儲備糧轉(zhuǎn)換監(jiān)管規(guī)定范文

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區(qū)級儲備糧是區(qū)政府調(diào)控糧食市場的重要物資。為使區(qū)級儲備糧的輪換工作規(guī)范化、制度化，確保糧食儲備規(guī)模、儲存安全、質(zhì)量良好，提高政府調(diào)控市場的能力，根據(jù)《省地方儲備糧管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本暫行規(guī)定（目前只適用于第一糧庫）。

一、輪換的原則

區(qū)級儲備糧輪換是指為保證儲備糧品質(zhì)符合國標(biāo)規(guī)定和食用價(jià)值，在儲備規(guī)模不變的情況下實(shí)行推陳儲新，以新糧替換庫存陳糧的業(yè)務(wù)。

區(qū)級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證區(qū)級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和食用價(jià)值，有利于儲備糧安全，有利于調(diào)控市場、提高效率、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則。

二、輪換年限和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)級儲備糧輪換工作以糧食品質(zhì)理化檢測指標(biāo)和儲存年限為依據(jù)。

（一）糧食品質(zhì)理化檢測指標(biāo)。儲備糧質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。糧食質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中等標(biāo)準(zhǔn)以上（欠收年份糧食雜質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可放寬0.5%）；國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

（二）儲存年限。以糧食收獲、生產(chǎn)（加工）年份（含當(dāng)年）計(jì)算：早秈谷為3年；晚秈谷和晚粳谷為3年；小麥為3年。

（三）糧食輪換出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。區(qū)級儲備糧輪換質(zhì)量檢驗(yàn)，委托市糧油質(zhì)量檢測站（唯一有資質(zhì)檢測站）負(fù)責(zé)。

1．輪入的糧食，必須是當(dāng)年收獲的，符合上述糧食品質(zhì)理化檢測指標(biāo)。

2．輪出的糧食，在銷售前要及時(shí)進(jìn)行常規(guī)檢測，對超期儲存的，必須進(jìn)行陳化指標(biāo)鑒定。輪出的糧食凡屬陳化、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按陳化糧有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁流入口糧市場。

3．儲存糧食品質(zhì)理化檢測原則上每半年檢測一次。超期儲存或糧食質(zhì)量不穩(wěn)定的還必須進(jìn)行陳化指標(biāo)鑒定。屬不宜存且糧食質(zhì)量變化較快的，要及時(shí)上報(bào)計(jì)劃組織輪換。

三、輪換的管理主體

成立區(qū)級儲備糧輪換管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，下同），由分管副區(qū)長任組長，糧食局局長任常務(wù)副組長，財(cái)政局、物價(jià)局、監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他部門相關(guān)人員任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在糧食局，負(fù)責(zé)研究落實(shí)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的區(qū)級儲備糧的采購、輪換和拋售等相關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組具體確定有資質(zhì)的拍賣行負(fù)責(zé)區(qū)級儲備糧的采購和輪出，財(cái)政按拍賣要求另行撥付傭金，各部門各司其職，糧食局為區(qū)級儲備糧輪換管理的責(zé)任主體。市農(nóng)發(fā)行：對輪出糧食按原核定庫存成本價(jià)的貸款額收回儲備貸款；對輪入所需資金按中標(biāo)價(jià)及合同約定的入庫進(jìn)度及時(shí)發(fā)放貸款；財(cái)政部門：對儲備糧輪換銷售產(chǎn)生的差價(jià)協(xié)同糧食局根據(jù)第一糧庫帳面數(shù)核定輪換費(fèi)用，并及時(shí)撥付；物價(jià)部門對儲備糧的購、銷價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤；監(jiān)察部門全程監(jiān)督儲備糧輪換的購、銷活動(dòng)。

四、輪換的程序和方式

（一）輪換程序。每年度由區(qū)糧食局于年初根據(jù)區(qū)級儲備糧食的品質(zhì)理化指標(biāo)和儲存年限等情況，提出儲備糧輪換的數(shù)量計(jì)劃，上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

（二）輪換方式。區(qū)級儲備糧輪換入庫采用招標(biāo)采購、輪換出庫主要采用公開拍賣、競價(jià)銷售方式。

（三）輪換要求。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的儲備糧出入庫管理辦法。區(qū)級儲備糧輪換補(bǔ)庫時(shí)間原則上在出庫后4個(gè)月內(nèi)完成，糧食生產(chǎn)正常年景可適當(dāng)延長。糧食欠收年份或供求形勢緊張時(shí)，糧食輪換（補(bǔ)庫）嚴(yán)格按國家或省、市有關(guān)臨時(shí)采取如“先進(jìn)后出”等規(guī)定執(zhí)行。

五、輪換價(jià)格的確定

（一）區(qū)級儲備糧的采購價(jià)，系指競標(biāo)單位自外地采購運(yùn)至我區(qū)指定倉庫內(nèi)，卸車并堆垛、整理完整的價(jià)格。包含包裝物（舊標(biāo)麻袋），該包裝物不另外計(jì)價(jià)，每包按70公斤計(jì)重，每條按1公斤扣重，過磅數(shù)量以第一糧庫的地磅為準(zhǔn)，過磅費(fèi)用由中標(biāo)單位支付。承儲單位不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

（二）區(qū)級儲備糧的銷售價(jià)，系指承儲單位的倉內(nèi)價(jià)，包裝物（標(biāo)舊麻袋）每條按0.9公斤扣重，稻谷每包按70公斤計(jì)量，該包裝物不另外計(jì)價(jià)。

六、其他

（一）糧食儲存損耗定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，超耗部分由承儲企業(yè)負(fù)責(zé)。承儲企業(yè)將儲備糧輪換的有關(guān)資料按輪入和輪出分類歸檔，妥善保管。