市數字辦）承辦、市直各部門協辦。
第三條各鎮（街）人民政府（辦事處）和市直各部門承擔對主站相關欄目內容的保障任務，市直各部門負責本部門子站信息更新、維護工作。
第四條市數字辦負責門戶網站群的規劃、建設、監督、管理工作，對門戶網站群提供網絡環境和技術支持。
第二章網站建設
第五條門戶網站群建設實行統一規劃、協同建設、分級管理、資源共享。市直各部門不再單獨建立新的部門網站，若要新建部門網站，應統一依托門戶網站群平臺進行建設，避免資源浪費。凡屬已經建成但運轉不正常的市直部門網站，應予以撤銷，并在門戶網站中設立子站，將原有部門網站功能整合到門戶網站群。
第六條門戶網站群、各鎮（街）政府網站及市直部門已有的網站應做好相互之間的鏈接，逐步實現資源共享、協同共建和整體聯動。部門已有的網站自行開發網上政務系統，應做好與門戶網站群的技術銜接工作，通過同步服務或數據共享等技術方式，在門戶網站群主站上提供“一站式”的公共服務。
第七條為有效保障門戶網站群信息抓取需要，各鎮（街）、市直各部門網站建設和改造方案要按照有關技術規范進行規劃建設。
第三章網站內容管理
第八條市直各部門要按照“誰采集、誰錄入、誰、誰負責”的原則，根據職責分工與要求，切實負起責任，積極采集、有關信息，并認真做好本單位上網信息的審核、把關工作，保證信息更新及時、準確。對擬的信息，須由本單位經辦責任人（管理員）在子站后臺直接錄入，再經本單位責任領導在網站后臺審核無誤后方可。
第九條主站首頁信息內容應每日更新，如遇重要活動或重要信息應隨時更新。子站首頁信息內容每3個工作日至少更新1次，并在子站信息更新1個工作日內通過政府信息平臺系統及時報送給主站。對已、但發生變更或失效的信息，要在當日予以修改或刪除。
第十條門戶網站群信息采集方式，以各市直部門直接上網和信息共享為主，以網上抓取、欄目共建、信息電子報送、社會外包、網站鏈接等多種方式為輔。
（一）直接上網：市直相關部門根據要求，指定專人負責登入門戶網站群后臺，維護所負責欄目的內容。
（二）信息共享：主站與子站、子站與子站間信息通過同步引用、映射和報送等方式實現共享。
重大事項公告等信息在市直相關部門子站的同時，必須報送主站，進行對外，進一步擴大信息的知曉面。
（三）網上抓取：涉及通過抓取信息實現內容保障的欄目，由保障部門提供與抓取信息有關的本級子站欄目地址，由市數字辦負責通過技術手段，從相應欄目采集應當在門戶網站群上公開的信息，通過編輯加工后導入相應欄目。
保障部門要做好被抓取欄目信息的及時更新工作，同時保障這些欄目頁面代碼相對的穩定性。如相關欄目發生變更，應立即告知市數字辦。
（四）欄目共建：對于熱點專題或內容相對獨立的欄目（版塊），涉及市里要求的專題，由市數字辦組織協調有關部門共同參與建設維護；涉及部門主動提出申請的專題，經市數字辦同意后，由市數字辦提供技術平臺，相關部門負責欄目規劃及信息更新。
（五）信息電子報送：尚未建立子站又無門戶網站群用戶權限的部門，應按照政府門戶網站所設欄目要求，經本單位分管領導審核，通過電子郵件向門戶網站群相應欄目報送信息。
（六）社會外包：委托專業機構對非政務類欄目或頻道提供日常維護工作。
（七）網站鏈接：通過鏈接形式將部門網站的主頁或重要欄目及其內容與門戶網站群主頁或相應欄目直接鏈接。
保障部門要做好被鏈接網頁和被鏈接欄目的信息更新工作，保障鏈接地址的穩定性。如發生變更，應立即告知市數字辦，避免空鏈接。
第十一條子站應當在內容和形式上與門戶網站群主站一致。按要求應由部門維護的欄目，各部門在設立子站時應建設與其對應的欄目。
第十二條子站有開設信箱、監督投訴欄目的，要及時受理社會公眾的意見、建議和投訴，并明確專人負責網上投訴事項的處理，建立投訴處理的業務規范和流程，確定網上受理投訴的響應時間和答復時限。需各有關部門答復的，有關部門必須及時予以響應。有開設論壇的，需要安排專人24小時值班維護，防止不良信息上網。
第十三條門戶網站群不得與不良網站、非法網站建立鏈接，也不得從事與政府網站職能不符的活動。、轉載其他媒體新聞應遵守國家、省和本市的有關規定。
第十四條門戶網站群信息不得包含下列內容：
（一）與憲法法律所確定的基本原則不符的；
（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（三）損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
第十五條嚴格執行國家《保密法》等有關法規，凡國家秘密、涉及國家秘密內容的相關資料及文件、內部辦公信息不得上網。
第四章運行維護
第十六條從事政府網站運行、維護、管理的工作人員應具有較高的政治素質和一定的專業技術素質。日常管理維護要配備專人，定崗、定責。
第十七條市直各部門應制定有關制度，做好本單位子站的日常巡檢和即時監測，確保網站全天候正常運行，辦事和互動平臺暢通。
第十八條市直各部門應確定單位分管領導、日常管理人員以及聯系方式，并報市數字辦備案。人員變更時，應及時書面報送市數字辦。
第十九條根據《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》等規定，門戶網站的域名管理應遵循以下規范：
（一）主站的域名為：代表市國家行政機關。
（二）市直各部門的子站，取消原有部門網站獨立域名，由市數字辦統一分配二級域名，標準格式為n，其中為各單位標準簡稱的漢語拼音字頭組合。
第二十條主站和子站要以統一形式，并在統一位置放置門戶網站群Logo。
第五章安全管理
第二十一條市直各部門應增強網站安全意識，根據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》（公安部令第33號）等相關法規和各自職責，落實安全責任，建立健全網站信息安全管理機構和網站安全管理制度。
第二十二條市直各部門要制定完善的應急預案，發生突發情況時，應立即通知并配合市數字辦及時排除，保障網站正常運行。
第二十三條市直各部門的管理員帳號由市直各部門落實專人負責，部門管理員必須是本部門在編的公職人員，并將個人信息在市數字辦備案。部門管理員變更時，應及時到市數字辦變更備案信息。部門管理員負責建立、管理分發本部門的信息員和信息錄入員帳號。信息員帳號原則上一個部門只能建立一個，并且是本部門在編的公職人員。所有用戶必須在系統中登記真實姓名和聯系電話。
所有用戶必須更改用戶帳號的初始密碼，所設密碼必須含有英文和數字，并定期更改。因密碼遺失造成信息安全和網站安全問題的，追究相關部門責任領導和當事人的責任。
第二十四條市直各部門應根據國家有關保密法律、法規，嚴禁涉密信息上網。網上信息出現安全問題，除追究當事人責任外，還要追究提供信息的部門和單位負責人的責任。
不得利用網站，從事危害國家安全、泄露國家秘密、侵犯國家利益和公民權益等違法犯罪活動；不得故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序；不得有任何危害網站網絡與信息安全的行為，違者將依法追究當事人的法律責任。
第二十五條為維護網站用戶的隱私權，除法律、法規另有規定外，網站的系統管理人員不得對外透露任何個人資料。
第六章監管考核
第二十六條嚴格實行門戶網站群信息報送及考核制度，對每月部門信息更新以及門戶網站群運行情況進行統計，并在門戶網站主站上公布。
第二十七條市數字辦負責對門戶網站群建設工作的檢查、監督工作，并定期對責任單位日常信息報送及工作進行通報。
第二十八條違反本辦法規定，對主要負責人或直接責任人員給予批評、教育并追究行政過錯責任。有下列情況之一的，市政府辦公室將對其給予通報批評；情節嚴重的，由市監察部門對責任人給予行政處分：
（一）未明確網站工作主管領導和網站負責人的；
（二）未向市數字辦登記備案的；
（三）不按要求報送信息，產生不良影響的；
（四）不按規定公開政務信息和更新上網信息，經指出在規定期限內仍不改進的；
（五）上網內容出現較多錯誤或內容虛假的；
（六）有其他違反規定行為的。