宗教堂點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理意見范文

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區(qū)位于城郊結(jié)合部，人口約43萬(wàn)，區(qū)內(nèi)主要宗教為基督教和佛教，現(xiàn)有信眾近5000人，是全市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)縣之一。近年來(lái)，隨著地區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，宗教堂點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)滯后、管理薄弱等問(wèn)題和矛盾日益顯現(xiàn)，與"推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)''''三業(yè)''''"進(jìn)程不相適應(yīng)，務(wù)必高度重視、妥善解決。

一是現(xiàn)有宗教堂點(diǎn)大都存在安全隱患。目前，全區(qū)共有合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所22個(gè)，但大多數(shù)是信眾捐資購(gòu)買的農(nóng)村自建房，布局分散，規(guī)模較小，一般都在五、六十平方米左右，空間有限。且大多數(shù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所始建于上世紀(jì)70年代左右，多屬土木結(jié)構(gòu)，可燃、易燃物較多，容易引發(fā)火災(zāi)。加之消防設(shè)施缺乏，消防通道狹窄，一旦發(fā)生火情，難以及時(shí)實(shí)施有效撲救，存在不同程度的消防安全隱患。

二是私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和家庭聚會(huì)點(diǎn)日漸增多。目前全區(qū)有私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)15個(gè)，占全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的40%，擁有信眾達(dá)570人左右，占全區(qū)信教群眾的13%，給全區(qū)宗教管理帶來(lái)很大難度。究其原因：一是大發(fā)展帶來(lái)大拆遷，相當(dāng)一部分的宗教活動(dòng)場(chǎng)所由于城市建設(shè)被拆，但拆遷后沒(méi)有規(guī)劃地方可以復(fù)建，特別是經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)，許多信眾沒(méi)地方進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)。二是相當(dāng)一部分的合法登記宗教活動(dòng)場(chǎng)所地處偏遠(yuǎn)，信眾參加宗教活動(dòng)不方便，導(dǎo)致一些信眾采取就近聚會(huì)的方式。三是部分信眾認(rèn)為公民有宗教信仰自由，在家庭聚會(huì)只是個(gè)人行為，只要不是違法事情，就可以自由隨意設(shè)點(diǎn)聚會(huì)。四是信教人群中青年信眾的增多，信眾對(duì)教職人員的要求越來(lái)越高，而現(xiàn)有的教職人員和教會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員受年齡、文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素的制約，宗教學(xué)識(shí)造詣不夠精深，工作能力不強(qiáng)，部分信眾不愿意到教堂過(guò)宗教生活，而到家庭聚會(huì)點(diǎn)、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所。

三是教職隊(duì)伍薄弱導(dǎo)致不法宗教活動(dòng)滋生。全區(qū)現(xiàn)有經(jīng)市兩會(huì)認(rèn)可的傳道人25名，但宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人普遍年齡老化、文化素質(zhì)偏低、管理方法落后、專業(yè)知識(shí)有限、后備力量不足。由于信眾人數(shù)過(guò)多，更加凸顯合格宗教教職人員匱乏的矛盾，導(dǎo)致一些不法分子趁機(jī)到各私設(shè)點(diǎn)自封傳道人。這些人文化層次低，素質(zhì)差，根本不具備傳教資格，有的個(gè)別自封傳道人甚至鼓吹宗教狂熱，宣揚(yáng)"圣靈降臨"，"只信神，不信人"等異端，散布謠言邪說(shuō)，歪曲教規(guī)教義，蒙騙蠱惑群眾，在社會(huì)上造成了很壞的影響，已成為破壞社會(huì)和諧安定的重要因素。

合理規(guī)劃建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)加強(qiáng)場(chǎng)所管理，關(guān)系到宗教和睦、社會(huì)和諧。為此建議：

一、加強(qiáng)對(duì)宗教堂點(diǎn)的規(guī)劃布局。將全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入到全區(qū)城市總體規(guī)劃之中，根據(jù)全區(qū)城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌考慮，超前規(guī)劃建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)工業(yè)化的、新建的社區(qū)和即將建設(shè)的社區(qū)（如靖安街道在建的經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)和龍?zhí)督值赖慕先思饮惤飞鐓^(qū)），要根據(jù)本地及周邊的信眾人數(shù)等情況，結(jié)合社區(qū)整體設(shè)施布局，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所要早規(guī)劃、早建設(shè)。對(duì)已建成的、且信眾較多、外出活動(dòng)不方便、無(wú)法進(jìn)行正常宗教生活的社區(qū)，建議在社區(qū)附近建設(shè)一定規(guī)模的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，滿足信徒宗教生活需求。

二、加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的培訓(xùn)管理。建設(shè)一支愛(ài)國(guó)愛(ài)教的宗教教職人員隊(duì)伍，是強(qiáng)化宗教堂點(diǎn)管理、實(shí)現(xiàn)宗教工作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。要加大培養(yǎng)選拔力度，打造一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊(duì)伍。要認(rèn)真制定培養(yǎng)規(guī)劃，采取"教育、培養(yǎng)、使用、提高"的措施，有意識(shí)地物色一批思想基礎(chǔ)好，真心熱愛(ài)宗教事業(yè)的青年人，加強(qiáng)對(duì)年輕骨干教職人員的培養(yǎng)。

三、加強(qiáng)對(duì)黨的宗教方針政策的輿論宣傳。要充分利用各種新聞媒介和群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，向宗教教職人員和廣大群眾宣傳黨的宗教方針政策，提高他們對(duì)"宗教與迷信、宗教與邪教、合法宗教活動(dòng)與利用宗教的違法活動(dòng)"的鑒別能力。要加強(qiáng)基層黨政干部對(duì)黨的宗教方針、相關(guān)宗教理論政策的認(rèn)識(shí)理解，不斷改進(jìn)工作方式方法，避免傷害信教群眾的宗教感情，也為今后長(zhǎng)效管理宗教事務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。