地名更改管理規(guī)定范文

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第一條為了加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、地名的標(biāo)準(zhǔn)化處理、地名標(biāo)志的設(shè)置和地名檔案的管理等適用本辦法。

第三條本辦法所稱地名包括：

（一）自然村、路、街、巷等名稱；

（二）門(mén)牌號(hào)、建筑物；

（三）山、河、湖、泉、峽、溝、灘、草場(chǎng)、林地等名稱；

（四）工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、礦山等名稱；

（五）公園、廣場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、紀(jì)念地、歷史文化保護(hù)區(qū)等公共場(chǎng)所和文化體育設(shè)施名稱；

（六）小區(qū)、花園、城、苑等居民地名稱；

（七）道路、橋梁、隧道、立交橋、水庫(kù)、堤壩、灌渠等水利、市政設(shè)施名稱；

（八）其他具有地名意義的名稱。

第四條地名管理堅(jiān)持從歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名相對(duì)穩(wěn)定性，并實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)制。

第五條市民政部門(mén)是本市地名管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。

縣（區(qū)）民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)地名管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好地名管理工作。

第六條市、縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市地名管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）編制地名工作規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)地名命名、更名、注銷的審核、承辦以及推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等工作；

（四）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)地名的使用；

（五）負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置和管理；

（六）收集、整理地名資料，管理地名檔案，提供地名咨詢服務(wù)；

（七）編輯出版地名資料和地名工具圖書(shū)；

（八）依照法律、法規(guī)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，查處違法行為。

第二章地名的申報(bào)和許可

第七條地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)，任何單位和個(gè)人不得擅自命名、更名。

第八條申報(bào)地名命名、更名按下列規(guī)定辦理：

（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定辦理；

（二）本市與相鄰州（地）交界的自然地理實(shí)體名稱，由市人民政府和涉及的州人民政府（地區(qū)行署）聯(lián)合或單獨(dú)提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府審批；

（三）市內(nèi)跨縣（區(qū)）的自然地理實(shí)體名稱，由市地名行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)縣（區(qū)）人民政府提出方案，報(bào)市人民政府審批；

（四）市轄區(qū)和市轄縣內(nèi)路、街、巷名稱的命名，按照管理權(quán)限由市、縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（五）工業(yè)區(qū)的名稱，由開(kāi)發(fā)區(qū)的主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市地名行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（六）各專業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的臺(tái)、站、場(chǎng)等名稱，在征得市、縣地名行政主管部門(mén)同意后，由專業(yè)主管部門(mén)審批；

（七）市轄區(qū)和市轄縣新建的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、文化體育設(shè)施和住宅小區(qū)名稱，由主管部門(mén)或者產(chǎn)權(quán)所有人在工程開(kāi)工前提出意見(jiàn)，分別報(bào)市、縣地名行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（八）市轄區(qū)和市轄縣有償命名、更名的，由主管部門(mén)提出意見(jiàn)，按照管理權(quán)限由市、縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第九條申請(qǐng)地名命名、更名，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）命名、更名的設(shè)施、地理實(shí)體的性質(zhì)、位置、規(guī)模；

（二）命名、更名的理由及擬采用的新名的含義、來(lái)源等；

（三）擬用地名的漢文用字、拼音；

（四）申報(bào)單位和有關(guān)方面的意見(jiàn)及相關(guān)材料。

第十條市、縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)地名命名、更名的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。需要組織專家論證的，應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。審批機(jī)關(guān)對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定和本辦法規(guī)定的命名、更名申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。未予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面決定中說(shuō)明理由。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名，市、縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

第三章地名的命名、更名與注銷

第十一條地名命名應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求；

（二）體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理、經(jīng)濟(jì)特征，含義健康，符合社會(huì)道德風(fēng)尚，尊重當(dāng)?shù)厝罕姾蜕贁?shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；

（三）不得以人名、外國(guó)地名命名地名；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處名稱，同一縣（區(qū)）內(nèi)的村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)名稱，同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的自然村名稱，同一城市內(nèi)的居民區(qū)、街、路、巷、廣場(chǎng)名稱不得重名；

（五）同一城市內(nèi)的各種大中型建筑物名稱不得重名；

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府駐地居民點(diǎn)和街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)所在街、巷名稱命名；

（七）各專業(yè)部門(mén)使用的臺(tái)、站、場(chǎng)等名稱，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛y(tǒng)一；

（八）地名命名應(yīng)使用規(guī)范的漢字，不得使用生僻字、自造字、已簡(jiǎn)化的繁體字、已淘汰的異體字和字形字音易于混淆或容易產(chǎn)生歧義的字。

第十二條地名更名應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）凡有損我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團(tuán)結(jié)的，含義不健康和低級(jí)庸俗的，以及其他違反法律、法規(guī)的地名，必須更名；

（二）一地多名、一名多寫(xiě)或形、音、義不統(tǒng)一的地名，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字；

（三）不符合本辦法第十一條第（三）、（四）、（五）、（六）（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)廣泛征求群眾和有關(guān)方面意見(jiàn)后，予以更名；

（四）當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈，要求更名的，應(yīng)當(dāng)予以更名。

第十三條地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì)。

第十四條公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、文化體育設(shè)施可以有償命名、更名。有償命名、更名所得用于地名公共服務(wù)建設(shè)。

具有重大紀(jì)念意義、列入世界遺產(chǎn)名錄和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的地名不得有償命名、更名。

第十五條因行政區(qū)劃調(diào)整、地形地貌發(fā)生自然變化、城市建設(shè)等原因不能存續(xù)的地名，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限和程序予以注銷并公示。

第四章標(biāo)準(zhǔn)地名使用管理

第十六條符合地名管理規(guī)定，并經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。標(biāo)準(zhǔn)地名專有權(quán)受法律保護(hù)。

第十七條標(biāo)準(zhǔn)地名由專名和通名兩部分組成。專名反映地名的個(gè)體屬性，通名反映地名的地理（類別）屬性。不得單獨(dú)使用通名或?qū)Ｃ~組作地名。

第十八條標(biāo)準(zhǔn)地名必須使用國(guó)家語(yǔ)言文字管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)范漢字。地名的羅馬字母拼寫(xiě)，以中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則拼寫(xiě)。

第十九條機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在公文、圖表、廣告、出版物中應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

市、縣規(guī)劃部門(mén)編制的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中涉及路、街、巷、橋梁和隧道等公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

第二十條市、縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)和專業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域或本系統(tǒng)的各種標(biāo)準(zhǔn)化地名出版物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)地名。

第五章地名標(biāo)志設(shè)置和檔案管理

第二十一條地名標(biāo)志是用于標(biāo)示地名或者具有地名意義、指位功能的牌、碑、樁、匾等標(biāo)志物。

標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制作、設(shè)置，并由市民政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十二條行政區(qū)域標(biāo)志、城鎮(zhèn)路、街、巷、居民區(qū)、樓、院、單元、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、公路、橋梁、交通要道、風(fēng)景名勝、游覽地、文物古跡以及臺(tái)、站、場(chǎng)和較重要的自然地理實(shí)體及其他需要設(shè)置地名標(biāo)志的地方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志。

第二十三條地名標(biāo)志設(shè)置和管理，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村地名標(biāo)志由縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）市轄區(qū)和市轄縣的路、街、巷地名標(biāo)志設(shè)置按照管理權(quán)限，分別由市、縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（三）門(mén)牌標(biāo)志由縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（四）其他地名標(biāo)志由主管部門(mén)、專業(yè)部門(mén)、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕、更新地名標(biāo)志，并保持地名標(biāo)志的準(zhǔn)確和完好。

第二十四條新建的道路、橋梁、隧道、街、路、居民住宅區(qū)和廣場(chǎng)的地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在工程竣工時(shí)設(shè)置完成。

地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)列入工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收。

第二十五條未經(jīng)地名行政主管部門(mén)同意，任何單位或者個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆卸、涂改、玷污、遮擋地名標(biāo)志。

地名更名后，地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，地名注銷后，地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第二十六條建設(shè)、公安、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與地名行政主管部門(mén)及時(shí)互通信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第二十七條市、縣（區(qū)）地名行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置管理的地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支；居民區(qū)、院、樓、單元、門(mén)牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)；專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置的地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)由專業(yè)部門(mén)承擔(dān)；其它地名標(biāo)志，由使用單位或者主管部門(mén)承擔(dān)。

第二十八條地名檔案管理部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做好地名檔案資料的收集、整理、編碼和歸檔保管工作，保持地名檔案資料的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性。

第二十九條地名檔案按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，接受上級(jí)民政部門(mén)和同級(jí)檔案管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第三十條地名檔案管理應(yīng)當(dāng)在遵守國(guó)家保密規(guī)定的原則下，開(kāi)展地名信息咨詢服務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條違反本辦法，有下列情形之一的，由地名行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自命名、更名或者公開(kāi)使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以200元以上500元以下的罰款；

（二）未經(jīng)地名行政主管部門(mén)審定，擅自出版發(fā)行地圖、書(shū)刊等與地名相關(guān)圖書(shū)的，給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦，沒(méi)有違法所得的，處以1000元以上3000元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處以5000元以上10000元以下的罰款；

（三）未及時(shí)辦理或逾期不辦理地名申報(bào)手續(xù)的，給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期未補(bǔ)辦的，處以1000元以上3000元以下的罰款；

（四）擅自移動(dòng)、拆卸、涂改、玷污、遮擋地名標(biāo)志的，給予警告，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，處以1000元以上2000元以下的罰款；造成地名標(biāo)志損壞的，依法予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條地名行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)視其情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十四條新建城鎮(zhèn)道路、建筑物使用通名的具體辦法，由市民政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自年月日起施行。