加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理探究范文
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摘要：隨著我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在不斷地增長(zhǎng)，科技水平也在隨之提高，在現(xiàn)階段的單位在其資產(chǎn)管理的過程中，都需要對(duì)其自身的管理手段和管理方式進(jìn)行反思和改革，特別是對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)來說，社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展也在幫助我國(guó)的行政事業(yè)單位也不斷地進(jìn)步，對(duì)于行政單位自身來說，最重要的一部分就是資產(chǎn)的管理，想要真正確保資產(chǎn)的有效管理，管理者必須要對(duì)現(xiàn)階段在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中所存在的問題進(jìn)行分析和解決。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段國(guó)家十分重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理。對(duì)于行政事業(yè)單位來說其自身的資產(chǎn)管理就是國(guó)有資產(chǎn)的管理，在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理時(shí)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展雖然幫助了管理方式的加強(qiáng)，但是依舊存在著很多需要解決的問題，在面對(duì)這些問題的時(shí)候需要相關(guān)的工作人員和負(fù)責(zé)人針對(duì)這些問題進(jìn)行對(duì)策的提出，全面地去改革行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理問題，同時(shí)在單位內(nèi)建立一個(gè)相對(duì)優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，從最根本的角度上去優(yōu)化事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。本文的主要目的就是針對(duì)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中所存在的問題進(jìn)行分析和解決。
一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中存在的問題
（一）存在所有權(quán)虛假設(shè)置的問題目前在行政事業(yè)單位進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中所面臨的最大一個(gè)問題就是行政事業(yè)單位其自身的所有權(quán)不明這一問題，很多行政事業(yè)單位的管理者將行政事業(yè)單位認(rèn)為成自己的私人財(cái)產(chǎn)，但是事實(shí)上行政事業(yè)單位的所有權(quán)屬于國(guó)家。目前的工作過程中可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)沒有一個(gè)相關(guān)的部門來進(jìn)行這一權(quán)利的分析和管理，為此導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的所有權(quán)虛假設(shè)置問題。
（二）行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理過程中指標(biāo)編制的不充分所謂行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理其主要針對(duì)的是，在行政事業(yè)單位管理的過程中，針對(duì)行政事業(yè)單位中全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)來進(jìn)行學(xué)習(xí)和記錄，并且針對(duì)這些記錄進(jìn)行分析和考察。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理其自身具有全面性、全局性以及全過程性，但是現(xiàn)階段很多行政事業(yè)單位的管理者在進(jìn)行行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中都忽略了這三種特性，導(dǎo)致實(shí)際管理的時(shí)候效果差強(qiáng)人意。
（三）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的人員素質(zhì)有待提高在當(dāng)今情況下，很多行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中，很多行政事業(yè)單位都沒有相關(guān)的專業(yè)人才，或者就是有相關(guān)的人才但是其自身對(duì)于管理理論知識(shí)的了解并不透徹，這也就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位沒有辦法更好地在實(shí)際工作的過程中應(yīng)用國(guó)有資產(chǎn)管理，這也是我國(guó)現(xiàn)階段在行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中所存在的問題之一。
（四）行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理與行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)系不強(qiáng)在實(shí)際應(yīng)用的過程中，如果不將國(guó)有資產(chǎn)管理和行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展兩者相結(jié)合，那么行政事業(yè)單位就沒有辦法進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃，沒有辦法在未來的市場(chǎng)中穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)沒有辦法更好地對(duì)社會(huì)中所需要的基礎(chǔ)物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。
二、解決現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理過程中的問題對(duì)策
（一）創(chuàng)新管理的理念并且構(gòu)建全新的管理體系從當(dāng)前的行政事業(yè)單位進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理方式上來看，可以清楚且明確地了解到在當(dāng)前的形勢(shì)下，行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的過程中其管理效率并不好，為了改變這一現(xiàn)狀，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理效率，必須要對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，積極地構(gòu)建一個(gè)新的有關(guān)行政事業(yè)單位內(nèi)部的國(guó)有資產(chǎn)管理的方法，同時(shí)也需要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理理念進(jìn)行創(chuàng)新。根據(jù)中國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展現(xiàn)狀我們可以知道，對(duì)于社會(huì)和廣大的人民群眾來說，行政事業(yè)單位內(nèi)部的國(guó)有資產(chǎn)是整個(gè)國(guó)家在進(jìn)行發(fā)展的過程中最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果這一物質(zhì)基礎(chǔ)出現(xiàn)了問題那么就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崩盤。但是從當(dāng)今的市場(chǎng)環(huán)境和對(duì)行政事業(yè)單位的調(diào)查過程中可以知道，行政事業(yè)單位在進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候從來沒有一個(gè)相對(duì)完整的體系來進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理。而作為行政事業(yè)單位來說必須要在單位內(nèi)部去建立一個(gè)相關(guān)考核體系來進(jìn)行績(jī)效的管理，并且需要科學(xué)的、合理地去設(shè)置單位內(nèi)在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的過程中一個(gè)完整的體系，明確行政事業(yè)單位自身的所屬關(guān)系，并且明確行政事業(yè)單位自身的管理原則和產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系，必須要保證行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)自身的完整性，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理和使用的過程中必須要保證的就是合理地進(jìn)行節(jié)約，在確保行政事業(yè)單位能夠平穩(wěn)發(fā)展的過程中最大限度地去促進(jìn)行政事業(yè)單位中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的增值，這樣一來不僅僅可以保障我國(guó)的行政事業(yè)單位有效的發(fā)展還能夠最大限度地去帶動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)自身的發(fā)展。
（二）對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理編制指標(biāo)加強(qiáng)管理和以往不同，現(xiàn)階段我們屬于大數(shù)據(jù)環(huán)境，想要在這一環(huán)境下更好地在行政事業(yè)單位中進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理，要求行政事業(yè)單位必須要做好國(guó)有資產(chǎn)管理編制指標(biāo)的全面性、科學(xué)性以及系統(tǒng)性，這些都會(huì)直接影響到國(guó)有資產(chǎn)在管理的過程中其自身的管理效果。在行政事業(yè)單位進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理其主要指的就是該行政事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展的過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政事業(yè)單位內(nèi)部員工在日常工作的過程中所消耗的經(jīng)濟(jì)相互循環(huán)，這樣才出現(xiàn)了行政事業(yè)單位內(nèi)部和外部之間的資金流動(dòng)。在行政事業(yè)單位進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中，所謂的“科學(xué)性”其主要指的是，該行政事業(yè)單位在針對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合其自身所指定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及項(xiàng)目的成本信息，為了確保該目標(biāo)滿足科學(xué)性，要求任何一個(gè)行政事業(yè)單位在進(jìn)行指標(biāo)的設(shè)定時(shí)首先需要考慮到的就是，該指標(biāo)在實(shí)施的過程中是完全符合最基本的市場(chǎng)規(guī)律的，同時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位拔苗助長(zhǎng)的問題、不會(huì)出現(xiàn)對(duì)浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)的問題；而所謂的“全面性”其主要指的就是，在行政事業(yè)單位進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中也不能對(duì)行政事業(yè)單位中的其他管理項(xiàng)目進(jìn)行忽略，對(duì)于行政事業(yè)單位中的各項(xiàng)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同樣也不可以產(chǎn)忽略，不給行政事業(yè)單位留下經(jīng)濟(jì)上的空白，只有這樣才能夠有效的保證行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中，不出現(xiàn)管理誤差太大的問題。所謂的“系統(tǒng)性”其主要指的則是，在行政事業(yè)單位中所設(shè)定的指標(biāo)或者是行政事業(yè)單位自身所具有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，作為行政事業(yè)單位的管理人員其首先應(yīng)該意識(shí)到的就是想要在行政事業(yè)單位中完全做好行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理。
（三）提高行政事業(yè)單位中人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于任何一個(gè)行政事業(yè)單位來說，其最重要的就是在行政事業(yè)單位內(nèi)部人才的培養(yǎng)，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于行政事業(yè)單位自身的發(fā)展以及國(guó)有資產(chǎn)的管理來說是十分重要的，如果行政事業(yè)單位內(nèi)部的人才缺失，那么無論對(duì)行政事業(yè)單位的管理者還是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的管理方式有多了解、有多深刻的理解都沒有任何的意義。為了真正地在實(shí)際工作的過程中有效的管理好國(guó)有資產(chǎn)，就要求我國(guó)的行政事業(yè)單位需要不斷地去培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)專業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理人員，建立專業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍。在進(jìn)行專業(yè)人才隊(duì)伍的構(gòu)建過程中，作為行政事業(yè)單位的管理者其首先需要做到、并且做好的就是對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理方式進(jìn)行改變，給予管理團(tuán)隊(duì)一定的管理權(quán)限，同時(shí)作為行政事業(yè)單位的管理者必須要對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部負(fù)責(zé)管理的人才進(jìn)行一定的資源傾斜，只有這樣才能保證行政事業(yè)單位內(nèi)的員工能夠在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理過程中更好地對(duì)所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和解決，并且可以獲得更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，只有這樣才能更好地在行政事業(yè)單位進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理。其次在行政事業(yè)單位的人力資源部門進(jìn)行招聘的過程中，絕對(duì)不可以只看其是否是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，比起是否是科班出身，職員在行政事業(yè)單位內(nèi)工作的過程中能否真正地把事情做好、在行政事業(yè)單位的實(shí)際工作過程中對(duì)其進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的時(shí)候中所遇見的問題，能否進(jìn)行完美的解決才是最重要的，對(duì)于行政事業(yè)單位來說，人力資源部門在進(jìn)行人員招聘的過程中為了確保招聘的人員其自身的能力能夠解決好問題，在進(jìn)行招聘的時(shí)候可以應(yīng)用答題的方式來進(jìn)行人才的選擇，幫助行政事業(yè)單位自身在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的發(fā)展。最后在進(jìn)行行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理過程中對(duì)管理者來說，在行政事業(yè)單位內(nèi)必須要做好的就是要對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)做得好的員工要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者是升職的獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)做得不好的員工給予一定的批評(píng)懲罰，只有這樣才能更好地幫助行政事業(yè)單位進(jìn)行發(fā)展，在行政事業(yè)單位內(nèi)還需要定期地對(duì)行政事業(yè)單位員工進(jìn)行考核，只有這樣才能更好地提高行政事業(yè)單位工作人員的積極性。
（四）結(jié)合行政事業(yè)單位自身的發(fā)展戰(zhàn)略來對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理現(xiàn)階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)正處在高速的發(fā)展過程中，市場(chǎng)環(huán)境和人們需求的改變導(dǎo)致了行政事業(yè)單位自身所需要面臨的機(jī)遇，以及行政事業(yè)單位的自身所需要面臨的挑戰(zhàn)都在不斷地增加，為此作為行政事業(yè)單位中的管理者必須要有行政事業(yè)單位戰(zhàn)略的發(fā)展意識(shí)，同時(shí)也必須要將行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展和行政事業(yè)單位的自身的國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行緊密的結(jié)合。在行政事業(yè)單位制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候要求其自身是十分長(zhǎng)遠(yuǎn)且宏觀的，是基于行政事業(yè)單位的現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r以及行政事業(yè)單位未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來進(jìn)行構(gòu)建的，為此行政事業(yè)單位根據(jù)自身所制定的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃來進(jìn)一步地去對(duì)行政事業(yè)單位中的國(guó)有資產(chǎn)來進(jìn)行管理，在盡可能實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位自身相對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的、相對(duì)于較大的發(fā)展目標(biāo)同時(shí)也將國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效的利用和管理。對(duì)于行政事業(yè)單位來說行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，往往是為行政事業(yè)單位在進(jìn)行的戰(zhàn)略計(jì)劃的制定和行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)過程中最需要考慮到的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)在行政事業(yè)單位進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的運(yùn)行過程中需要確保國(guó)有資產(chǎn)管理的穩(wěn)定性，只有這樣才能讓行政事業(yè)單位將一個(gè)大的目標(biāo)逐漸的轉(zhuǎn)化為一個(gè)又一個(gè)的小目標(biāo)，更好的、更加方便地進(jìn)行已定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的過程中，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門可以根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況來分析，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，幫助行政事業(yè)單位更加了解當(dāng)前的市場(chǎng)情況以及行政事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況，及時(shí)地對(duì)行政事業(yè)單位所含有的國(guó)有資產(chǎn)管理的管理理念和管理方式進(jìn)行優(yōu)化和更新，幫助行政事業(yè)單位自身不斷地提高業(yè)績(jī)的同時(shí)也提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在未來不被市場(chǎng)所淘汰，同時(shí)更好地幫助社會(huì)去建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完全促進(jìn)我國(guó)全面小康社會(huì)的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
根據(jù)本文綜上所述可以知道，為了更好地保證現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要不斷地去提高自身對(duì)于資產(chǎn)的管理效果，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理模式進(jìn)行積極的創(chuàng)新。國(guó)有資產(chǎn)的管理水平對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有著非常大的意義，只有資產(chǎn)管理一直向著好的方向發(fā)展社會(huì)才會(huì)向著好的發(fā)展，特別是現(xiàn)階段在很多地區(qū)并沒有走出貧困的情況下，行政事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r就是關(guān)乎著整個(gè)地區(qū)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，為此必須要對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，在發(fā)現(xiàn)其所出現(xiàn)的問題時(shí)候需要對(duì)其進(jìn)行解決，并且根據(jù)實(shí)際的情況來進(jìn)行對(duì)策的選取。
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作者：林丹鳳 單位：安溪縣國(guó)土資源局