農(nóng)橋改造建設(shè)管理辦法范文

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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對農(nóng)橋建設(shè)與改造工程（以下簡稱農(nóng)橋工程）的項(xiàng)目管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序和建設(shè)各方行為,確保工程質(zhì)量、工期、安全和投資效益，根據(jù)法律法規(guī)和《市農(nóng)橋管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和農(nóng)橋建設(shè)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由政府投資、集資，企事業(yè)單位獨(dú)資、合資以及其他投資方式興建的農(nóng)橋（包括新建、改建、加固、維修）工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。逐步建立水利部門和鎮(zhèn)政府以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級、分層次管理的管理體系。

第四條 農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。

第五條 農(nóng)橋工程建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收備案制。

第二章 管理體制及職責(zé)

第六條 水利站是市水利局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)橋工程建設(shè)的行業(yè)管理。

1、市級河道農(nóng)橋、鎮(zhèn)級河道農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目，按市有關(guān)規(guī)定由鎮(zhèn)政府和水利站負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織建設(shè)和管理。

2、各村應(yīng)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)橋的日常管理，對發(fā)現(xiàn)的險情應(yīng)及時上報(bào)鎮(zhèn)政府和水利站，并在橋頭醒目位置設(shè)置警告標(biāo)志，提出相關(guān)的加固、改造方案，經(jīng)水利站認(rèn)可后，負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、村級河道農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目，由所在村負(fù)責(zé)實(shí)施，水利站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼工程投資的30%，其余由村負(fù)責(zé)解決。

4、與相鄰鎮(zhèn)交界的村級河道上農(nóng)橋，由所在村與相鄰鎮(zhèn)所屬村協(xié)商落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并負(fù)責(zé)實(shí)施，水利站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼所在村應(yīng)承擔(dān)工程投資額的40%，其余由村負(fù)責(zé)解決。

5、在市、鎮(zhèn)、村各級農(nóng)橋改造過程中，所在村負(fù)責(zé)施工場地的臨時租用及青苗補(bǔ)償，協(xié)調(diào)水、電等其他工作。

第七條 農(nóng)橋工程項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、維護(hù)全過程負(fù)責(zé)。代表項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理，對政府或投資各方負(fù)責(zé)。

第三章 建設(shè)程序

第八條 農(nóng)橋工程建設(shè)要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行。農(nóng)橋工程建設(shè)程序一般分為：初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段。

第九條 農(nóng)橋建設(shè)應(yīng)符合市及本鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃，對列入年度市農(nóng)橋改造計(jì)劃的項(xiàng)目，其建設(shè)方案和初步設(shè)計(jì)報(bào)市水利局審批。

第十條 初步設(shè)計(jì)獲批準(zhǔn)，項(xiàng)目投資來源基本落實(shí)，可以進(jìn)行工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和組織招標(biāo)工作以及現(xiàn)場施工準(zhǔn)備。

第十一條 項(xiàng)目報(bào)建階段：在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，施工招標(biāo)發(fā)包工作開始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)須依照分級管理權(quán)限，在向鎮(zhèn)政府和水利站辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)后，方可組織招標(biāo)發(fā)包工作。

第十二條 施工招標(biāo)發(fā)包階段：項(xiàng)目報(bào)建批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人須向鎮(zhèn)招、議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦理招標(biāo)申請手續(xù)，獲批準(zhǔn)后，方可組織招標(biāo)發(fā)包工作。

1、發(fā)包方式和招標(biāo)范圍：發(fā)包方式分直接發(fā)包和招標(biāo)。凡投資額在50萬元以上的項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)。小型維修項(xiàng)目，可由有類似施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍施工；新、改建和較大規(guī)模維修項(xiàng)目，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)施工，不得違法分包和轉(zhuǎn)包。

2、農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部第14號令）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

3、招標(biāo)工作，由項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)招、議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和水利站對招標(biāo)工作進(jìn)行備案管理和全過程監(jiān)督。

4、招標(biāo)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。評標(biāo)工作要由鎮(zhèn)招、議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人根據(jù)評標(biāo)委員會的評定結(jié)果確定中標(biāo)單位，簽定承包合同。

第四章 建設(shè)管理

第十三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位各方都應(yīng)嚴(yán)格履行合同和各自職責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、工期、投資目標(biāo)的實(shí)施。

第十四條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，到水利部門辦理質(zhì)監(jiān)申報(bào)手續(xù)，并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

第十五條 要加強(qiáng)農(nóng)橋工程建設(shè)的信息管理工作。建立農(nóng)橋工程建設(shè)情況報(bào)告制度。

第五章 工程驗(yàn)收

第十六條 工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按有關(guān)部門頒布的驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。

1、工程階段驗(yàn)收：階段驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織，通知有關(guān)各方和質(zhì)監(jiān)單位參加。基礎(chǔ)、梁板、吊裝等重要部位和環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。

2、工程竣工驗(yàn)收：實(shí)行竣工資料備案制度和竣工決算審核制度。

（1）工程基本竣工時，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位提出有關(guān)報(bào)告，并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙?jiān)靸詺w檔，并報(bào)水利站備案。

（2）在正式竣工驗(yàn)收之前，應(yīng)由建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收，對初驗(yàn)查出的問題應(yīng)在正式驗(yàn)收前解決。

（3）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對工程質(zhì)量提出評價意見。

（4）根據(jù)初驗(yàn)情況和項(xiàng)目建設(shè)單位的申請驗(yàn)收報(bào)告，由鎮(zhèn)政府主持驗(yàn)收，水利站進(jìn)行指導(dǎo)。

（5）列入年度市級補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目竣工決算須經(jīng)財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價審核。