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第一條為規(guī)范我中心衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴受理工作,及時(shí)受理和查處各類衛(wèi)生違法案件,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,樹立良好的社會(huì)形象,根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我中心實(shí)際情況,制定本制度。
第二條 市衛(wèi)生監(jiān)督中心稽查科負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴案件的受理工作,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。
第三條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法舉報(bào)投訴案件的受理范圍為:
(一)餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生、生活飲用水、公共場所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方面的舉報(bào)投訴案件。
(二)非法行醫(yī)和非法采供血行為、傳染病防治監(jiān)督、違規(guī)刊登醫(yī)療廣告等違反衛(wèi)生法律法規(guī)的舉報(bào)投訴案件;
(三)放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的舉報(bào)投訴案件;
(四)各類食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件
(五)屬于衛(wèi)生行政部門查處的其他舉報(bào)、投訴案件。
(六)涉及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法違法的案件;
第四條 舉報(bào)人的舉報(bào)方式不受限制,鼓勵(lì)舉報(bào)人使用真實(shí)姓名、工作單位、住址或提供其他通訊方式,并提供相關(guān)證據(jù),以便核查情況。
第五條 發(fā)現(xiàn)已受理的舉報(bào)投訴案件管轄權(quán)限不明的,應(yīng)先予以報(bào)告。不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)處理。
發(fā)現(xiàn)受理的舉報(bào)投訴案件不屬本部門職責(zé)主管范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
對于舉報(bào)投訴案件管轄有爭議的由衛(wèi)生行政機(jī)官指定處理。
第六條對于重大的、跨縣(市)區(qū)的、轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處難度大的或者舉報(bào)、投訴者特別注明的案件,市衛(wèi)生監(jiān)督中心可以直接查處,必要時(shí)可以會(huì)同轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同處理。
第七條指定專人負(fù)責(zé)受理和查處各類舉報(bào)投訴案件,遵循及時(shí)受理、快速處理、迅速反饋的原則,暢通舉報(bào)投訴渠道。
第八條按照以下程序處理舉報(bào)投訴受理案件:
(一)受理登記。
1.受理案件來源分為來電、來訪、來信、上級交辦、有關(guān)部門移送等方式。
2.投訴舉報(bào)的受理登記實(shí)行首(問)接負(fù)責(zé)制。接到舉報(bào)投訴時(shí),如屬于受理范圍且有明確的被投訴管理相對人的,最先受理的人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫《投訴舉報(bào)案件登記表》。對來訪舉報(bào)的,應(yīng)指派專人接待;對電話舉報(bào)的,應(yīng)指派專人聽取內(nèi)容并做好記錄;對書面舉報(bào)的,應(yīng)做好登記并后附原件。
舉報(bào)投訴人的姓名、工作單位、聯(lián)系電話等由舉報(bào)投訴人自愿陳述,不得因匿名舉報(bào)投訴而拒絕受理。
3.不屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)先向舉報(bào)投訴人說明,告知其向有關(guān)主管部門舉報(bào)投訴。
4.投訴舉報(bào)案件受理人員應(yīng)做到態(tài)度熱情禮貌,語言文明規(guī)范,處事認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。對舉報(bào)、投訴人因誤解而進(jìn)行的連續(xù)投訴和上訪,要做好解釋和勸導(dǎo)工作,及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,不能簡單處理,防止矛盾激化。
(二)報(bào)告和交辦。
1.對受理的舉報(bào)案件,事實(shí)清楚、政策明確的,由稽查科當(dāng)即處理;需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,由稽查科向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并簽批;涉及面廣、重要的舉報(bào)投訴要及時(shí)向市衛(wèi)生局主管局長或局長報(bào)告。
2.已受理需移交的舉報(bào)投訴案件,自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)移交有直接管轄權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。
(三)調(diào)查處理。
1.每一件舉報(bào)投訴案件應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)辦理。
2.承辦衛(wèi)生監(jiān)督員對舉報(bào)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),原則上一般案件應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容和管理權(quán)限查辦,緊急或重大的案件應(yīng)及時(shí)查辦。
3.案件自受理之日起,一般應(yīng)在30天內(nèi)查明案件事實(shí)并形成書面材料。依法需作出行政處罰的,按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。因案件復(fù)雜或送樣檢測等原因在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法完成調(diào)查處理的,經(jīng)中心主任批準(zhǔn)后可予以延長。
(四)反饋。
1.舉報(bào)投訴案件調(diào)查處理完成后,應(yīng)由首接案件人員向舉報(bào)投訴者及時(shí)反饋。
2.對于上級交辦和有關(guān)部門移送的案件,應(yīng)以書面形式將查處結(jié)果向交辦、移送的行政部門反饋。
第九條舉報(bào)投訴案件受理及查處過程中所形成的資料,要及時(shí)收集整理歸檔。
第十條 衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴工作應(yīng)列入衛(wèi)生監(jiān)督工作的考核內(nèi)容,對舉報(bào)投訴受理工作的開展和運(yùn)行情況進(jìn)行綜合考核。
第十一條衛(wèi)生監(jiān)督員在處理舉報(bào)投訴受理過程中應(yīng)做好保密工作,對檢舉、揭發(fā)、投訴的材料及有關(guān)內(nèi)容應(yīng)妥善保管,嚴(yán)禁泄露給被投訴舉報(bào)單位或個(gè)人。與投訴、舉報(bào)案件由利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十三條 對工作不負(fù)責(zé)任,敷衍塞責(zé),造成不良影響和后果的,衛(wèi)生行政部門將追究其相關(guān)人員的行政責(zé)任。
第十四條 本制度自之日起執(zhí)行。