鎮委養老保險擴展意見范文

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各鄉鎮人民政府，縣城市街道辦事處，各中心社區，縣政府各有關工作部門、直屬機構：

擴大養老保險覆蓋面，是貫徹落實十七大精神，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活的一項重要舉措，對于完善社會保障體系，維護勞動者合法權益，確保廣大勞動者共享經濟社會發展成果，促進地方經濟社會和諧發展意義重大。企業職工養老保險擴面工作是全省各級政府考核的主要指標之一，為了確保年度擴面任務完成，形成工作長效機制，現提出以下安排：

一、切實加強組織領導

為了確保養老保險擴面工作的順利開展，經縣政府研究，決定成立縣養老保險擴面工作領導小組，組長由縣委常委、縣政府常務副縣長曹林虎同志擔任，副組長由縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長李興智同志擔任，成員由縣政府辦、人社局、經濟發展局、非公有制經濟服務局、地稅局、工商局、廣播電視臺、養老保險經辦中心、勞動監察的主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局副局長羅致同志擔任，具體組織協調養老保險擴面工作。各相關部門要切實履行職責，加強聯動、相互支持、形成合力，全面推動養老保險擴面工作順利實施。

二、明確部門工作職責

（一）縣人力資源和社會保障局負責此項工作的組織實施和協調指導，主要是召集各成員單位和工作人員進行培訓，定期或不定期檢查與督促工作，召開聯系會，分析情況、解決問題，并按月形成工作通報，及時上報縣政府各位領導，分送各成員單位，確保養老保險擴面工作有序推進。

（二）縣養老保險經辦中心負責此項工作的落實，主要是做好養老保險政策宣傳、參保登記、申報審核以及參保職工的建帳、立卡和待遇支付工作。

（三）縣地稅局要加大養老保險基金的征繳力度，將各參保單位養老保險的征繳情況列為稅務檢查的重要內容，做到稅費并重、同步征繳，并及時清理參保企業欠費。對未按時足額繳納的，嚴格按照《社會保險法》相關規定對企業進行處罰。

（四）縣工商局主要負責提供縣境內各類企業、個體工商戶名單和資料，重點把私營、民營、集體企業、個體工商戶作為參保對象，主動配合地稅、養老經辦中心等相關部門，選擇規模大、經營狀況好、有代表性的私企和個體戶將其納入養老保險，起到示范帶動作用。同時按照相關規定，以后在辦理營業執照、登記年檢時，將其是否參加養老保險作為一項審查內容，要求必須依法參加養老保險。

（五）縣非公有制經濟服務局在對私營企業進行政策扶持和經濟獎勵等各項服務過程中，將參保繳費作為一項重要指標任務體現到目標責任中。對不按規定參保繳費，完不成分配任務的單位和私營企業，年終作為兌現企業獎勵和資金支持的必備條件。

（六）縣勞動監察大隊主要負責養老保險擴面的納入工作，要切實加大執法檢查力度，規范企業用工行為。全縣所有用工單位實行勞動合同管理，進一步核實用工人數，組織開展養老保險專項執法檢查。對不按規定參保繳費的企業及負責人，嚴格按照《社會保險法》等相關規定，加大處罰力度，并在勞動合同簽訂、勞動用工年檢中，將養老保險參保作為一項審查內容，促使其參保繳費。

（七）縣廣播電視臺要利用廣播、電視等媒體，開展《社會保險法》和養老保險政策的宣傳報道工作，進一步增強單位和個人的保障意識，提高參保積極性。在集中參保階段，要提供相應的媒體資源，開設專欄，跟蹤報道擴面工作中的典型事例，使這項民生工作深入人心，得到社會各界的理解、支持和參與。同時對拒不參保的單位和私企要公開曝光，充分發揮新聞媒體的監督作用。

三、穩步推進擴面工作

（一）宣傳動員階段（每年3月初—4月底）。由縣人力資源和社會保障局組織養老保險擴面領導小組、各成員單位，在縣境內繁華地段設立宣傳點，向群眾散發宣傳資料，現場解答群眾疑問；要廣泛深入到各參保單位宣傳養老保險各項政策，增強各企業、各單位依法參保的積極性，提高職工參保意識。同時，充分利用廣播臺、電視臺在黃金時間播出《社會保險法》的內容，使各項養老保險政策家喻戶曉、人人皆知，努力營造良好的輿論氛圍。

（二）組織實施階段（每年5月初—9月底）。由縣人力資源和社會保障局、工商局、地稅局、非公局、養老保險經辦中心組成的養老保險擴面、征繳工作隊，深入各企業、自收自支、企業化管理的事業單位和雇工的個體工商戶，逐戶上門宣傳動員，向單位主要負責人講解社會保險的重要性，加大參保征繳的工作力度，成熟一戶、納入一戶。對拒不參保的企業和單位采取有力措施，依法強制其參保。具體步驟分為：

1、調查摸底。開展全縣范圍內的擴面資源排查摸底工作，重點放在私營企業、工商個體戶、自由職業者以及機關事業單位編外人員上，充分了解符合政策要求的未參保人員的分布情況等信息資料。

2、參保登記。對已掌握的符合條件的未參保單位、個人開展參保登記工作，并進一步嚴把政策關，在注重擴面數量的同時，更要重視擴面的質量。

3、申報繳費。對已參保登記的新擴入人員開展申報繳費工作，做到登記繳費同步落實，堅決杜絕“零賬戶”現象的出現，確保擴面工作落到實處。

（三）總結驗收階段（每年10月份）。由縣政府組織領導小組相關成員單位深入各參保企業、單位，對養老保險擴面工作開展情況進行全面檢查驗收。

四、加強工作落實

領導小組辦公室要充分發揮組織協調作用，各成員單位要認真履行工作職責，各參保工作的牽頭單位和行業主管部門要對本行業、本單位的企業職工養老保險擴面工作負總責，要把有關任務目標層層分解落實，作出工作進度安排，提出具體工作要求，確保全面完成工作任務。縣政府將參保繳費情況納入各部門、各單位年度目標考核內容，對主動參保、積極繳納養老保險費的單位，予以通報表揚；對未按規定全部參保和繳費的單位，年度取消先進單位評比資格；對職工切身利益漠不關心、拒不參保的單位在依法強制參保的基礎上，縣政府將給予“黃牌”警告，并在全縣范圍內進行通報批評，直至追究相關領導的責任。