市委知識產權保障工作意見范文

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為充分發揮知識產權制度在促進產業轉型升級、加快經濟發展方式轉變中的重要作用,進一步實施“品牌興市”戰略，打造“品牌”，推動我市經濟又好又快發展。現根據國家有關知識產權法律法規精神，結合我市實際，就進一步加強我市知識產權工作提出如下意見：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以提高自主創新能力和核心競爭力為目標,以建立完善的知識產權工作體系為基礎,以增強企業的知識產權創造和運用能力為主線,以促進智力成果產權化、知識產權產業化為方向,全面提升我市知識產權的創造、運用、保護、管理能力和水平,推動全市產業結構升級和經濟增長方式轉變,進一步加快建設創新型城市，推進城市轉型。

二、工作目標

到2015年,在全市建立起相對完善的知識產權政策體系,建立起與經濟社會發展相協調的知識產權管理、保護和服務新體制,基本形成有利于知識產權創造、運用的新機制,形成尊重和保護創新的城市文化環境。

——擁有自主知識產權數量大幅提升。到2015年，努力實現注冊商標數量突破2.5萬件，年注冊商標增長率保持在20%以上。專利申請量、授權量年均增長20%以上，專利成果對經濟增長的貢獻率顯著提升。鼓勵文學、文藝和自然科學、社會科學、工程技術作品的生產創作，產生一批獲得國家級、省級、市級重要獎項的作品。

——知識產權創造運用能力明顯增長。企業自主研發、聯合攻關、引進推廣應用能力明顯提升，品牌培育、發展和保護機制進一步完善，自主創新成果的知識產權化、商品化和產業化水平有效提高，一批制約企業發展的關鍵、核心技術實現突破，馳名商標、知名商號、參與各級標準制訂、名牌產品培育有新發展。

——知識產權管理服務水平明顯提高。知識產權管理制度不斷完善，知識產權行政管理機關服務效能優質高效，知識產權信息、中介服務水平有效提升，知識產權工作機制進一步完善。引進、培養一批復合型人才，建成一支素質高、數量大和結構與我市產業發展相適應的知識產權人才隊伍。

——知識產權社會發展環境不斷優化。知識產權執法體系初步健全，覆蓋全市的知識產權保護網絡基本形成，侵權行為和犯罪行為受到有力打擊，企業自我保護和抵御風險的能力明顯增強，創新和投資環境顯著改善。

三、工作內容

（一）強化企業知識產權創造的主體地位。增強企業知識產權意識,幫助企業掌握并有效運用知識產權制度。鼓勵企業制定并實施本企業知識產權計劃,加大產品技術研發及知識產權投入。實施企業知識產權示范工程,培育一批在知識產權創造、運用、保護、管理等方面有影響力的示范企業。各企事業單位要加大與省內外企業、高等院校和科研院所聯姻力度，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，加大核心技術和關鍵技術的攻關力度，根據創新成果的技術水平、可能采取的運用方式和市場前景，選擇申報知識產權的類型，適時培育具有自主知識產權的核心技術和產品。

（二）打造區域自主知識產權高地。圍繞我市摩托車汽車及零部件、水泵電機、鞋業、空壓機、炊具、新型建材、生態農業等特色產業，培育一批專利大戶、強戶，打造具有區域特色的自主知識產權高地。對支柱產業和優勢產業，加大開發共性關鍵技術、打造優勢產品和創建知名品牌的支持力度,造就一批擁有自主知識產權、核心競爭力突出的企業集群。有計劃有組織地推進國家及省級知識產權試點示范申報工作。

（三）全面推進商標、名牌、標準、版權工作。結合我市產業結構和科技創新特點,加強對中國馳名商標、省著名商標，以及中國名牌、名牌、出口名牌的培育力度,引導、支持企業積極開展自主品牌經營,打造一批具有自主知識產權和競爭力的著名品牌。鼓勵企業制訂聯盟標準,提高產業標準水平。引導、扶持企業積極參與制定國際標準、國家標準、行業標準和地方標準。發揮科研機構、行業協會、中介組織在標準化戰略中的作用,大力推進標準化研究和服務的市場化、產業化經營。依法加強和完善版權、軟件的登記和保護工作。

（四）加快知識產權信息服務平臺建設。圍繞我市支柱產業、重點行業,有計劃地建立商標、專利、版權數據庫,逐步整合相關信息資源,建成覆蓋全市的知識產權信息網絡。建立市知識產權信息服務平臺,并與國家、省知識產權信息數據庫聯網,提供政策指導、技術咨詢、資源共享、市場開發等公共服務。設立知識產權展示與交易轉化平臺，鎮（街道）建立知識產權工作站，企業建立聯絡員制度，為技術研發、維權訴訟和法律檢索等提供便捷服務。

（五）大力發展知識產權中介服務機構。鼓勵扶持知識產權的、資產評估、科技成果評價、技術交易、技術鑒定及法律服務等中介服務組織的建立和發展。加強對中介服務機構的監督管理,逐步建立管理規范、服務優質的知識產權中介服務體系。引導和鼓勵知識產權中介機構與企業、高校和科研院所加強合作,有效促進知識產權與社會發展的融合。

四、主要措施

（一）加強組織領導。成立知識產權工作領導小組，負責統籌協調，定期研究和部署知識產權工作以及重大事項。加大體制機制創新力度，強化職能部門的協調管理能力，逐步實現商標、專利、版權、IT網絡“四位一體”的工作運行機制。

（二）優化發展環境。一是構建行政執法、行業自律、企業維權、社會監督于一體的知識產權保護體系。加強知識產權行政執法，規范執法行為，強化執法手段，提高執法水平，維護知識產權權利人的合法權益。積極引導行業協會建立知識產權自律和維權組織，開展行業培訓、自律與維權等工作，推動行業建立知識產權保護長效機制。二是市公安、工商、貿糧、科技、文化廣電新聞出版、海關、質監等知識產權管理部門要積極推進跨地區、跨部門知識產權工作橫向協作，廣泛開展政策研究、信息服務、執法保護等方面的合作，做好全市知識產權工作的規劃和部署，加強對各鎮、街道知識產權工作的指導。三是完善知識產權執法部門日常監督機制，建立知識產權舉報機制和信息系統；強化行政執法與司法保護的協調運作，嚴厲查處知識產權犯罪案件；加強綜合治理，嚴厲打擊擾亂市場秩序的知識產權違法行為。市工商、貿糧、科技、文化廣電新聞出版、衛生、質監、公安等部門經常開展日常執法與專項整治，做好生產、科研、商品流通等環節知識產權保護工作。加強招商引資、技術引進、項目合作等環節知識產權保護。四是廣泛開展知識產權宣傳。要以“3•15”消費者權益保護日、“4•26”世界知識產權日、“科技活動周”等為契機，深入開展知識產權進機關、學校、企業、社區、農村等形式多樣的宣傳活動。

（三）重視知識產權人才的培養和培訓。各級各部門應當加強知識產權相關知識的宣傳教育，普及知識產權知識。將知識產權人才教育培訓納入全市人才戰略發展規劃,把知識產權相關知識納入各級領導干部學習、公務員培訓、專業技術和管理人員繼續教育內容。培養一批知識產權行政管理人才、企業知識產權管理骨干人才、知識產權中介服務專業人才。加大知識產權人才培養力度,鼓勵、支持企業、科研機構及其他組織選派人員外出學習知識產權業務，不斷壯大知識產權專業人才隊伍。

（四）加大政策引導和資金投入力度。鼓勵金融機構開展知識產權質押貸款，加大對知識產權項目的信貸支持，對已有一定產業規模的專利技術向金融機構辦理專利權質押的，給予引導和扶持。對具有重大經濟和社會效益的優秀自主知識產權，以及對知識產權創造和運用做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰。

（五）強化督查考核。各鎮人民政府（街道辦事處）要高度重視知識產權工作，把知識產權工作納入重要議事日程，納入經濟社會發展五年規劃和年度計劃。市級各部門要按照職能制定計劃，完善措施，切實加強知識產權工作。市政府將組織市科技局、工商局、貿易與糧食局等單位加強對各鎮人民政府（街道辦事處）和市級相關部門落實知識產權工作情況的督查，督查情況通報全市。