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編者按：本文主要從總則；標準與設計；計劃管理；建設組織與管理；質量管理；資金使用管理；工程驗收；進行講述。其中包括：制定本辦法依據、本辦法適用范圍、工程法人、按照國家規定的建設程序組織建設、對建設質量進行監管、公路建設標準、技術指標、重視排水和防護工程質量、提高公路抗災能力、施工圖設計、負責編制單位審核、書面材料匯報、年度項目計劃考慮因素、建筑用地按照國家有關規定執行、依法進行招標、工程質量負管理責任、工程質量責任追究制、設立工程質量主要控制措施的公示牌、工程預付款的撥付、建立一整套檔案資料、組織驗收、落實養護責任和養護資金等，具體材料詳見：
第一章總則
第一條為加強農村公路建設管理，促進農村公路健康、持續發展，適應建設社會主義新農村需要，依據交通部《農村公路建設管理辦法》和**省、**市有關農村公路建設方面的政策規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各鄉（鎮、區）和有關部門投資的農村公路新建、改建或擴建工程的建設管理。
第三條農村公路建設工程法人為地方人民政府。其中，縣道由市人民政府負責建設；鄉道由所在鄉（鎮）人民政府（工業區管委會）負責建設；村道在鄉（鎮）人民政府（工業區管委會）的指導下，由村民委員會按照村民自愿、民主決策，一事一議的方式組織建設。
第四條農村公路建設項目應當依據農村公路建設規劃和分階段建設重點，按照國家規定的建設程序組織建設。
第五條市交通局及縣鄉公路管理處依據職責負責全市農村公路建設市場的行業管理，并對建設質量進行監管。
第二章標準與設計
第六條縣道和鄉道一般應當按照三級以上（含三級）公路標準建設；村道的建設標準除個別特殊情況外，應符合四級以上公路標準。
第七條農村公路建設的技術指標應當根據實際情況合理確定，對于工程艱巨、地質復雜的路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
第八條農村公路建設應充分利用現有道路進行改建或擴建；應當重視排水和防護工程質量，提高公路抗災能力。
第九條三級以上（含三級）農村公路工程，應當由具有相應資質的設計單位進行一階段施工圖設計。三級以下農村公路由市縣鄉公路管理處組織技術人員勘測設計。
第十條農村公路建設的工程設計應當按有關規定報**市交通局審批。
第三章計劃管理
第十一條農村公路年度項目計劃由市交通局負責編制，經市人民政府審核后，報**市發改委、**市交通局備案。
第十二條申報的農村公路建設計劃，各建設單位要依據**省農村公路中長期建設規劃寫出書面材料（主要包括項目位置、工程概況、擬建規模、路面結構、項目投資等情況），報市交通局，由市交通局組織專業人員實地調研。
第十三條三級以上（含三級）農村公路項目，要編制簡易可行性研究報告。
第十四條編制年度項目計劃時，應當充分考慮當地群眾的積極性、資金配套能力等因素，以保證計劃的履行能力。
第四章建設組織與管理
第十五條農村公路建設用地依法應當列入農用地范圍的，按照國家有關規定執行。
第十六條農村公路建設項目符合法定招標條件和財政資金投資建設項目的，應當依法進行招標，同一鄉（鎮、區）范圍內多個項目可一并招標。
第十七條縣道建設項目的招標由市交通局負責組織，**市交通局進行監督；鄉道、村道建設招標要在市交通局指導、監督下由鄉（鎮、區）組織。
第十八條市縣鄉公路管理處應當加強對農村公路建設項目的監督檢查、業務及技術指導。
第十九條農村公路工程監理可以由市縣鄉公路管理處以鄉（鎮、區）為單位組建一個或幾個監理組，必要時可通過招標委托社會監理機構對工程實施監理。
農村公路工程監理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現場質量抽檢，確保質量，避免返工。
第五章質量管理
第二十條農村公路建設單位對工程質量負管理責任。施工單位對施工質量負直接責任。
建設單位和施工單位要依據各自職責，建立質量保證體系，落實質量責任追究制，加強質量與技術管理。
第二十一條農村公路建設項目應當建立工程質量責任追究制。項目主管單位責任人、直接責任人、施工單位負責人要對質量終身負責，發生質量問題，堅決依紀依法追究。
第二十二條農村公路施工現場應當設立工程質量主要控制措施的公示牌，標明建設、施工、監理單位名稱及監督舉報電話，接受當地群眾監督。
第二十三條市縣鄉公路管理處應當加強對工程關鍵部位和重要工序的監控。施工單位每分項工程完工，需經市縣鄉公路管理處抽驗合格后方可進入下個分項工程。
第六章資金使用管理
第二十四條為了更好地管好、用好農村公路建設資金，提高資金使用效率，建設單位應設立專用資金帳戶，專項管理，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用。農村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。
第二十五條資金支付流程。
計劃下達及資金到位后，建設單位向市縣鄉公路管理處報送付款申請、計量支付證書、工程進度報表；市縣鄉公路管理處根據施工協議、合同及工程進度初審后報送市交通局計管科，然后由計管科審核后報市財政局、審計局進行復審，并據此填寫撥款申請，報市財政局撥付工程款。市財政局按照資金申請程序和施工進度，將資金撥付至實施單位。工程竣工后，由市審計部門進行決算審計。
工程預付款的撥付：市縣鄉公路管理處在計劃下達后或招投標開始后，按照上級補助資金的15—30％（村道按15％，橋梁、縣道、鄉道按30％）向市交通局提出預付款申請；市交通局計管科審核后向市財政局申請工程預付款，由市財政局根據市交通局計管科提供的建設計劃、施工許可批復（施工圖批復、招投標資料、質量監督手續等）按資金撥付流程予以撥付。以后每次撥款時，預付款按有關規定從計量撥款中逐步扣回。
實施單位要依據項目的前期手續、施工圖設計批復、施工資料、計量支付等事項建立一整套檔案資料，分別報送市交通、財政、審計等部門備查。
第二十六條出現下列情況之一的，可緩撥或停撥建設資金：
（一）違反國家法律、法規和財政制度的；
（二）屬計劃外工程的；新晨
（三）擅自改變建設工程項目和建設標準的；
（四）工程質量不合格的；
（五）手續不完備，支付審批程序不規范的。
第七章工程驗收
第二十七條農村公路建設項目中的縣道由**市交通局組織驗收；鄉道、村道由市交通局組織驗收，驗收通過后形成驗收報告，并在新聞媒體公示；公示無異議后向**市交通局上報驗收報告。
第二十八條驗收標準：質量及技術標準達到圖紙設計；施工資料齊全；路容路貌整潔，無明顯缺陷；邊坡平順、邊溝暢通；路旁兩側宜林路段有綠化；道路安全、暢通。
第二十九條農村公路建設項目驗收合格后，建設單位應當落實養護責任和養護資金，加強養護管理，確保安全暢通。