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摘要:嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),要準(zhǔn)確把握其基本內(nèi)涵、基本要求,促進(jìn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。新時(shí)代加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要加強(qiáng)黨員教育管理,增強(qiáng)主體自覺;加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),濃厚文化氛圍;突出全面從嚴(yán),增強(qiáng)實(shí)效性;堅(jiān)持繼承創(chuàng)新,推動(dòng)與時(shí)俱進(jìn);構(gòu)建常態(tài)監(jiān)督格局,完善保障機(jī)制。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng)和規(guī)范;黨內(nèi)政治生活;路徑選擇
“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”[1]。新時(shí)代只有加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,才能帶領(lǐng)全國各族人民走向新的勝利,取得新的輝煌成就。
一、加強(qiáng)黨員教育管理,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的主體自覺
1.強(qiáng)化理想信念教育,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)[2]。在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要固本培元,把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位,引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。”[3]各級(jí)黨組織要把黨的政治建設(shè)擺在首位,把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神納入黨委(黨組)中心組、黨校、支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,真正做到入心入腦、學(xué)懂弄通做實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育,不斷鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果,用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2.強(qiáng)化黨章黨紀(jì)教育,增強(qiáng)黨員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范,各級(jí)黨組織要把黨章黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為支部學(xué)習(xí)和黨員教育的重要內(nèi)容,通過專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、黨校教育、干部培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)全體黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、堅(jiān)決尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章,做到內(nèi)化于心、外化于行。堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合,及時(shí)通報(bào)各類違規(guī)違紀(jì)典型案例,以案明紀(jì)、以案說法,用身邊事教育身邊人,警醒黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為戒,進(jìn)一步增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的紀(jì)律意識(shí)和行動(dòng)自覺,做到自警自律、堅(jiān)守底線、不越紅線。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類違的紀(jì)律的行為,督促黨員干部自覺遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,做“四有”黨員。
3.堅(jiān)持以上率下,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。指出:“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。”[4]領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自我要求,以上率下,做出示范。一是帶頭抓好理論學(xué)習(xí),自覺用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,不斷提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平;二是嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,特別是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央政令暢通;三是帶頭參加黨的組織生活,落實(shí)好雙重組織生活制度,自覺以普通黨員身份,帶頭參加所在黨支部的組織生活,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng),自覺接受監(jiān)督;四是嚴(yán)于律己,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭樹立良好家風(fēng),自覺執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定,教育管好家屬和身邊工作人員,秉公用權(quán),廉潔用權(quán),當(dāng)好表率。
二、加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全黨內(nèi)政治生活的運(yùn)行機(jī)制
1.優(yōu)化基層組織設(shè)置?;鶎狱h組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照新時(shí)代黨的建設(shè)新要求,在鞏固原有基層黨組織的基礎(chǔ)上,理順隸屬關(guān)系,健全組織體系,有力地推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋,推動(dòng)黨的組織有效嵌入各類社會(huì)基層組織,黨的工作有效覆蓋社會(huì)各類群體,做到哪里有黨員哪里就有黨組織,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)有效延伸到基層,確保基層黨組織的政治引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮[5]。按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開展黨員教育管理服務(wù)活動(dòng)的原則,創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式,積極探索“支部+”模式,凝聚黨員力量,激發(fā)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,優(yōu)化資源配置,有力地推動(dòng)黨支部和黨員在各項(xiàng)工作中積極示范,推動(dòng)基層黨建和基層建設(shè)發(fā)展緊密相結(jié)合,引領(lǐng)基層發(fā)展。如在高校探索開展“支部+學(xué)科帶頭人”“支部+課題組”,在農(nóng)村開展“支部+合作社”,等等。
2.全面提升基層組織力。黨的報(bào)告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提升基層組織力,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要保障。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,把黨支部建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)性工程,全面加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮黨支部的政治功能和服務(wù)功能,把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,選好黨支部書記,選拔黨性強(qiáng)、能力優(yōu)、作風(fēng)實(shí)、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記,把支部班子建好配強(qiáng),充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。各級(jí)黨組織要推動(dòng)政策資源向基層傾斜、工作重心向基層下移,堅(jiān)持抓好整頓軟弱渙散黨支部,著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題,為黨支部開展工作和活動(dòng)提供有力保障[6],做到“有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有制度理事”[7]。落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制,通過召開基層黨建述職評(píng)議會(huì)、黨建工作監(jiān)督檢查等方式,推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
3.嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。組織生活會(huì)是黨支部開展組織生活、進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺(tái)。當(dāng)前,一些黨組織對(duì)組織生活不重視,組織生活開展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,內(nèi)容單調(diào),形式單一,效果不佳。出現(xiàn)這些問題的主要原因就是組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格、落實(shí)不到位。因此,要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,把黨的組織生活作為加強(qiáng)黨員教育管理的有效載體,作為查找和解決問題的重要途徑,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的組織生活活力。要嚴(yán)格執(zhí)行“”、民主評(píng)議黨員、談心談話等黨的組織生活制度,健全完善請(qǐng)假考勤、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度,把每個(gè)黨支部、每名黨員管起來,使黨的組織生活真正嚴(yán)起來、實(shí)起來、規(guī)范起來,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全體黨員要增強(qiáng)黨的意識(shí),時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員,自覺遵守組織生活制度,自覺參加黨的組織生活,自覺發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真過好每一次組織生活,做一名合格黨員。
三、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),濃厚黨內(nèi)政治生活的文化氛圍
1.弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。指出:“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深,凝聚著中華民族偉大的精神財(cái)富,其深刻內(nèi)涵也體現(xiàn)了“忠誠”“清廉”“吃苦”“奉獻(xiàn)”等價(jià)值觀。建設(shè)黨內(nèi)政治文化,應(yīng)大力繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,教育引導(dǎo)廣大黨員干部修身養(yǎng)德,養(yǎng)浩然正氣,淡泊名利,堂堂正正做人,清清白白做事,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中華經(jīng)典家規(guī)家訓(xùn),堅(jiān)持以家訓(xùn)家規(guī)教育子女、帶動(dòng)親屬,自覺傳承中華好家風(fēng),自覺培育崇德向善、崇儉尚廉的良好家風(fēng),做到作風(fēng)正派、自律修身,以良好家風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、廉政風(fēng)、正黨風(fēng)。
2.培育黨內(nèi)制度文化。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,制度對(duì)推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、科學(xué)化起到重要作用。在新形勢(shì)下,面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,更需要培育黨內(nèi)制度文化,加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。因此,我們要堅(jiān)持制度治黨,把依法治黨和以德治黨緊密結(jié)合起來,著力加強(qiáng)黨內(nèi)制度文化建設(shè),健全完善黨建制度體系,扎緊制度籠子。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí),切實(shí)做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、自覺維護(hù)制度,推動(dòng)形成講原則、講程序、按章辦事、按規(guī)用權(quán)的良好風(fēng)尚,形成制度自覺、行動(dòng)自覺。
3.優(yōu)化黨內(nèi)行為文化。行為文化是人們?cè)谌粘Ia(chǎn)生活中表現(xiàn)出來的特定行為方式和行為結(jié)果的積淀,這種行為體現(xiàn)著人們的價(jià)值觀念取向,受制度的約束和導(dǎo)向。黨內(nèi)行為文化是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要組成部分。要切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),開展學(xué)習(xí)廖俊波、鄭德榮等先進(jìn)典型教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大黨員干部的黨員意識(shí)、宗旨意識(shí),提高政治站位和政治定力,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,永葆共產(chǎn)黨人政治本色,塑造新時(shí)代黨員的良好形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng),自覺抵制庸俗腐朽思想,以身作則、率先垂范、身體力行,做黨內(nèi)先進(jìn)文化的積極弘揚(yáng)者和自覺踐行者。要嚴(yán)厲打擊損害政治生態(tài)的行為,對(duì)于一些地方和單位出現(xiàn)的“潛規(guī)則”“拉關(guān)系、找靠山”“搞小圈子”等行為要堅(jiān)決露頭就打,建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。
四、突出全面從嚴(yán),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的實(shí)效性
1.從嚴(yán)立規(guī)執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化制度的剛性約束。紀(jì)律是黨的生命。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活首先要嚴(yán)明紀(jì)律。黨的十八大以來,中央頒布了廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等一系列黨內(nèi)法規(guī),為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障。在此基礎(chǔ)上,我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、與時(shí)俱進(jìn),立足新時(shí)代新要求,健全完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè),真正把嚴(yán)的紀(jì)律和嚴(yán)的規(guī)矩立起來,落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作中。強(qiáng)調(diào):“執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊,不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為‘紙老虎’、‘稻草人’,造成‘破窗效應(yīng)’。”要堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán),從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部的日常教育監(jiān)督和管理,從嚴(yán)抓起,從小抓起,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),從嚴(yán)問責(zé),使廣大黨員干部切實(shí)把黨的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為自覺的行為規(guī)范,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線,使制度的剛性約束作用得到充分發(fā)揮。
2.堅(jiān)持科學(xué)用人,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。選好干部、用好干部是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保障。干部隊(duì)伍的形象作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)緊密相連。好的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭修身養(yǎng)德、帶頭樹立良好作風(fēng)、良好家風(fēng),從而引導(dǎo)黨內(nèi)政治生活積極健康、規(guī)范有序開展。因此,要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求,?jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn),更加注重在基層一線發(fā)現(xiàn)干部、在攻堅(jiān)克難中歷練干部、在改革發(fā)展中選拔干部,更加注重選拔那些政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有思路、發(fā)展上有成效的優(yōu)秀干部,提高選人用人的公信度。進(jìn)一步規(guī)范干部選任程序,切實(shí)抓好干部選拔任用的動(dòng)議、推薦、考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),嚴(yán)防選人用人不正之風(fēng),選出人民滿意的好干部,建好干部隊(duì)伍,為全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供組織保障。
3.堅(jiān)持激濁揚(yáng)清,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),就必須堅(jiān)持激濁揚(yáng)清,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),保持黨永久的生機(jī)活力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)定位,精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)肅查處隱形變異的享樂主義、奢靡之風(fēng),全面整治改頭換面的形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)決祛除歪風(fēng)邪氣,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持反腐無禁區(qū),保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤,鏟除黨內(nèi)政治生態(tài)的“污染源”,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本轉(zhuǎn)變。同時(shí),大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,支持和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,對(duì)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部給予重用,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職瀆職的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),夯實(shí)思想道德基礎(chǔ),引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格約束自我,嚴(yán)格家教家風(fēng),嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
五、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活與時(shí)俱進(jìn)
1.繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨歷來十分重視黨內(nèi)政治生活,早在1929年古田會(huì)議,就提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化,期間建立了相關(guān)的制度,1980年確立了黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范,2016年審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,建黨90多年來,黨內(nèi)政治生活越來越規(guī)范化、科學(xué)化,并形成黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,這也是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代,不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面從嚴(yán)治黨,應(yīng)把我們黨90多年來形成的優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)持好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好,認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)政治生活的工作經(jīng)驗(yàn)和工作規(guī)律,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,不斷增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。廣大黨員要自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,認(rèn)真踐行黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范,嚴(yán)格自我要求,實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我提升。
2.創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活內(nèi)容。當(dāng)前,黨內(nèi)政治生活在一定程度上存在空泛化、平淡化傾向,學(xué)習(xí)效果不夠好。時(shí)代在發(fā)展,黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容也應(yīng)隨之變化發(fā)展,才能增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),立足新時(shí)代,面對(duì)新要求和新目標(biāo),創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,使之更加契合時(shí)展要求,體現(xiàn)時(shí)代特色,始終保持黨內(nèi)政治生活的活力。具體來說,就是要堅(jiān)持貼近時(shí)代、貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員的原則,找準(zhǔn)工作開展的著力點(diǎn),豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的針對(duì)性和有效性。鼓勵(lì)和支持不同領(lǐng)域、不同單位的黨組織聯(lián)合開展活動(dòng),發(fā)揮不同支部和黨員的優(yōu)勢(shì)和特長,做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同受益,提高黨內(nèi)生活的開放性、共享性。
3.創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活載體。豐富的活動(dòng)載體是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活活力的重要前提。要緊密結(jié)合當(dāng)代實(shí)際,不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,使黨內(nèi)政治生活更富有時(shí)代氣息,更富有吸引力。要鼓勵(lì)基層黨組織積極探索創(chuàng)新,進(jìn)一步完善主題黨日等基本載體,整合資源,豐富形式,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活落地生根。進(jìn)入21世紀(jì),以信息化、網(wǎng)絡(luò)化的方法推進(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨員教育、更好地服務(wù)黨員,是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以信息化不斷推進(jìn)黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐創(chuàng)新。要進(jìn)一步總結(jié)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等新媒體,創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的方式方法,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活感染力。
六、完善監(jiān)督格局,構(gòu)建黨內(nèi)政治生活的有力保障機(jī)制
1.強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督提出新的更高要求。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的重要保證[8]。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,健全完善黨內(nèi)監(jiān)督工作體系,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督向縱深發(fā)展,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)監(jiān)督形式和途徑,通過巡視巡察、專項(xiàng)檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織的監(jiān)督,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,確保黨組織的政治功能、核心作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”,特別是遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律情況的監(jiān)督,著力解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題,確保黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮,黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
2.拓寬黨外監(jiān)督渠道。黨外監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要補(bǔ)充,是拓寬民主監(jiān)督渠道、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的有力舉措。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合,推動(dòng)二者有機(jī)銜接,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,促進(jìn)依規(guī)治黨和依法治黨有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化健全黨外監(jiān)督制度和機(jī)制,既要支持和保證人大、政府等國家機(jī)關(guān)各司其職、依法進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督,也要支持和保證人民政協(xié)、各派、人民群眾及新聞媒體依據(jù)有關(guān)原則進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督,形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力[9]。各級(jí)黨組織和黨員干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨外監(jiān)督,自覺主動(dòng)接受黨外的監(jiān)督。健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單,大力拓展黨務(wù)公開、政務(wù)公開的渠道,大力推進(jìn)信息資源共享工作,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),積極推進(jìn)行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追,讓腐敗現(xiàn)象無處遁形。
3.完善責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要堅(jiān)持從嚴(yán)抓起,做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)工作有效開展。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、黨建工作述職考評(píng)、年度考核的重要內(nèi)容,把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,形成強(qiáng)大推動(dòng)力,促進(jìn)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》落地生根、收到實(shí)效。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是“第一種形態(tài)”,加強(qiáng)日常教育與管理,讓紅臉出汗成為常態(tài)。實(shí)行“一案雙查”,堅(jiān)決糾正、查處違規(guī)違紀(jì)行為,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。
作者:林翠容;蘇世枝 單位:福建師范大學(xué)