勞動力素質發展狀況范文

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內容摘要：勞動力素質制約著產業結構的升級。通過相關數據分析，本文發現河南省的勞動力素質與其經濟發展水平基本適應。但伴隨著產業結構的升級，河南省勞動力素質的制約作用將越來越明顯，如勞動力素質雖逐年提高，但總體質量仍偏低；專業技術人員缺乏，科技進步速度緩慢；勞動力素質地區差距加大，等等。

關鍵詞：勞動力素質平均受教育年限R&D經費支出

產業素質是產業運行過程中所表現出來的內在特性，這種內在特性直接決定產業運行質量的好壞。產業素質主要包括產業發展的制度素質、技術素質、勞動力素質和資本素質。由此可見，衡量從業人員素質高低的勞動力素質是影響產業素質高低的重要因素。

勞動力素質主要包括勞動者的身體素質和智力素質兩方面。一般地講，作為生產要素之一的勞動力將直接制約產業結構的升級。為了進一步分析河南省勞動力素質對產業結構的作用，首先分析了河南省勞動力素質的狀況，并與其他省勞動力素質進行比較分析。

勞動力素質的總體質量仍偏低

表1顯示了五次人口普查河南省文化程度狀況。從絕對數值上看，1964-2000年，河南省居民文化程度不斷提高，逐漸改變了過去文盲和半文盲占大多數的局面。1964年，大學學歷和相當于大學學歷的人口僅有9.3萬人，而文盲和半文盲（12周歲以上人口）達到2146.8萬人。2000年發生了較大變化，前者增加到247.5萬人，后者減少到543.2萬人。1964年居民平均受教育年限為3.91年，之后逐年上升，到2000年平均受教育年限達7.99年，與1964年相比增加4.08年。總體上講，河南省的居民文化程度在不斷提高。

表1各項比重指各指標占全省人口的百分比。從各指標的比重看，在整個人口結構中，初中以下（包括初中）的比重仍占較大，以2006年的數據為例，初中以下比重為78.46%，高中、大學和相當于大學的比重僅為12.70%，這說明河南省的總體人口素質仍然偏低，勞動力素質結構不合理。

缺乏專業技術人員

從表2的數據可以看出，河南省2006年的專業技術人員為2041056人，相對于2005年，增長了3.69%；從專業技術人員占全省從業人員的比重看，由2005年的3.48%上升到了2006年的3.57%。這說明河南省專業技術人員無論是從絕對數上還是縱向比較的相對數上看，都有了一定的增長。下文將河南省與其他省份進行橫向比較（見表3）。

從表3的數據可以看出，從專業技術人員的絕對數上看，2006年底河南省專業技術人員的數量為204.1萬人，排名第三，僅次與山東省的232.1萬人，廣東省的230.4萬人。但是從專業技術人員占就業人員的比重看，全國31個省、市、自治區的平均比重為28.27%，其中河南省的比重為28.70%，排名18位，僅僅略高于全國的平均水平。這就說明在整個就業人員比例中，河南省的專業技術人員還比較缺乏。

從表4中選擇的各項指標看，科技活動人員、當年科技活動經費支出總額、有R&D活動的單位數、R&D經費支出、專利申請數和擁有發明專利數，2006年較2005年都有一定的增長，尤其是2006年的科技活動經費增長了42.10%，R&D經費支出增長了41.97%，專利申請數增長了44.43%。但同時我們也應看到，有科技活動的單位數下降了10.81%，科技活動機構數下降了4.41%，有R&D活動的單位數基本保持不變。2006年河南省的R&D經費支出為846143萬元，河南省全省GDP為124960000萬元，R&D經費支出僅占GDP的0.68%，遠遠低于發達國家的5%-10%。從總體上看，河南省的科技進步速度緩慢。

勞動力素質地區差距加大

從表5中河南省內各地市的各項指標比重看，勞動力的學歷構成表現出了較大的地區差異。從研究生及以上學歷的比重看，河南省的平均水平是0.35%，各地市中只有鄭州市、開封市和洛陽市超出了平均水平，其中鄭州市為0.91%，開封市為0.44%，洛陽市為0.37%，而駐馬店市僅為0.12%；從大學本科及以上學歷的比重看，鄭州市和洛陽市分別為10.75%和7.25%，均高于整個河南的平均水平（7.02%）3.73和0.33個百分點，而許昌市僅為4.69%。何風霞在《區域產業素質與產業結構升級實證分析》一文中，通過建立模型進行回歸分析，發現勞動力素質（人力資本）對區域的生產總值有較大影響。表5數據顯示，平均受教育年限和該地區的人均GDP有較大的關系。人均GDP較大的洛陽市、焦作市、三門峽市和鄭州市，平均受教育年限均高于河南省的平均水平7.75年；而在經濟較落后的信陽、商丘和周口市，其平均受教育年限依次為6.36年、7.14年和7.16年，分別低于全省的平均水平1.39年、0.61年和0.59年。

綜上，與其他各省相比，見表6可知，2004年全國平均受教育年限的平均值為8.23年，河南省為8.36年，略高于平均值水平。從全國各省市的排名看，河南省排名12。河南省的勞動力素質與其經濟發展水平基本適應，其平均受教育年限高于經濟落后地區西藏、云南、青海等省，低于經濟發達的北京、上海、天津。

結論

為了緩解河南省勞動力素質對產業結構升級的制約作用，河南省必須想方設法提高其勞動力素質。據中國科學院一項研究表明，投資于人力資本對提高經濟增長率最有效。如果人口增長率下降1個千分點，人均GDP年增長率可提高0.36-0.59個百分點；如果普及初等教育，學齡兒童入學率每提高1個千分點，人均GDP年增長率可提高0.35-0.59個百分點。兩者的綜合作用可提高人均GDP增長率0.7-1.18個百分點。由此可見，人力資本在經濟增長中的重要作用。所以，河南省要提高勞動力素質，必須加大人力資本投資。其實現途徑如強化技能職業教育、重視對從業人員的在職培訓、降低高等教育收費門檻、通過政府和民間兩條途徑普及高等教育、制定具體的政策與法規保障河南省人力資源開發等等。

參考文獻：

1.李新國.產業素質與產業結構升級問題研究[D].中南財經政法大學，2006

2.靳偉莉.河南省第

二、三次產業勞動力素質研究[D].鄭州大學碩士學位論文，2007

3.何風霞.區域產業素質與產業結構升級關系實證分析[J].商業時代，2007.19

4.河南省統計局.河南省統計年鑒（2007）[M].中國統計出版社，2007