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環(huán)保局出臺(tái)危險(xiǎn)物管理辦法范文

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第一章總 則

第一條為了防治危險(xiǎn)廢物污染,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固體廢物污染環(huán)境防治法》)、《省實(shí)施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》等法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱的危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

第四條本市危險(xiǎn)廢物的管理,實(shí)行減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用和無害化處置的原則。

第五條本市及各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本行政的區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第六條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的宣傳教育,普及危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和生活方式。

第二章危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位職責(zé)

第七條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案。

本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在改變前十五日內(nèi)重新申報(bào)。

第八條產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全防治環(huán)境污染的責(zé)任制度,并依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得隨意堆放和傾倒。

第九條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

第十條禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。

第十一條建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測其環(huán)境影響。

第十二條危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十三條農(nóng)藥和有毒、有害化學(xué)制品的包裝物、容器應(yīng)當(dāng)回收,不得隨意丟棄或者混入其它固體廢物中。

醫(yī)院臨床廢物和科研單位產(chǎn)生的攜帶病原體廢物,按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀,禁止將其混入非危險(xiǎn)固體廢物填埋或者焚燒。

第三章危險(xiǎn)廢物經(jīng)營管理

第十四條從事收集、貯存、處置、利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,必須按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定,向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。

第十五條危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施和場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物接收、化驗(yàn)分析、貯存、處置、監(jiān)測、操作運(yùn)行等規(guī)范和安全防護(hù)制度。所接收的危險(xiǎn)廢物必須與經(jīng)營許可證核定的類別相符,并按照國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施和場所實(shí)行有償使用,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)中產(chǎn)生的殘余物、滲出液等,應(yīng)當(dāng)妥善收集和處置,不得隨意堆放和傾倒。對(duì)類別和危害性不明的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別,并妥善收集和處置。

危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)中產(chǎn)生或者溢出的氣體可以回收利用的,應(yīng)當(dāng)回收利用;不能回收利用,需要排放的,應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并采取措施,防止空氣污染。

第十七條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位不得向危險(xiǎn)廢物處置場所以

外的區(qū)域傾倒、堆放、焚燒、填埋危險(xiǎn)廢物。

第十八條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十九條直接從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置的工作人員,應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第四章危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移

第二十條危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志得單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)識(shí)別標(biāo)志的維護(hù)和管理。

第二十一條收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

第二十二條應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物采取防滲漏、防雨淋、防流失、防散落以及預(yù)防人體直接接觸等安全措施,對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢查、消毒和清潔。

第二十三條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門提出申請(qǐng)。市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門商經(jīng)接受地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門同意后,予以批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。

第二十四條運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理規(guī)定。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須使用符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的包裝物、容器和運(yùn)輸工具。運(yùn)輸廢堿、廢酸和廢有機(jī)溶劑等固態(tài)、半固態(tài)的腐蝕性危險(xiǎn)廢物,必須使用防腐蝕容器。對(duì)相互碰撞、接觸容易引起燃燒爆炸或者造成其他危險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物,必須采取防爆、防燃、防碰撞和其它安全隔離措施。遇熱、遇水、遇潮容易引起燃燒爆炸或者產(chǎn)生有毒、有害氣體的危險(xiǎn)廢物,必須采取隔熱、防水、防潮和防泄露等措施。

第二十五條收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條環(huán)境保護(hù)等行政主管部門依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、利用和處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以調(diào)取、查閱、復(fù)制相關(guān)資料、采集樣品。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料和樣品;檢查部門和人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)擅自堆放、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的污染環(huán)境行為進(jìn)行舉報(bào)。

第六章污染事故處置

第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。

第二十九條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門或者其他有關(guān)部門必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門報(bào)告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

第七章罰 則

第三十條違反本辦法規(guī)定的行為,《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《省實(shí)施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定,處一萬元以上五萬元以下罰款,發(fā)生污染事故的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;發(fā)生重大污染事故,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;

(二)不按照國家規(guī)定申報(bào)危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的;

(三)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;

(四)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

(五)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定,處二萬元以上十萬元以下罰款,發(fā)生污染事故的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;發(fā)生重大污染事故,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的;

(二)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的;

(三)不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;

第八章附 則

第三十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

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