增強財政監(jiān)查意見范文

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為充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查的職能作用，根據(jù)上級有關文件的精神要求，結合我市實際情況，現(xiàn)對我市進一步加強財政監(jiān)督檢查工作和年檢查工作計劃安排，提出如下意見：

一、明確財政監(jiān)督工作新的要求

當前，我國進入了全面建設小康社會發(fā)展階段，適應社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政基本框架也已形成。面對形勢的發(fā)展，我們要緊緊圍繞促進財政改革和完善財政管理這個中心，更新監(jiān)督理念，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，重點加強涉及重大財稅政策執(zhí)行，財政預算執(zhí)行，財政資金尤其是民生資金的安全、規(guī)范和有效使用等方面的監(jiān)督檢查。堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于深化財稅體制改革，加快公共財政體系建設的財政中心工作大局之中，做到切實為大局服務，促進社會主義經(jīng)濟建設又好又快地發(fā)展；堅持將監(jiān)督工作貫穿于財政管理體制之中，圍繞財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，從制度上實現(xiàn)財政權力運行監(jiān)督制約自控機制，強化嚴肅財經(jīng)紀律的源頭治理，強化事前、事中、事后監(jiān)督，提高財政監(jiān)督信息化水平，逐步實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控，促進財政管理和財政機關內部管理水平的不斷提高。

二、突出財政監(jiān)督工作的重點內容

從現(xiàn)實與發(fā)展來看，我市財政監(jiān)督工作內容主要包括：財政收入監(jiān)督、財政支出監(jiān)督、會計信息質量監(jiān)督、財政部門監(jiān)督等方面，重點做好“四個加強”：

1、加強重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我們要圍繞“經(jīng)濟要發(fā)展，財政要增收”這個主要目標開展監(jiān)督。檢查是否有違反《預算法》規(guī)定行為，包括隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支應上繳財政收入，重點檢查市、鄉(xiāng)財政是否存在收入混庫的行為。監(jiān)督檢查國家稅收政策執(zhí)行情況，加強對國有土地收益、國有資產經(jīng)營收益等非稅收入的監(jiān)督，進一步規(guī)范經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

2、加強財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性的監(jiān)督。我們要選擇一些與人民群眾切身利益息息相關的資金進行監(jiān)督檢查。要圍繞“三農”、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等重點財政資金的分配和使用情況認真組織專項檢查，加強預算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對行政事業(yè)單位財務管理，我們要重點檢查是否違反財務制度的規(guī)定，以虛報、冒領等手段騙取財政資金，以及違反規(guī)定，擴大開支范圍，提高開支標準等違紀行為。

3、加強會計信息質量檢查。按照上級財政部門的要求，每年我們要選取部分重點單位開展會計信息質量檢查，促進整頓會計財經(jīng)秩序，規(guī)范會計核算和信息披露。充分重視會計監(jiān)督審理工作，切實加大對違規(guī)單位處罰力度，依法嚴懲會計核算不實，會計報表造假等行為。進一步改進檢查方式，加強日常監(jiān)督并采取上下聯(lián)動，統(tǒng)一部署等方式，開展全面的會計信息質量檢查，擴大檢查規(guī)模效應和社會影響。

4、加強內部監(jiān)督檢查。內部監(jiān)督檢查的主要內容是財政部門各業(yè)務科室的工作質量，包括是否按照法規(guī)政策開展工作，工作程序是否健全有效，財政資金分配和使用是否合理，撥付資金各種手續(xù)是否健全。年初各科（室）、單位要將預算編制的原則，資金撥付、分配的原則、程序等規(guī)章報財檢辦，以利于更好的監(jiān)督檢查。特別是對鄉(xiāng)財政所及局機關下屬二級單位，重點監(jiān)督檢查他們財務收、支情況，對鄉(xiāng)財政所除要求繼續(xù)上報每月財務收支月報表外，還要重點抽查4至5個單位進行日常監(jiān)督檢查；對局機關下屬二級單位，結合年終考評，對其財務管理進行一次全面檢查，進一步加強和規(guī)范其財務管理。

三、改進財政監(jiān)督工作方法和措施

財政部門對外、對內監(jiān)督檢查，都是各業(yè)務科室的共同職責。各業(yè)務科室每年要對重點項目資金進行檢查，年初要向財檢辦上報計劃，財檢辦負有組織協(xié)調、督促檢查、統(tǒng)一匯總等職責，牽頭制定財政監(jiān)督檢查工作計劃和工作程序，建立統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理的工作規(guī)則，并形成財政監(jiān)督整體合力，防止出現(xiàn)多頭檢查和重復檢查的行為發(fā)生。在檢查方法上，要注重事前調查研究，事中跟蹤監(jiān)控和事后專項檢查相結合，加強對財政資金運行全過程監(jiān)督。要注重監(jiān)督實效，堅持將檢查與調查相結合，處理問題與分析問題、解決問題相結合。

四、注重依法監(jiān)督

在加強財政日常監(jiān)督檢查工作中，我們要注重依法監(jiān)督，加快財政監(jiān)督法制化建設進程。要遵照財政部印發(fā)《財政監(jiān)督檢查工作規(guī)則》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的要求，做到依法行政、依法監(jiān)督。首先要規(guī)范執(zhí)法，我們在實施財政監(jiān)督檢查過程中，要充分運用法律賦予的職責和手段，按照法定程序檢查處理和處罰，對查出的違規(guī)違紀問題，要依法進行處理。要建立健全財政處罰的追蹤落實制度，對被查單位執(zhí)行處理決定情況進行督促檢查落實，督促指導被查單位認真整改到位，建立嚴格財政監(jiān)督工作秩序的長效機制。

五、年檢查工作計劃安排

（一）檢查對象及內容

1、財務收支檢查單位：市建設局、市城管大隊、市園區(qū)委、市土地儲備中心、市社保局、橫立山鄉(xiāng)政府、花園鄉(xiāng)政府、南陽鄉(xiāng)政府。

2、專項資金檢查單位：市就業(yè)局（再就業(yè)資金）、市林業(yè)局南義工作站（公益林資金）、市林業(yè)局（血防林資金）、洪下鄉(xiāng)（修路資金）。

3、財政內部監(jiān)督檢查，重點對局機關下屬單位財務收支進行檢查，檢查單位是：會計核算中心、政府采購中心、鄉(xiāng)財局、契稅所、非稅局。

4、會計信息質量檢查，按上級要求完成各項任務，檢查單位另行安排。