市委發(fā)展體育行業(yè)意見范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了市委發(fā)展體育行業(yè)意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快建設(shè)經(jīng)濟強市，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措。年我市體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值316億元，占全市GDP的8.9%，從業(yè)人員49萬人，占全市從業(yè)人員的9.4%，成為全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔〕22號）和《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實施意見》（政〔〕19號），進一步加快發(fā)展全市體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體育強市，現(xiàn)制定如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“兩個加快、跨越發(fā)展”為主線，以全面提高人民群眾健康水平為根本，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為方向，以項目實施為抓手，優(yōu)化提升體育用品業(yè)，帶動體育競賽表演業(yè)、體育健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)及體育其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與衛(wèi)生、文化、教育、旅游、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展，與城市共榮發(fā)展，實現(xiàn)由體育產(chǎn)業(yè)大市向體育產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新貢獻。
2、發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過5-10年左右的努力，把建設(shè)成為海峽兩岸體育產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)示范基地、全國一流的濱海運動休閑基地、國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地以及國際知名的現(xiàn)代體育用品制造業(yè)基地。
——到2015年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的9%以上，體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人數(shù)的9%以上，初步形成包括體育用品制造銷售、體育競賽表演、體育健身休閑、體育教育培訓(xùn)、體育旅游、體育彩票銷售、體育廣告等體育產(chǎn)業(yè)體系。
——到2020年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的10%以上，體育本體產(chǎn)業(yè)增加值占全市體育產(chǎn)業(yè)增加值10%以上；體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人數(shù)的9%以上；全市經(jīng)常性參加體育鍛煉人口、人均體育場地面積、人均體育消費支出三項指標(biāo)居全省前列；在建設(shè)好晉江國家體育產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建1-2個國家級體育產(chǎn)業(yè)基地、3-5個省級體育產(chǎn)業(yè)基地（示范園區(qū)），培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業(yè)，培育一批有特色和國際影響力的體育產(chǎn)品品牌，形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系。
二、重點任務(wù)
3、優(yōu)化提升體育用品業(yè)。引導(dǎo)紡織鞋服類的體育用品企業(yè)采用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理手段進行改造提升，全力搶占研發(fā)、設(shè)計、銷售等價值鏈高端環(huán)節(jié)。引導(dǎo)運動裝備類的體育用品企業(yè)加強品牌建設(shè)，加速網(wǎng)點布局。加強與全球特別是臺灣體育用品制造業(yè)先進研發(fā)和制造基地對接，吸引外資投向技術(shù)含量高、附加值高的體育用品項目。鼓勵體育用品企業(yè)增加科研經(jīng)費投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市委臺工辦，市發(fā)展改革委、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、信息化局）
4、重點發(fā)展體育競賽表演業(yè)。大力扶持和發(fā)展體育中介，改革體育競賽制度，鼓勵企業(yè)和社會力量在組建職業(yè)運動隊（俱樂部），形成以企業(yè)化經(jīng)營為主的市場化運作機制。繼續(xù)辦好全國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽、中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽等主場賽事，積極爭取國家級女籃、男排、女排、乒乓球、羽毛球俱樂部主場落戶，逐步擴大職業(yè)聯(lián)賽項目和范圍。大力承接國內(nèi)外高水平體育競賽表演，積極申辦、承辦全國綜合性體育賽事，培育、打造若干個具有國際影響力的單項特色體育賽事，爭取定期舉辦世界女排大獎賽、國際網(wǎng)聯(lián)女子巡回賽、水上運動、航模運動、極限運動和海峽兩岸名流高爾夫球賽、海峽兩岸青少年棒球賽等專業(yè)賽事。挖掘南少林武術(shù)、永春白鶴拳等傳統(tǒng)武術(shù)品牌，推動武術(shù)競賽、演藝、培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展體育旅游，充分發(fā)揮自然資源、人文資源的優(yōu)勢，以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，建立并完善全市統(tǒng)一的體育旅游市場體系。舉辦并做大做強環(huán)灣國際自行車賽。支持各縣（市、區(qū)）舉辦品牌特色賽事、群眾體育和民族傳統(tǒng)體育項目競賽活動。構(gòu)建以職業(yè)體育競賽表演為主導(dǎo)，品牌特色、群眾體育、民族傳統(tǒng)體育競賽表演互為補充的體育競賽表演市場新格局。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市委臺工辦，市公安局、外事僑務(wù)辦）
5、加快培育體育健身休閑業(yè)。構(gòu)建以海峽體育中心為核心，以縣（市、區(qū)）體育中心為重點，以街道、社區(qū)健身場地和俱樂部為基礎(chǔ)的全市群眾體育活動網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)社會資金投資全民健身服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)和體育協(xié)會經(jīng)營以體育健身休閑為服務(wù)內(nèi)容的健身俱樂部，加強群眾建設(shè)娛樂技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。鼓勵體育健身休閑龍頭企業(yè)做大做強，樹立品牌。積極推行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展星級評定工作。廣泛宣傳《全民健身條例》，培養(yǎng)群眾科學(xué)的體育健身意識。鼓勵縣（市、區(qū)）舉辦全民健身等群體活動，推廣健身休閑、極限運動等綜合性體育休閑項目，開發(fā)體育市場，促進體育消費。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市工商局）
6、大力發(fā)展體育培訓(xùn)業(yè)。加快國家級羽毛球、跳水、游泳、籃球、沙灘排球、帆船帆板、極限運動等訓(xùn)練基地規(guī)劃建設(shè)，爭取更多國家級運動項目訓(xùn)練基地落戶，吸引更多國家隊、港澳臺運動隊、其他省市運動隊、國外運動隊來我市訓(xùn)練。利用訓(xùn)練基地的綜合影響力，充分開發(fā)面向青少年的體育培訓(xùn)市場。積極引導(dǎo)社會資金投資創(chuàng)辦各類青少年體育俱樂部，開展體育培訓(xùn)活動。支持各類體育運動學(xué)校、業(yè)余體校和體育專項協(xié)會開展多種形式的有償訓(xùn)練。扶持一批有資質(zhì)、講信譽、重品牌的體育培訓(xùn)機構(gòu)，做大做強體育培訓(xùn)業(yè)。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市教育局）
7、協(xié)調(diào)發(fā)展體育其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展體育康復(fù)、體育房地產(chǎn)、體育旅游、體育中介、體育彩票、體育會展、體育廣告和體育傳媒等產(chǎn)業(yè)，推動體育產(chǎn)業(yè)與衛(wèi)生、建筑、文化、旅游、會展、廣告、廣播電視和新聞出版等相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動。逐步完善體育領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護措施，支持各類體育組織、體育賽事、體育活動、體育場館和運動隊、運動員依法開發(fā)和推廣其專有名稱、標(biāo)識等無形資產(chǎn)，加強對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和肖像權(quán)的保護。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市體育局、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局、文化廣電新聞出版局、知識產(chǎn)權(quán)局）
8、發(fā)展壯大體育企業(yè)。從體育產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)入手，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分利用我市已經(jīng)出臺的財稅金融等各項扶持、獎勵政策，有計劃引進國內(nèi)、國外大企業(yè)、大集團和境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)和鼓勵個體、私營等非公有制經(jīng)濟投資體育產(chǎn)業(yè)。積極引進較高層次和水平的國際、國內(nèi)體育賽事經(jīng)紀(jì)公司，鼓勵在我市設(shè)立分公司或辦事處。鼓勵體育龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組、引進戰(zhàn)略投資者等形式，組建大型體育集團;推動體育企業(yè)通過改制上市、項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式發(fā)展壯大。引導(dǎo)體育企業(yè)進行品牌創(chuàng)造和品牌經(jīng)營，著力提升自主品牌的知名度、美譽度和認可度。鼓勵體育企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場，鼓勵體育企業(yè)積極發(fā)展電子商務(wù)，開拓新興市場。到2015年，推動6-8家體育企業(yè)上市，培育2-3個國際體育品牌。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市體育局、科技局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、信息化局、上市辦）
9、規(guī)劃建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。利用中心城區(qū)資源集中、集聚輻射功能較強的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展體育競賽表演、體育用品銷售、體育會展和體育商務(wù)服務(wù)業(yè)，打造成為全國知名的體育產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)。充分發(fā)揮石獅、晉江、南安體育用品制造業(yè)的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代體育裝備制造業(yè)基地等一批體育用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)及一批現(xiàn)代體育用品展銷市場，不斷提升鞋博會、海博會的國內(nèi)外影響力，爭取舉辦中國體育用品博覽會，打造成為具有國際影響力的體育用品制造中心。依托沿海縣（市、區(qū)）濱海水資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)晉江濱海運動休閑產(chǎn)業(yè)帶及一批濱海旅游休閑項目，大力發(fā)展水上體育運動旅游、體育休閑產(chǎn)業(yè)，打造成為全國一流的濱海運動休閑旅游目的地。依托山區(qū)縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展體育旅游、體育休閑等產(chǎn)業(yè)，打造成為國內(nèi)具有一定影響力的山水、生態(tài)運動休閑旅游目的地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、體育局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局）
10、強化體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和場館經(jīng)營管理。新建、改建、擴建居住區(qū)要預(yù)留體育用地，并按照國家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范和城市公共體育運動設(shè)施用地定額指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共體育設(shè)施，城市公園綠地和廣場也必須配套建設(shè)相應(yīng)的體育健身設(shè)施。鼓勵社會各界和海外僑胞捐建公益性體育設(shè)施或投資興辦經(jīng)營性體育服務(wù)設(shè)施。整合體育場館資源，在堅持公益性的基礎(chǔ)上，做好體育場館的綜合開發(fā)利用工作，實現(xiàn)場館的可持續(xù)發(fā)展。引進體育場館管理機構(gòu)，進行開發(fā)式經(jīng)營發(fā)展。鼓勵體育場館管理機構(gòu)拓展配套經(jīng)營項目，提高場館綜合利用率。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、體育局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、發(fā)展改革委、市政公用事業(yè)局）
三、政策措施
11、加大財政支持力度。對分散在各相關(guān)部門的專項資金進行統(tǒng)籌集中使用，采取貸款貼息、項目補貼、政府采購體育產(chǎn)品和體育服務(wù)等方式，重點扶持品牌體育賽事、重點體育產(chǎn)業(yè)項目、優(yōu)秀體育人才、體育公共服務(wù)平臺、國家級訓(xùn)練基地建設(shè)等。對社會力量引進重大國際和國內(nèi)賽事的，由當(dāng)?shù)卣趫龅刈饨鸷唾愂陆?jīng)費上給予引進方一定的補助。有條件的縣（市、區(qū)）要設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加大財政投入力度。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市體育局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公務(wù)員局）
自2012年起，對年營業(yè)收入超過5億元、年納稅總額超0.2億元的體育用品企業(yè)，由受益財政按其年所繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成中比上一年增加部分的20%獎勵企業(yè)，有效期3年；對年營業(yè)收入超過10億元、年納稅總額超0.5億元的體育用品企業(yè)，由受益財政按其年所繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成中比上一年增加部分的25%獎勵企業(yè)，有效期3年；對年營業(yè)收入超過20億元、年納稅總額超1億元的體育用品企業(yè)，由受益財政按其年所繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成中比上一年增加部分的30%獎勵企業(yè)，有效期3年；對年營業(yè)收入首次突破50億元、100億元的體育用品企業(yè)，由市政府給予授牌，并在晚報予以通報表彰。對新引進體育產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)、現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)、市外體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)在我市新設(shè)子公司或?qū)⒎种C構(gòu)改制為子公司的，參照促進總部經(jīng)濟發(fā)展的意見給予相關(guān)扶持獎勵。（牽頭單位：市財政局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市政府辦公室）
12、落實稅費支持政策。落實國家稅法、財政部、國家稅務(wù)總局及省人民政府有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)從事服務(wù)于體育相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)，取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅；經(jīng)認定取得非營利組織免稅資格的體育組織，其取得稅法規(guī)定范圍的免稅收入，可以免征企業(yè)所得稅；對納入預(yù)算管理的體育事業(yè)單位按照核定的預(yù)算和經(jīng)費報領(lǐng)關(guān)系收到的由財政部門或上級單位撥入的財政補助收入，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出，除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除，超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除；對國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的體育場館、體育學(xué)校自用的房產(chǎn)和土地，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅；體育企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可向稅務(wù)機關(guān)申請減免；對向城市污水集中處理設(shè)施排放符合國家或地方規(guī)定的污染物的體育企事業(yè)單位，按規(guī)定繳納污水處理費后，不再征收污水排污費。鼓勵體育事業(yè)捐贈，對企事業(yè)單位、團體通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，可在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除；個人通過中國境內(nèi)社會團體、國家機關(guān)對體育公益事業(yè)的捐贈，不超過應(yīng)納稅所得額30%的部分，可在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除。對體育場館在服務(wù)競賽、健身和開展多種經(jīng)營時產(chǎn)生的費用，合理區(qū)分其公益性和商業(yè)性，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。對非營利公共體育場館在用水、用電收費方面實行與行政事業(yè)單位同價，降低體育場館服務(wù)業(yè)運營成本。（牽頭單位：市國稅局、地稅局、財政局；責(zé)任單位：市體育局、科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、環(huán)保局、市政公用事業(yè)局、電業(yè)局、國資委、物價局）
13、拓展融資渠道。落實《關(guān)于進一步推進企業(yè)改制上市工作的意見》，支持體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，引導(dǎo)創(chuàng)投公司以股權(quán)投資方式，對我市種子型、創(chuàng)新型、成長型的未上市體育用品制造業(yè)企業(yè)進行投資。落實《關(guān)于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)加大對體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)信貸支持，對符合產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排和信貸管理要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠，并合理確定貸款期限。鼓勵商業(yè)銀行探索開發(fā)適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，增強銀行卡、社會保障卡的體育消費服務(wù)功能。引導(dǎo)我市融資性擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)７绞胶吞岣邠?dān)保額度，加大對體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保額度。鼓勵體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債進行直接融資，或通過商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款；支持各縣（市、區(qū)）設(shè)立小額貸款公司，為轄區(qū)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供短期性資金。探索成立市體育基金會。規(guī)范彩票公益金支出和使用管理，發(fā)揮其在資助體育活動、場館改造升級等方面的作用。（牽頭單位：市上市辦、人行市中心支行、體育局、經(jīng)貿(mào)委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、人力資源和社會保障局、銀監(jiān)局）
14、鼓勵社會投資。對投資設(shè)立公司制的體育企業(yè)（一人公司除外），允許其注冊資本在二年內(nèi)分期注入，首期出資額不低于注冊資本的20%和法定注冊資本最低限額。允許投資人以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)評估作價出資組建體育企業(yè)，作價入股的出資占注冊資本的比例不超過70%。對投資現(xiàn)代體育裝備制造業(yè)基地、晉江濱海運動休閑產(chǎn)業(yè)帶和重點體育產(chǎn)業(yè)項目，以及采取風(fēng)險投資形式引入創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)參與資產(chǎn)重組，且創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)所持股份占企業(yè)總股本達30%以上的本市體育企業(yè)，給予適當(dāng)獎勵。放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵個人、企業(yè)、社會團體以多種形式參與興辦國家政策許可的各種體育經(jīng)營企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、規(guī)劃建設(shè)、土地征用、稅費減免、從業(yè)人員職稱評定等方面享有與國有單位同等的待遇。（牽頭單位：市工商局、發(fā)展改革委、體育局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市財政局、國稅局、地稅局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、公務(wù)員局）
15、強化用地保障。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)、農(nóng)村閑置房產(chǎn)等存量房產(chǎn)、土地資源興辦體育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，其劃撥土地性質(zhì)予以保留。對符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和供地政策、符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的體育產(chǎn)業(yè)用地，在用地指標(biāo)上予以優(yōu)先保障。屬于我省鼓勵發(fā)展、列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重大項目和省重點體育產(chǎn)業(yè)項目用地的土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》（國土資發(fā)〔2006〕307號）的70%確定。鼓勵和引導(dǎo)體育用品制造業(yè)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，對進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，實行園區(qū)供地價格、面積與項目投資規(guī)模、建設(shè)進度、年度納稅額掛鉤制度，提高單位土地面積產(chǎn)出率。（牽頭單位：市國土資源局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
16、加快人才培養(yǎng)引進。加強與國家體育總局人力資源中心的合作，積極引進各類高端人才；對曾獲得世界體育三大比賽（奧林匹克運動會、世界錦標(biāo)賽、世界杯）前六名、亞洲體育三大比賽（亞洲運動會、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯）和全國運動會前三名、省運動會和單項國際性體育比賽第一名的退役運動員，自退役之日起6個月內(nèi)，符合事業(yè)單位崗位任職條件的，可采取直接考核的方式給予聘用；對需要通過考試事業(yè)單位招聘體育專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上級主管部門和同級組織、人事部門同意，可采取專門面向退役運動員公開招聘方式進行；面向社會公開招聘的，退役運動員可按照人發(fā)〔2006〕10號文件規(guī)定享受筆試成績加分待遇。鼓勵高校根據(jù)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開設(shè)相應(yīng)專業(yè)，培養(yǎng)既懂經(jīng)濟、又懂體育的經(jīng)營管理人才，特別是精通體育運動規(guī)律和體育事務(wù)知識的營銷人才。加強現(xiàn)有體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的崗位職業(yè)培訓(xùn)，建立體育服務(wù)業(yè)專業(yè)人員資質(zhì)認證制度，提高體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。加強體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國際交流與合作。（牽頭單位：市委組織部，市公務(wù)員局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市人力資源和社會保障局、教育局、體育局）
四、組織管理
17、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全體育產(chǎn)業(yè)管理運行機制。建立市加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，負責(zé)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、管理協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)，定期研究協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題。市直各有關(guān)部門、各人民團體要結(jié)合自身職能，支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要完善統(tǒng)籌機制，加強組織協(xié)調(diào)，將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)列入工作議程，明確職責(zé)分工，落實相關(guān)政策措施。構(gòu)建由市發(fā)展改革委牽頭、各相關(guān)部門協(xié)同、行業(yè)協(xié)會配合、社會廣泛參與的運行機制，促進我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市體育局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、財政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、文化廣電新聞出版局、公務(wù)員局、國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計局、旅游局、物價局、人行市支行）
18、制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓緊研究制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。把體育事業(yè)發(fā)展納入文化事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）也要研究制定本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo)及切實可行的政策措施，并將其作為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市體育局、文化廣電新聞出版局）
19、加強體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。根據(jù)《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》的規(guī)定，按照國家和省的要求，建立健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，認真開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。加強對全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)分析和預(yù)測，提高決策的科學(xué)性、前瞻性和針對性。（牽頭單位：市統(tǒng)計局、體育局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市經(jīng)貿(mào)委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局、旅游局、文化廣電新聞出版局、工商局）
20、營造良好的社會氛圍。大力宣傳體育在提升群眾健康素質(zhì)中的重要作用，積極宣傳發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)在拉動經(jīng)濟增長、提升城市品牌形象和文化軟實力中的重要意義，在全市形成關(guān)心、支持和參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市體育局、文化廣電新聞出版局、晚報社）
