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談孟子觀念對司法獨立的啟示范文

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談孟子觀念對司法獨立的啟示

《憲法》第一百二十三條規(guī)定,中華人民共和國人民法院是國家的審判機關?!斗ü俜ā返诰艞l規(guī)定了擔任法官的條件,法官是“夫人幼而學之,壯而欲行之”的具有專業(yè)法律職能的專業(yè)法律人士,法官本應根據憲法和法律規(guī)定審判案件,“獨立琢玉”,不應“姑舍女所學而從我”,聽從地方行政機關或權力領導的指導。而現實卻出現了司法權地方化的現象:地方各級人民法院、檢察院在人、財、物的配置上受制于同級地方黨委和政府,司法人員的任免、工資、福利都由地方決定,使得法官審判案件容易受到非法干預。在當前這種人民法院的財權和人事權都由地方政府掌控的體制下,地方黨委、人大完全可以通過對法官的任免來影響、控制法院、法官,進而干預法院、法官的獨立審判活動,同時,地方政府也完全可以通過對法院的財政預算、司法經費的控制,從而干預法院、法官的獨立司法工作?,F實中,許多案件從受理、審理、裁決到執(zhí)行,司法審判人員都可能收到來自相關領導的批條、招呼、甚至直接的指示。法官在地方利益發(fā)展與領導指導下,不得不拋開專業(yè)法律知識與法律條文、自然正義,而成為地方領導的工具。領導要怎么判就怎么判,這與孟子所說的一個外行人教導玉匠怎么雕琢玉器有什么兩樣呢?更有甚者,如孟子所說,“匠人斫而小之,則王怒,以為不勝其任矣”,木匠刀削斧砍之后把木料砍小了,大王就生氣,認為木匠擔不起他的責任。不按領導“大王”的指示斷案,法官等“法律工匠”就沒有好下場。現實中不乏這樣的例子,河北省盧龍縣法院原院長賈庭潤忠于法律和事實,拒絕地方領導的意思做出判決,結果被革去院長職務趕出法院。一份認定《河南省農作物種子條例》與《種子法》相沖突的條款無效的民事判決書,引發(fā)河南人大下發(fā)了兩個紅頭文件,致使主審法官李慧娟被撤銷審判長職務并被免去助審員資格,趙廣云法官也被撤銷副庭長一職。這樣做破壞了司法獨立。

(一)從外部調整行政權與司法權的關系

我國《憲法》第一百二十六條規(guī)定“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉?!蔽覈嗣穹ㄔ阂约胺ü侏毩⑿惺箤徟袡嗍紫葢狗ü偬幱讵毩⒌匚弧W罡呷嗣穹ㄔ旱拇蠓ü儆扇珖舜蟪N瘯邕x、任免;全國人大常委會設立國家法官委員會,甄選、任免高級人民法院法官,審議全國法官的資格條件并對各級法院的法官實行監(jiān)督。其次,對我國司法經費改革,保障獨立財政。由最高人民法院統(tǒng)一編制全國法院系統(tǒng)的司法預算,報經全國人大及其常委會批準并撥付,由最高人民法院統(tǒng)一管理全國各級人民法院的經費。這樣,使法官在人事上、辦案經費上不受行政機關的壓制,才能真正實現司法獨立。

(二)從內部全面提高法官素質

孟子說“大匠不為拙工改廢繩墨,羿不為拙射變其轂率。中道而立,能者從之。”就是說,高明的工匠不因為拙劣的工人而去改變、廢棄規(guī)矩,羿也不會因為拙劣的射手而去改變拉弓的標準。君子在正確道路之中站住,有能力的人便會跟隨而來。因此實現司法獨立須完善法官內部管理體制,全面提高法官素質。首先,保證司法公正。法官應堅持和維護人民法院在依法獨立行使審判權的原則,客觀公正審理案件,在審判活動中獨立思考、自主判斷,敢于堅持原則,堅持法律之上,審判只服從法律,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉,不受權勢、人情等因素的影響。其次,保證司法廉潔。法官應樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,堅持自重、自省、自警、自勵,樹立良好的品行,提高法官的業(yè)務素質,堅持廉潔底線,樹立廉潔、剛正不阿的思想。這樣,法官的素質高,則法官獨立審判的基礎就扎實,獨立就穩(wěn)固,法官就不必因行政機關、領導等干預而“改廢繩墨”、“變其轂率”,改變其根據憲法和法律審判的標準。這樣,才有利于實現司法獨立。

作者:李芳莉單位:閩南師范大學

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