有線電視數字化建設制度范文

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一、指導思想

按照國家廣電總局提出的“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的工作方針，加快推進有線電視數字化，加快實現我市城市信息化，強力推進文化強市建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、建設目標

全市有線電視數字化堅持高起點、整體性、一體化規劃。按照“整體轉換”的實施原則和“先城市后農村”的實施步驟，逐步減少模擬頻道的覆蓋用戶，平穩過渡到全面數字化；大力推廣和普及機頂盒，盡快實現用戶終端數字化，實現數字電視基本業務和增值拓展業務的同步發展，迅速做強網絡數字化產業；運用數字技術建成以市區為中心，覆蓋全市的有線數字電視前端系統和服務平臺，加快建立廣播電視公共服務體系、市場服務體系和政府監管體系，促進電視、數字和增值業務的相互融合，使有線模擬電視向數字化整體轉換成為城市現代化、信息化的重要標志，為我市全面小康、全面騰飛貢獻力量。

三、實施步驟

（一）第一階段：年10月底前，完成有線電視數字化整體轉換技術方案的論證和審批，完成全市數字電視平臺建設，開展有線電視數字化整體轉換的宣傳發動工作。

（二）第二階段：年11月起，組織實施城區、呂四港鎮區有線電視用戶的數字化整體轉換工作。期間，對完成數字化整體轉換的區域以光節點為單位分片分區逐步關閉模擬信號。數字化整體轉換工作動后，對納入整體轉換區域內的所有新建小區及尚未開通有線電視的小區直接接入數字電視信號，不再傳輸模擬電視信號。

（三）第三階段：年1月起，組織實施各鎮（鄉）鎮區有線電視數字化整體轉換工作，同步進行村級數字化整體轉換工作。

（四）第四階段：年全面完成全市有線電視數字化整體轉換工作。

四、主要任務

（一）建設面向全市的數字電視服務平臺。

按照全省廣電網絡整合的相關要求，依托省級數字電視平臺，充分發揮我市廣電系統的資源優勢，建成覆蓋全市的數字電視前端系統和服務平臺。一是公共電視節目要由現在的30多套模擬擴展到60套以上的數字節目。二是建立電子政務、電子商務、信息服務平臺，提供陽光政務、電子商務、旅游、交通、教育、醫療、就業、氣象等各類便民信息服務，推進社會信息化。三是根據不同的消費層次，提供付費電視、視頻點播、互動游戲、數據廣播等專業化、個性化的服務，供用戶自主選擇。

（二）加快推進有線網絡雙向化改造。

按照有線電視數字化、數字電視互動化、互動電視規模化的建設要求，在有線電視數字化整體轉換期間，同步推進有線網絡雙向化改造，實現雙向傳輸，進一步豐富數字電視的功能。

（三）先試點后推廣，逐步進行整體轉換。

有線電視數字化的最主要方式是整體轉換。在數字化整體轉換過程中，廣電部門為全市有線電視在冊家庭用戶免費配置安裝一臺基本型數字電視機頂盒，用戶交納有線數字電視基本收視維護費；用戶第二、三臺機頂盒由用戶自愿購買，免收基本收視維護費；用戶自第四臺機頂盒起由用戶自愿購買，并按第一臺標準交納有線數字電視基本收視維護費。用戶在交納有線數字電視基本收視維護費后，可收看60套以上公共數字電視節目和公共服務信息。

實施部門要按照“因地制宜、合理布局、統籌規劃、統一標準、先易后難、先點后面”的整體轉換原則，認真制定實施方案，確定數字化整體轉換的區域和時間，確保數字化整體轉換工作順利進行。首先選擇城區條件好的居民小區進行試點，形成示范和帶動效應，再以點帶面，全面推廣。農村有線電視數字化整體轉換的實施按照先集鎮后農戶的步驟進行。數字化整體轉換期間實行模擬（6套）和數字電視同步傳輸的辦法，有計劃、有步驟地推廣普及數字電視機頂盒。數字化整體轉換結束后，按照省統一安排，逐步關閉模擬信號。

（四）嚴格執行省物價部門制訂的數字電視資費標準。

有線電視數字化工程投入大、回收周期長。有線電視數字化整體轉換后，我市居民有線數字電視基本收視維護費按照省物價局《關于全省有線數字電視基本收視維護費標準及有關問題的通知》（價服〔〕88號）規定執行。民政部門、總工會認定的低保戶、特困戶，主終端按8元/月的標準收取。敬老院、福利院等社會福利機構，每個終端按居民用戶主終端收費標準減半收取。用戶當月申請安裝機頂盒，次月收取有線數字電視基本收視維護費。

互動數字電視及其它服務項目明碼標價，由用戶自愿訂購。

（五）加快實現公共用戶單位有線電視數字化建設。

所有賓館、酒店、企事業單位要按照有線電視數字化工程的統一部署和要求，實施數字化整體轉換。所有賓館、酒店、企事業單位的自管有線（閉路）電視要納入全市有線數字電視服務平臺統一管理。

（六）加大有線電視數字化工程資金籌措和政策扶持力度。

有線電視數字化工程耗資巨大，我市的有線電視數字化工程主要由省廣播電視信息網絡股份有限公司投資，網絡雙向化改造資金由中廣有線分公司負責籌資。市建設、規劃、供電等單位要做好協調、服務等工作。新建民用、商用建筑在進行專項審批和住宅綜合驗收時應包含有線數字電視項目。

五、保障措施

（一）強化組織領導。

有線電視數字化建設關系千家萬戶，涉及各個領域、多個部門。為了切實加強組織領導和工作協調，市政府成立以市政府分管領導為組長，市相關部門和鎮（鄉）負責人為成員的有線電視數字化建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市廣電局，負責日常工作。

（二）加強部門協調。

各部門各鎮鄉要把發展有線數字電視工作擺上議事日程，建立工作機構，精心組織部署，明確工作職責，強化協調配合。宣傳部門負責有線電視數字化建設的輿論宣傳工作；廣電部門負責有線電視數字化建設的行政管理、技術管理和監督工作；中廣有線分公司作為有線電視數字化建設的實施主體，要按照統一規劃和統一的技術規范，負責數字化建設的實施工作；市物價、財政、稅務等部門要按國家和省市有關規定，及早核定數字電視收費標準并落實相關財稅優惠政策；市建設、規劃等部門要把有線電視數字化工程建設納入新建小區的建筑設計規劃管理，做到同步設計、同步施工、同步驗收；公安部門要負責有線電視數字化整體轉換期間的安全穩定工作；城管部門要圍繞加快推進有線電視數字化建設搞好服務工作；各鎮（鄉）、園區、街道辦要做好本區域內有線電視數字化整體轉換的組織發動工作。

（三）加大宣傳力度。

要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體，廣泛深入地開展有線電視數字化工程的宣傳，普及數字電視知識，解答群眾疑問，使社會各界和人民群眾理解、認可、接受和支持數字電視，形成良好的社會輿論氛圍，真正做到“社會參與、群眾認可”。