市委核桃業目標規劃指導意見范文

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各縣市區人民政府，市人民政府各有關工作部門：

為進一步加快推進我市核桃產業發展步伐，調整優化農村產業結構、促進農民增收和農村經濟可持續發展，依據省人民政府《關于加快推進核桃等干雜果經濟林產業發展的意見》精神，現就進一步加快核桃產業發展提出如下意見。

一、科學制定規劃，三產聯動發展。充分挖掘用地潛力，把生態旅游、治溝造地與發展核桃產業結合起來，大區域謀劃，板塊布局，縣縣聯手，擴大核桃基地建設面積。要超前謀劃，招商引資，引進加工企業，提高核桃精深加工能力。要打造名牌，建立銷售網絡，形成種、加、銷一條龍的產業體系。要緊緊抓住建基地、抓示范、強科技、扶龍頭、創品牌等關鍵環節，實行三產聯動，把建成全省核桃深加工基地，使核桃產業成為又一富民產業。

二、依托林業項目，做大做強產業。市、縣發改、財政、林業部門，在安排退耕還林后續產業、西北三省區生態建設、三北工程等重點工程項目時，要按照突出重點、統一布局、板塊推進的原則，優先安排在核桃產業重點縣。凡納入林業項目的核桃新建園，在簽訂栽植面積合同的前提下，林業部門無償提供苗木。

三、加大財政投入，落實配套資金。從2011--2015年，全市每年新建核桃基地20萬畝，在省級每畝補助100元的基礎上，市級財政每畝一次性補助50元；各縣市區財政給予每畝不少于50元的補助。

四、整合涉農項目，捆綁使用資金。各縣市區政府要按照統一規劃、項目整合、資金捆綁的原則，積極整合農業產業、林業生態工程、土地復墾、水利工程、扶貧開發、生態旅游等各類涉農項目，捆綁使用項目資金，建立優質高效的核桃示范基地。農業開發生態綜合治理項目和農業產業化經營項目，優先扶持優質核桃種植和深加工項目；國土、水利部門新復墾、平整的土地，要優先用于核桃建園；科技部門要把核桃產業技術開發和技術培訓列入重要日程。

五、扶持龍頭企業，鼓勵社會參與。各地要按照依法、自愿、有償的原則，積極推進土地合理流轉，引導土地向核桃種植企業、大戶集中，形成規模。通過政策引導和項目扶持，為集中連片千畝以上的核桃種植基地配套灌溉、交通等基礎設施，享受政府貼息貸款等優惠政策。鼓勵農民采取聯戶栽植、土地入股、股份合作等形式種植核桃。對已建成且驗收合格的地塊，林業部門要及時頒發林權證，依法保護企業、種植大戶和廣大群眾的合法權益。林業部門要盡快構建林木資源評估交易平臺，金融部門要積極開辦林權抵押貸款業務，大力推行農戶聯保、信用貸款和小額扶貧貸款，加大對核桃產業發展的支持力度。

六、引導集約經營，建立服務體系。積極發展農民專業合作組織，支持開展技術推廣、科技培訓、市場營銷等經營業務活動。建立健全市、縣、鄉、村四級林業技術推廣和服務體系，加大林農培訓力度，為核桃產業發展提供可靠技術支撐。各縣市區都要建立一批科技示范基地、示范村和示范戶，發揮示范引導和典型帶動作用。