技防入戶工程建設制度范文

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一、指導思想

緊緊圍繞建設更高水平幸福的目標，技防入戶工程建設的指導思想是以科學發展觀為指導。按照構建現代社會治安防控體系的總體要求，堅持“黨政領導、綜治牽頭、公安組織、電信實施、多方參與、百姓受惠”原則，不斷推動技防設施向基層防范延伸，著力構建全時空、全覆蓋、多層面、多手段的科技防控網絡，全面提升全鎮科技防控水平，保持全鎮社會持續平安穩定。

二、建設目標

深化社會治安“大防控”體系建設的有效途徑，開展技防入戶工程建設是加強社會治安綜合治理基層基礎工作的重要舉措。也是新形勢下維護社會政治穩定、強化社會治安管控、增強百姓安全感和滿意度的有力手段。各單位要從提高基層防范能力出發，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全利益問題入手，大力開展技防入戶工程建設，以切實震懾潛在犯罪分子，有力維護城鄉社會治安穩定。

全鎮技防入戶工程建設計劃用兩年時間完成。至年底，根據省、和市的總體要求。全鎮100%以上的城鄉居民家庭實現技防入戶；100%企事業單位技防建設達標；100%沿街商戶實現技防入戶。

技防入戶建設目標是

具有一定規模的大型商戶要全面完成技防建設任務。中小型商戶技防覆蓋率應達到60%以上。

城鎮新建和封閉小區技防覆蓋率為100%老舊小區、城鎮散居居民戶技防覆蓋率達到50%以上。

凡屬于街道區域的為城鎮居民戶，對城鎮居民戶和農村居民戶的劃分按行政區域歸屬確認。凡屬各村行政區域的為農村居民戶[附各村（社區）工商分局、技防入戶基數和年度目標任務分解表]

年工作成效的基礎上，年。繼續推進，全面實現技防入戶工程建設工作目標。

三、工作重點

著力提升技防設施的覆蓋面和技防設施的聯網運作、信息共享水平；城鎮新建小區、成熟社區和改造過的老舊小區，技防入戶工作建設的重點是城鎮老舊居民小區、獨棟居民樓和農村居民家庭以及沿街商戶。沿街商戶、城鎮老舊小區、獨棟居民樓技防改造要根據防范需要和居民經濟承受能力選擇適用的技防設施和防范模式。重點抓技防設施的常態運行和補盲、補光、補損，著力提升技防系統的運行質態；農村居民家庭技防建設重點加強聯網報警系統、技防接處警力量和接處警機制建設，著力提升農村技防網絡的運行效率。

四、建設模式

大力推光聯網報警、電話報警和單體設防模式，各村（社區）要按照“因地制宜、急用先上、分類實施、整體推進”思路。實行重點突破，推進技防入戶工程建設。

（一）沿街商戶

1大型商戶：開展內部監控報警系統建設。關鍵部位、節點（如貴重物品柜臺、收銀臺處等）設立監控點，配備專職保安人員，對監控報警系統進行24小時值守工作。選擇在建筑物四周安裝周界報警，財務室、現金存放地等重點部位安裝CK報警系統，報警信號應連至監控報警室，條件具備的與公安機關接處警中心聯接。鼓勵內部監控適度外延。

2中小型商戶：①采用聯網報警模式推進建設。所在鎮（街道）派出所或市場商業管理機構設立聯網報警中心，由報警中心負責先期接、處警工作。也可以試點探索由運營商采取市場運作的方式建設，采取租賃收費等方式實行聯網運行；②無聯網、聯防條件的要安裝單體技防設施，如單體的紅外線報警器（簡易門磁等報警裝置不予認可）

（二）城鎮居民戶

1封閉小區居民戶。新建居民住宅小區在設計、規劃、建造時。對外銷售或交付使用時，須經過市公安局技防管理部門驗收，其居民家庭戶視為實現技防覆蓋。

2已建的其它各類封閉式居民小區。建有周界聯網報警系統（無盲區覆蓋）并在小區出入口、車庫出入口、主干道等安裝監控攝像機，單元樓棟安裝電控防盜門，并在小區物管處設立報警中心，由專人24小時值守的其居民家庭戶視為實現技防覆蓋。

3鼓勵小區內居民家庭戶安裝“平安E家”家用報警系統。或與單位、個人的通信手段聯接。

（三）老舊小區居民戶

1積極推動政府對半封閉、開放式老舊小區進行封閉改造。按照周界聯網報警、單元樓棟安裝電控防盜門以及在小區出入口等重要部位安裝監控系統等要求進行技防設施的改造，凡是經過技防改造的老舊小區，其居民家庭戶視為技防覆蓋。

2鼓勵小區內的居民戶安裝家用報警系統。

（四）獨棟散居居民戶

1不成規模的獨棟單元樓。利用單元防盜門等對獨棟樓進行樓體設防。

2派出所、村（社區）綜治（警務）站設立接警中心進行先期接處警。E家”CK等聯網報警系統。

3可以安裝單體紅外報警器等技防設施進行設防（簡易門磁等報警裝置不予認可）如條件不具備的家庭。

（五）農村地區居民家庭

1有條件建封閉管理的村落、居住區。

2散居的村（居）民戶。視為已安裝戶；其余簡易的報警裝置要更新為“平安E家”電話報警裝置為主）

五、工作要求

切實增強工作緊迫感和責任感，各村（社區）要充分認識開展技防入戶工程建設的重要性和必要性。加大力度、加快速度，全力推進全市技防入戶工程建設，圓滿完成各項工作任務。

（一）加強組織領導、形成工作合力。村（社區）兩委”統一領導下。納入當地政府為民辦實事工程，強化領導、精心謀劃、統一部署。各單位要充分發揮牽頭協調作用，研究制定本轄區技防入戶工程建設措施、序時進度，切實強化檢查監督。派出所要充分發揮主力軍作用，認真做好技防入戶工程建設的推進組織工作，切實強化業務指導、技術保障和日常管理。電信部門對負責安裝的平安E家”家庭電話報警裝置要認真組織力量，趕時間、抓進度，保質保量完成安裝任務，并承擔起日常維護工作。財政、建設、規劃、房管、物價、工商等相關部門要切實履行綜治工作職責，積極參與技防入戶工程建設，形成各部門相互支持、密切配合、齊抓共建的工作格局。

（二）加大建設投入。加大技防入戶工程建設的推進力度，要廣泛深入地開展技防入戶工程社會宣傳工作，引導動員廣大人民群眾，特別是沿街商戶的業主和經營戶自愿出資參與和配合技防入戶工程建設。要進一步探索市場經濟條件下技防入戶工程建設社會化運作模式，不斷拓寬建設資金來源渠道，切實解決后續維修和經費保障等問題，確保技防入戶工程建設可持續發展。

（三）堅持以點帶面。研究確定符合本地實際、人民群眾認可的技防產品和技防模式。要堅持“試點先行，逐步推進”原則，選擇基礎條件較好、具有一定代表性的地區進行試點，及時總結經驗，條件成熟后通過召開現場會、推進會等形式全面推開。

（四）堅持統籌兼顧、確保社會效果。各單位在推進過程中。加強分類指導，對于企事業單位特別是案件多發、易發部位要強化技防建設，落實防范措施，確保不留隱患；對于沿街店面、小商鋪等要加大宣傳力度，強化防范意識，采取落實治安責任等方式，強勢引導主動加強技防建設；對于居民家庭則要積極引導，深入宣傳，既充分考慮到公共安全和社會治安的要求，又確保讓人民群眾滿意。

（五）建立工作機制、強化檢查考核。各村（社區）要做到建管并重、以管促建。提高技防入戶設施建成后的正常使用率，以充分發揮技防入戶工程的重要作用。鎮綜治辦、派出所、電信局、工商分局，將適時組織對各地技防入戶工程進展情況進行抽查和檢查，并將完成目標任務情況納入年度對各村（社區）綜治考核。鎮綜治辦制定相應的考核辦法，管轄派出所強化日常指導，嚴格考核驗收，確保按期保質完成建設任務。