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《黨史文苑雜志》2014年第十四期
一、要牢牢把握干部教育培訓(xùn)“兩個服務(wù)”的著眼點(diǎn)
1943年鄧小平從抗日戰(zhàn)爭的全局出發(fā),提出了“教育為戰(zhàn)爭、生產(chǎn)服務(wù)”的教育方針。他指出:“我們一切為著戰(zhàn)爭的勝利,生產(chǎn)正所以保障戰(zhàn)爭的勝利。教育則為戰(zhàn)爭、生產(chǎn)而服務(wù),把三者密切地結(jié)合起來,就是不可戰(zhàn)勝的力量。”新時期干部教育應(yīng)該培養(yǎng)什么人,應(yīng)該為什么服務(wù)?鄧小平指出,建設(shè)具有中國特色的社會主義,一項重要任務(wù)就是“要有一支堅持社會主義道路的,具有專業(yè)知識和能力的干部隊伍”。這一提法,完整地、科學(xué)地、明確地規(guī)范了我國干部教育的根本任務(wù)和服務(wù)方向。這就是為社會主義服務(wù)。鄧小平指出:“提出年輕化、知識化、專業(yè)化這三個條件,當(dāng)然首先是要革命化,所以說要以堅持社會主義道路為前提。”“我們選拔干部必須要注意了解他是不是堅持社會主義道路。不符合這個條件的干部,要加強(qiáng)教育,必要時要調(diào)走。”為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。鄧小平認(rèn)為,“只靠堅持社會主義道路,沒有真才實(shí)學(xué),還是不能實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化。無論在什么崗位上,都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力”。“沒有專業(yè)知識,又不認(rèn)真學(xué)習(xí),盡管你抱了很大的熱心建設(shè)社會主義,結(jié)果作不出應(yīng)有的貢獻(xiàn),起不到應(yīng)有的作用,甚至還起相反的作用。”為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位服務(wù),黨員干部形成了領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量,因此鄧小平對黨的干部提出了新的要求,認(rèn)為要教育干部成為“四有”干部,“四有”就是有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。[5]黨的十八大以來,圍繞改革發(fā)展和黨的隊伍建設(shè),提出了一系列新的治國理念和思想觀點(diǎn),對黨和國家的事業(yè)發(fā)展有了一系列新的要求,這為干部教育培訓(xùn)工作提供了新的具體的著眼點(diǎn)。在2013年全國干部教育培訓(xùn)工作會議上的講話中,趙樂際指出干部教育培訓(xùn)的著眼點(diǎn)是“兩個服務(wù)”,即服務(wù)黨和國家事業(yè)、服務(wù)干部健康成長。因此,當(dāng)代我們要牢牢把握干部教育培訓(xùn)“為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務(wù),為培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部服務(wù)”這個著眼點(diǎn)。為此,干部教育培訓(xùn)的“兩個服務(wù)”必須著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一大局來開展,做到黨和國家事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么,著眼于培養(yǎng)造就信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部這一目標(biāo)來進(jìn)行,做到干部履職盡責(zé)、健康成長需要什么就培訓(xùn)什么。
二、干部教育培訓(xùn)要堅持把理論武裝放在首位
鄧小平一直很重視干部的理論學(xué)習(xí),堅持用正確的理論武裝干部,不斷提高干部的思想理論素質(zhì)。他指出:“學(xué)習(xí)什么?根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、思想,要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實(shí)踐結(jié)合起來。”[4]P153鄧小平認(rèn)為各級干部尤其是中青年干部只有加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí),才不會在工作中迷失方向,才能建設(shè)和發(fā)展有中國特色的社會主義。他強(qiáng)調(diào):“我們現(xiàn)在要建設(shè)有中國特色的社會主義,時代和任務(wù)不同了,要學(xué)習(xí)的新知識確實(shí)很多,這就更要求我們努力針對新的實(shí)際,掌握馬克思主義基本理論。因為只有這樣,才能提高我們運(yùn)用它的基本原則基本方法,來積極探索解決新的政治經(jīng)濟(jì)社會文化基本問題的本領(lǐng),既把我們的事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進(jìn),也防止一些同志,特別是一些新上來的中青年同志在日益復(fù)雜的斗爭中迷失方向。因此,我希望黨中央能作出切實(shí)可行的決定。使全黨的各級干部,首先是領(lǐng)導(dǎo)干部,在繁忙的工作中,仍然有一定的時間學(xué)習(xí),熟悉馬克思主義的基本理論,從而加強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。”
此外,鄧小平還在不同場合提到應(yīng)對干部加強(qiáng)世界觀、人生觀教育,加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育,加強(qiáng)四項基本原則教育,加強(qiáng)愛國主義教育和共產(chǎn)主義教育等。現(xiàn)在,一些黨員干部之所以理想渺茫、信仰動搖,根本原因就是歷史唯物主義觀點(diǎn)不牢固,看不清世界發(fā)展規(guī)律,不知道人類從哪里來、到哪里去,不知道歷史是怎樣走過來的、怎樣走下去。[6]鄧小平認(rèn)為,加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)可以“固根守魂”。所以,在新的歷史條件下,加強(qiáng)理論武裝,提高干部思想政治素質(zhì)是干部教育培訓(xùn)第一位的任務(wù)。正像所說,“干部教育培訓(xùn)工作必須堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo),始終把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務(wù)”[7]。在干部教育培訓(xùn)中抓好思想理論教育,就要深入開展馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國史教育,強(qiáng)化社會主義核心價值體系教育,教育引導(dǎo)廣大干部尤其是年輕干部堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信;教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記“兩個務(wù)必”,認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉,自覺踐行社會主義核心價值觀。當(dāng)前和今后一個時期,思想理論教育的重中之重,是抓好學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神的教育培訓(xùn)。要通過教育培訓(xùn),引導(dǎo)各級干部全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,更好地用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚力量,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力思想保證。
三、干部教育培訓(xùn)要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)
“”后,干部的素質(zhì)和能力與黨的事業(yè)的發(fā)展要求很不適應(yīng)。鄧小平尖銳地指出:“目前重要的問題并不是干部太多,而是不對路,懂得各行各業(yè)的專業(yè)的人太少。”“今后的干部選擇,特別要重視專業(yè)知識。我們長期都沒有重視,現(xiàn)在再不特別重視,就不可能進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。”因此,在干部教育培訓(xùn)中,他一方面強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí),另一方面為適應(yīng)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)體制改革,強(qiáng)調(diào)要著重抓緊三種知識的學(xué)習(xí):“一個是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué),一個是學(xué)科學(xué)技術(shù),一個是學(xué)管理。學(xué)習(xí)好,才可能領(lǐng)導(dǎo)好高速度、高水平的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”目前,我們黨的干部隊伍的總體狀況是好的。但也要看到,我們的干部隊伍也存在工作能力和知識水平、思想境界和精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法等還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的問題。鄧小平強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)如何直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。也指出,“我們強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)工作要突出理論教育和黨性教育,決不意味著知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育不重要了,更不能把理論教育、黨性教育與知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育對立起來……對干部的知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育也不能放松”[8]。這就要求我們把提高干部的執(zhí)政能力作為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn),著力加強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展能力培養(yǎng),積極開展各種知識教育。一是開闊干部的思維和視野。通過教育培訓(xùn),幫助干部深入了解世情、國情、黨情、民情,了解發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,了解過去的經(jīng)驗教訓(xùn)和實(shí)際問題,開闊思路、開闊視野、開闊胸襟,培養(yǎng)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和底線思維,增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。二是提高干部的能力和水平。當(dāng)前要緊緊圍繞全面深化改革各項任務(wù),加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制、構(gòu)建開放經(jīng)濟(jì)新格局、推進(jìn)法治中國建設(shè)、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、推進(jìn)社會事業(yè)和社會治理改革創(chuàng)新、完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)干部推進(jìn)全面深化改革的本領(lǐng)。三是優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)和儲備。圍繞干部健康成長和全面發(fā)展需要,廣泛開展經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)、文化、法律、歷史、科技、外交、網(wǎng)絡(luò)傳媒等方面知識特別是新知識新技能的培訓(xùn),幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),完善知識儲備,增強(qiáng)綜合素質(zhì),不斷提高干部的知識化、專業(yè)化水平。
四、要不斷改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法
關(guān)于干部教育和學(xué)習(xí)的方式方法,鄧小平明確提出:“一個是辦學(xué)校、辦訓(xùn)練班進(jìn)行教學(xué),一個是自學(xué)。要下苦功夫?qū)W。”他要求干部“從實(shí)踐中學(xué),從書本上學(xué),從自己和人家的經(jīng)驗教訓(xùn)中學(xué)”。鄧小平認(rèn)為,要把年輕干部放到第一線去鍛煉,“把年輕干部放到第一線壓擔(dān)子,這個路子對,不能只靠人家扶著。他們受了鍛煉,提上來別人也會服氣”。鄧小平十分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。他要求領(lǐng)導(dǎo)者要自覺地“用自己的榜樣去耐心地教育他們所領(lǐng)導(dǎo)的工作人員”。由此看來,鄧小平講究教育和學(xué)習(xí)方式方法的靈活多樣,并不拘泥于某種單一的形式。當(dāng)今,在干部教育培訓(xùn)的實(shí)際工作中,確實(shí)還存在一些干部多年不訓(xùn)、一些干部重復(fù)培訓(xùn)的問題;教育培訓(xùn)的方式方法還比較單一,干部選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)較少,以講授法為主,參觀考察、社會調(diào)查等課外教學(xué)還沒有到應(yīng)有的分量,案例式教學(xué)、情景模擬、師生互動、拓展訓(xùn)練等先進(jìn)的教學(xué)方法在干部培訓(xùn)中還沒有被廣泛應(yīng)用;有些干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍停留在一本講義、一塊黑板、一張嘴的水平。這就迫切需要我們繼承和發(fā)展鄧小平關(guān)于學(xué)習(xí)方式方法要靈活多樣的思想,不斷推進(jìn)培訓(xùn)方式方法改革創(chuàng)新。要綜合運(yùn)用脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式。要倡導(dǎo)案例式教學(xué)、研究式教學(xué)、情景模擬式教學(xué);推行啟發(fā)式教學(xué);推廣實(shí)踐式教學(xué)、體驗式教學(xué);探索訪談式教學(xué),主持人圍繞特定的教學(xué)目標(biāo)和主題,邀請訪談嘉賓進(jìn)行專題授課并和學(xué)員現(xiàn)場互動交流,突出直觀性和“實(shí)話實(shí)說”,使干部在輕松和諧的氣氛中受到教育和啟發(fā)。
五、要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)
鄧小平把學(xué)風(fēng)問題上升到關(guān)系“亡黨亡國”的高度來加以論述。他尖銳地指出:“一個黨,一個國家,一個民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國。”他在談到改善社會風(fēng)氣要從教育入手時說:“教育一定要聯(lián)系實(shí)際,對部分干部和群眾中流行的影響社會風(fēng)氣的重要思想問題,要經(jīng)過充分調(diào)查研究,由適當(dāng)?shù)娜诉M(jìn)行周到細(xì)致、有充分說服力的教育,簡單、片面、武斷的說法是不行的。”因此,干部教育不能脫離實(shí)際,不能空對空。他還批評了把理論與實(shí)際相脫離的思想,指出:“我們也有一些同志天天講思想。卻往往忘記、拋棄甚至反對同志的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的這樣一個馬克思主義的根本觀點(diǎn)、根本方法。不但如此,有的人還認(rèn)為誰要是堅持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)、理論與實(shí)際相結(jié)合,誰就是犯了彌天大罪。”鄧小平從黨的歷史經(jīng)驗出發(fā),根據(jù)新時期黨的干部肩負(fù)的歷史重任,提出了“學(xué)馬列要精,要管用的”原則。“精”就是精髓,“管用”就是理論聯(lián)系實(shí)際。抓住精髓,聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)馬列主義、思想,是鄧小平關(guān)于干部教育培訓(xùn)的一個重要方法論。當(dāng)下,在一些參訓(xùn)學(xué)員中存在著食而不化、學(xué)用脫節(jié)的不良學(xué)風(fēng);有些培訓(xùn)干部的教師在教學(xué)中照本宣科、無的放矢,缺乏教學(xué)的吸引力和感染力。因而,干部教育培訓(xùn)要繼續(xù)堅持好鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的理論聯(lián)系實(shí)際原則,把馬克思主義學(xué)風(fēng)貫穿于教學(xué)全過程,理論聯(lián)系實(shí)際地開展教學(xué)。教師要理論聯(lián)系實(shí)際地教,以研究解決實(shí)際問題為重點(diǎn)組織教學(xué)活動,積極參與社會實(shí)踐、注重開展調(diào)查研究、不斷豐富實(shí)際經(jīng)驗,切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)理論解答實(shí)際問題的能力,努力從理論和實(shí)際的結(jié)合上回答學(xué)員提出的問題。學(xué)員要理論聯(lián)系實(shí)際地學(xué),在學(xué)習(xí)中堅持理論與實(shí)際的“貫穿、結(jié)合和轉(zhuǎn)化”,不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力,努力做到學(xué)與用、知與行、說與做相統(tǒng)一。
作者:余文祥單位:中共臨川區(qū)委黨校