藥店經(jīng)營保健食品的調(diào)研范文

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1采購保健食品的索證情況和食品標(biāo)簽說明書情況

根據(jù)《保健食品管理辦法》第二十條的規(guī)定，保健食品經(jīng)營者采購保健食品時(shí)，必須索取衛(wèi)生部發(fā)放的《保健食品批準(zhǔn)證書》復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有1家藥店中能出示所有保健食品的索證證件（保健食品批準(zhǔn)證書、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和衛(wèi)生許可證等）。大部分藥店可以出示部分保健食品的部分證件，甚至有10％的藥店沒有任何索證證件。因?yàn)楹芏嗨幍隉o法出示保健食品批準(zhǔn)文書，因此無法對照批準(zhǔn)文書和現(xiàn)有標(biāo)簽說明書的一致性。

2討論與建議

2.1存在問題由于《中華人民共和國食品安全法》頒布以來，藥店內(nèi)出售保健食品已經(jīng)不需要申請食品衛(wèi)生許可證，因此也幾乎成了衛(wèi)生監(jiān)督管理中的盲區(qū)。近年來，很多地方已經(jīng)把食品劃歸給食品藥品監(jiān)督管理局，也有部分地區(qū)食品這塊還是歸口于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因此加大了保健食品的監(jiān)管難度。通過本次我們對蕭山區(qū)經(jīng)營保健食品的藥店的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在蕭山區(qū)內(nèi)經(jīng)營保健食品的藥店均憑證照經(jīng)營。負(fù)責(zé)人和銷售者均進(jìn)行過相應(yīng)的體格檢查，持有體檢合格證明。基本上所有的藥店都設(shè)專柜售賣保健食品，并在醒目位置張貼有保健食品字樣，并說明在憑證營業(yè)、人員體檢和專柜經(jīng)營上，蕭山區(qū)已經(jīng)做得比較規(guī)范。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，藥店銷售的保健食品品種繁多，有些規(guī)模大的藥店，都是百多種，多的則達(dá)260種。保健食品主要以營養(yǎng)補(bǔ)充劑類和抗疲勞、提高免疫力類保健食品為主。說明目前市場上這個(gè)品種的保健食品需求比較廣泛。這個(gè)結(jié)果與束云等的研究一致，與張文香的數(shù)據(jù)有差異，根據(jù)報(bào)道山西省的保健食品以助降血脂、增強(qiáng)免疫力、輔助降血糖三類功能的產(chǎn)品占現(xiàn)有保健食品總數(shù)的一半以上（54．69％）。由此可見，大部分地區(qū)都是以增強(qiáng)免疫力類保健食品為主。據(jù)報(bào)道，美國、歐盟等政府管理部門沒有限定保健功能范圍，企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)特點(diǎn)和市場需求自主研制具有保健功能的保健食品，因此保健食品的功能涵蓋前列腺炎、冠心病、腦卒中、關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕病、更年期綜合癥等諸多方面，保健功能分布非常廣泛，國外的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

由于監(jiān)管的空缺，保健食品的索證不齊全成為藥店的普遍現(xiàn)象。索證制度管理有待加強(qiáng)。對保健食品的經(jīng)營單位嚴(yán)格實(shí)行索證制度，可以防止非法保健食品流入市場，因此我們要求經(jīng)營者在采購保健食品時(shí)要索證齊全，查驗(yàn)原件，自留復(fù)印件，杜絕非法保健食品流人市場。同時(shí)加強(qiáng)索證制度管理可以防止產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書的夸大宣傳，如：降血壓降血脂抗腫瘤等保健食品并沒有通過認(rèn)證的功能，特別是性保健功能。在本次檢查中，抽查到世順牌愛心膠囊，衛(wèi)生部的國產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)證書的附件說明書和包裝盒的產(chǎn)品說明書不一致，在包裝盒的產(chǎn)品說明上品名改成了蟲草活腎肽（世順牌愛心膠囊），作用范圍多了補(bǔ)腎壯陽，陰陽雙補(bǔ)等說明，夸大宣傳療效。

2.2建議蕭山區(qū)藥店經(jīng)營為保健食品的管理亟待加強(qiáng)。首先要加強(qiáng)食品安全法等衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育，開展多種形式有針對性地開展衛(wèi)生法規(guī)宣傳教育活動，提高藥店經(jīng)營者的守法意識，把有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)的要求自覺地轉(zhuǎn)化為良好的經(jīng)營行為，自覺遵法守法。

其次，保健食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對保健食品的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營保健食品的行為。要加強(qiáng)藥店的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率和監(jiān)督頻次，尤其要加強(qiáng)對保健食品的標(biāo)簽和說明書的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保健食品的標(biāo)簽說明書必須真實(shí)，符合其產(chǎn)品質(zhì)量要求，規(guī)范用語，杜絕夸大宣傳。監(jiān)督部門應(yīng)和有關(guān)部門，如工商局等聯(lián)合進(jìn)行檢查、齊抓共管，促進(jìn)保健食品市場健康發(fā)展。再者，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識，讓廣大消費(fèi)者能自我識別真假優(yōu)劣，自覺抵制非法產(chǎn)品，正確消費(fèi)，合理保健，防止上當(dāng)受騙。

作者：葛波王素一單位：浙江省杭州市蕭山區(qū)疾病預(yù)防控制中心