鎮(zhèn)委藍(lán)天工程空氣整頓工作意見范文

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各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，縣各委、辦、局，縣各直屬單位:

為切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見》，現(xiàn)就我縣實(shí)施藍(lán)天工程、改善大氣環(huán)境提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以全面削減大氣污染物排放為手段，以機(jī)動(dòng)車尾氣防治、城市揚(yáng)塵污染防治、工業(yè)廢氣防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境空氣問題，保障生態(tài)安全和群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2015年，全面完成省政府下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，火電、建材、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放，揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染得到有效控制，餐飲業(yè)全面配備油煙凈化裝置，基本杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，灰霾天氣逐步減少，縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到或好于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本建立全縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，讓人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境空氣質(zhì)量改善的成效。

三、主要任務(wù)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

繼續(xù)以深化改革開放、推進(jìn)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加大對(duì)“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目的調(diào)控力度，把提升新特產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)覆蓋面，使得更多企業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，并鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)、工藝的更新改造，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，切實(shí)解決污染問題。

2012年全面啟動(dòng)統(tǒng)一能源氮氧化物污染防治，新、改、擴(kuò)建火電機(jī)組必須配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行在線監(jiān)管，鼓勵(lì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型能源。

推進(jìn)縣城和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)，加強(qiáng)集中供熱鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，對(duì)在用的工業(yè)鍋爐，必須符合排放要求。分步取締、關(guān)閉供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的以燃煤、雜物作燃料的小鍋爐。

（二）嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染限制高污染、高耗能機(jī)動(dòng)車的銷售和使用，提高新車及外地轉(zhuǎn)入車輛上牌控制標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2015年前全面實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)；所有在用汽車要定期進(jìn)行排氣污染檢驗(yàn)，對(duì)超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理年檢等手續(xù)；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理，對(duì)無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域限行規(guī)定；鼓勵(lì)使用環(huán)保型機(jī)動(dòng)車，加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，縣環(huán)衛(wèi)、郵政、交通、旅游等部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放的自檢，保證上路行駛車輛達(dá)到國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染年檢工作的監(jiān)督管理；開展對(duì)冒黑煙機(jī)動(dòng)車的專項(xiàng)治理，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)冒黑煙機(jī)動(dòng)車；改善非機(jī)動(dòng)車交通條件，優(yōu)化公交線路，科學(xué)安排車次，提倡綠色出行。

（三）控制揚(yáng)塵污染

加強(qiáng)綠化，防治裸露地面的揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，防治施工揚(yáng)塵污染；提高城區(qū)道路水沖洗率和機(jī)械化吸掃率，規(guī)范環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)；加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)生活垃圾和渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)的管理，采取苫蓋、圍擋等措施，防止揚(yáng)塵和異味污染；禁止未配裝密閉運(yùn)輸裝置運(yùn)輸散體物料（包括土、泥、水等）車輛在縣城道路上行駛。

（四）禁止垃圾露天燃燒、秸桿焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為

規(guī)范垃圾處置工作，要做到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”，安全處置各類垃圾，嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害氣體的違章行為。

加大實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，禁止露天焚燒秸稈行為。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，鼓勵(lì)利用秸稈發(fā)電、秸稈氣化（沼氣）、工業(yè)原料、草編織等技術(shù)，全面實(shí)施各類秸稈綜合利用工程，扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)、支持秸稈綜合利用項(xiàng)目的各類科技研發(fā)，完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（五）其他大氣污染防治

加強(qiáng)縣區(qū)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染防治，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整和整治散亂的餐飲攤點(diǎn)燒烤時(shí)產(chǎn)生的油煙污染問題；對(duì)縣城下水道、排水溝進(jìn)行整治，防止惡臭擾民；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度，規(guī)定燃放時(shí)間，劃定燃放區(qū)域，規(guī)范燃放行為；逐步消減并最終淘汰制冷劑、發(fā)泡劑等消耗臭氧層物質(zhì)；全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值管理；禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。

四、保障措施

（一）建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制

建立縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，由分管環(huán)保工作的副縣長任召集人，縣監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、公安、財(cái)政、國土、住建、交通、農(nóng)委、文廣、環(huán)保、城管、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為成員，定期研究部署大氣污染防治工作。縣政府成立大氣污染防治辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議日常工作。縣大氣污染防治辦公室要牽頭建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天工程年度目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)正常開展工作。

（二）建立完善評(píng)估考核機(jī)制

大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議每年對(duì)“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況、空氣質(zhì)量改善情況等進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果納入縣政府對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)、各部門環(huán)保目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的鎮(zhèn)區(qū)和部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、逾期未完成任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)和部門，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

（三）改善經(jīng)濟(jì)政策

加大縣財(cái)政在大氣污染防治規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目治理、空氣質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)等方面的支持補(bǔ)助力度，并積極引導(dǎo)各類投資主體參與大氣污染治理工作；推行有利于改善空氣質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)政策，加大高能耗、高污染行業(yè)差別電價(jià)政策實(shí)施力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能；推行綠色信貸，建立支持污染減排的信貸投向分類機(jī)制，實(shí)施差別化的信貸政策。

（四）加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)

縣氣象部門進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)綜合平臺(tái)，并組織開展揚(yáng)塵與氣象關(guān)系研究，在不利氣象條件下，揚(yáng)塵預(yù)警警報(bào)，由縣相關(guān)部門督促敏感區(qū)域停止建設(shè)施工(縣重點(diǎn)項(xiàng)目除外)，加密道路沖洗頻次，加強(qiáng)秸稈禁燒巡查等活動(dòng)。

（五）加大宣傳力度

加大宣傳教育力度，完善公眾參與和監(jiān)督機(jī)制；廣泛開展大氣污染防治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)；暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決人民群眾反映的大氣環(huán)境污染問題；加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量信息公眾服務(wù)，進(jìn)一步健全信息公開制度，創(chuàng)新和完善公眾參與機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)積極參與“藍(lán)天工程”行動(dòng)，自覺踐行符合低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明要求的生活方式。