縣委損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行責(zé)任追究管理辦法范文
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第一條為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高辦事效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條本暫行規(guī)定適用于全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其它參照國家公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)單位的工作人員。
第三條對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的下列行為，實(shí)行責(zé)任追究。
（一）在行政執(zhí)法、司法活動(dòng)中，有下列行為之一的：
1、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、野蠻執(zhí)法的；
2、履行審判、裁決、處罰、調(diào)處等職能過程中顯失公正，甚至徇私枉法，構(gòu)成錯(cuò)案的；
3、偏袒、保護(hù)社會(huì)邪惡、黑勢(shì)力的；
4、違反規(guī)定查扣、處罰車輛的；
5、濫用權(quán)力，干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的；
6、違法實(shí)行檢查措施或行政強(qiáng)制措施，給當(dāng)事人造成損失的；
7、擅自使用、損毀或保管不當(dāng)被扣押的財(cái)物，給當(dāng)事人造成損失的；
8、將政府職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或其它單位，進(jìn)行有償服務(wù)的；
9、違反規(guī)定實(shí)施行政處罰，亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的；
10、不具備行政執(zhí)法主體資格或無法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
11、對(duì)投資者的投訴，不及時(shí)處理的；
12、在履行法定職責(zé)時(shí)，有其它違法違紀(jì)行為的。
（二）在辦理行政審批、登記事項(xiàng)中，有下列行為之一的：
1、擅自設(shè)置行政審批、登記項(xiàng)目或?qū)⒌怯泜浒缸優(yōu)閷徟模?/p>
2、繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止或撤銷的行政審批、登記的；
3、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)審批、登記等事項(xiàng)，審批單位拖延不辦的；
4、在辦理行政審批、登記、年檢、認(rèn)證、裁決等事項(xiàng)中，謀取不正當(dāng)利益，或徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
（三）在執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)中，有下列行為之一的：
1、擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
2、繼續(xù)對(duì)已經(jīng)廢止的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)的；
3、將應(yīng)由服務(wù)對(duì)象自愿接受的咨詢、檢測(cè)、信息等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)并收取費(fèi)用的；
4、以召開會(huì)議、培訓(xùn)、考察、檢查評(píng)比、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等為名，強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象參加并收取費(fèi)用的；
5、經(jīng)過中介組織向服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)的；
6、收費(fèi)時(shí)不開具合法憑據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)，不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的。
（四）在公務(wù)活動(dòng)中，有下列行為之一的：
1、工作不負(fù)責(zé)任，擅離職守，造成貽誤工作或損失后果的；
2、工作中遇事推諉、扯皮、消極怠工、服務(wù)態(tài)度差的；
3、接受服務(wù)對(duì)象錢物、代幣購物券，或吃、拿、卡、要、敲詐勒索的；
4、接受服務(wù)對(duì)象安排的旅游、玩樂等活動(dòng)的；
5、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請(qǐng)的；
6、向服務(wù)對(duì)象攤派、索要贊助或無償占用其財(cái)物的；
7、對(duì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包工程、推銷產(chǎn)品的；
8、向企業(yè)索要“保護(hù)費(fèi)”的；
9、強(qiáng)行向服務(wù)對(duì)象拉廣告，違反規(guī)定攤派訂購書報(bào)刊物、音像制品的；
10、強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象接受不必要的指定服務(wù)，從中牟利的；
11、違反規(guī)定要求服務(wù)對(duì)象報(bào)銷各種費(fèi)用的；
12、對(duì)各種聚眾阻工、向企業(yè)或客商敲詐勒索等行為采取放縱態(tài)度或制止不力的。
（五）有其它損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的。
第四條問責(zé)方式
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部有違反本規(guī)定第三條行為的，采取下列方式追究責(zé)任：
1、作出書面檢查；
2、責(zé)令限期整改；
3、通報(bào)批評(píng)；
4、誡勉談話；
5、調(diào)整工作崗位；
6、停職檢查；
7、給予行政處分；
8、引咎辭職或責(zé)令辭職；
9、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
（二）工作人員有違反本規(guī)定第三條行為的，采取以下方式追究責(zé)任：
1、作出書面檢查；
2、取消當(dāng)年評(píng)選先、優(yōu)、模資格；
3、通報(bào)批評(píng)；
4、扣發(fā)獎(jiǎng)金；
5、調(diào)整工作崗位；
6、給予行政處分；
7、辭退；
8、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
（三）造成嚴(yán)重后果的，或是管轄范圍內(nèi)一年內(nèi)投訴達(dá)五次以上并查證屬實(shí)的，對(duì)責(zé)任人所在單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
以上行政問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或者合并使用。
第五條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：
1、主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并立即糾正違規(guī)違紀(jì)行為的；
2、主動(dòng)挽回影響或損失，并及時(shí)向服務(wù)對(duì)象檢討的；
3、檢舉他人的問題，經(jīng)查證屬實(shí)的；
4、有其它從輕、減輕或免予處理情節(jié)的。
第六條有下列情形之一的，從重或加重處理：
1、個(gè)人年度內(nèi)被投訴達(dá)二次以上，并查證屬實(shí)的；
2、同時(shí)犯有本暫行規(guī)定第三條（一）至（五）款所列兩種以上行為的；
3、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度差的；
4、對(duì)檢舉人、證人及管理相對(duì)人打擊報(bào)復(fù)的；
5、有其它從重或加重處理情節(jié)的。
第七條領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員有違反本規(guī)定第三條行為的，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局提出處理意見，由縣委、縣人民政府督促有關(guān)部門和單位按照本暫行規(guī)定作出處理；涉嫌違反政紀(jì)，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理；涉嫌違紀(jì)的，由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八條本暫行規(guī)定自之日起施行。