地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理意見范文

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一、年全市地質(zhì)災(zāi)害概況

年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情3處，涉及7戶33人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。因?yàn)?zāi)搬遷1戶5人，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡65張，避險(xiǎn)明白卡150張，組織開展群眾防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)演練2次，狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí)，確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

降雨是多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)資料分析，預(yù)計(jì)今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達(dá)暴雨級或連續(xù)3天以上時(shí)，容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)部門要緊密結(jié)合氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析和決策，充分利用氣象預(yù)報(bào)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別注意短時(shí)特大暴雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。

我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)涉及4個(gè)鎮(zhèn)、65個(gè)行政村（地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)65處），主要地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流等。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標(biāo)及任務(wù)

（一）防治原則。遵循以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應(yīng)，監(jiān)測避讓與勘查治理相結(jié)合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治和社會責(zé)任感，確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）防治目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)，切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)；進(jìn)一步完善并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案編制和快速反應(yīng)等制度，對每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)都要落實(shí)具體監(jiān)測責(zé)任人，確保全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)不發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

（三）防治任務(wù)。

1、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。各鎮(zhèn)街道、村要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害排查清理情況，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街道、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，通過簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式，將群測群防工作具體落實(shí)到鎮(zhèn)街道、村和責(zé)任人。推行規(guī)范化、制度化與科學(xué)化管理，統(tǒng)一監(jiān)測要求，建立健全監(jiān)測記錄檔案。加強(qiáng)對責(zé)任人和監(jiān)測人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)，改進(jìn)監(jiān)測技術(shù)手段，完善群專結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行在專業(yè)人員指導(dǎo)下，采取培訓(xùn)人員監(jiān)測、技術(shù)監(jiān)測等多種方法和手段進(jìn)行監(jiān)測，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)水平。各地國土資源所要進(jìn)一步推行和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”，即：一是對轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患簡要評估到位；二是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防員聯(lián)系到位；三是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位；四是對地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；五是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案到位。根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化情況分析，確定65處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為今年市級重點(diǎn)監(jiān)測對象（見附表）。

2、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范，積極應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。每年5至9月是我市主汛期，也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)期，但其他時(shí)段的暴雨、特大暴雨、長時(shí)間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災(zāi)意識要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街道要組織力量，對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)汛前巡查、汛中監(jiān)測、汛后復(fù)查，全面掌握隱患點(diǎn)動態(tài)，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任，做到心中有數(shù)，掌握防災(zāi)主動權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷撤離受威脅的人、財(cái)、物。在進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，細(xì)化預(yù)案內(nèi)容，積極組織開展以鎮(zhèn)街道或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，提高各地的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

3、做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)。各鎮(zhèn)街道、村要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)工作，充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介準(zhǔn)確掌握氣象和水雨情動態(tài)等信息，及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)地域、等級等情況，及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報(bào)工作程序和工作制度，明確崗位職責(zé)，完善信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)工作的針對性和有效性。國土部門要會同氣象、水利等相關(guān)部門，建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會商機(jī)制，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)決策提供依據(jù)。

4、積極開展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，合理制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓計(jì)劃。對規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)。對規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認(rèn)真組織實(shí)施，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。對經(jīng)過調(diào)查或勘查比選后，認(rèn)定防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施搬遷避讓。

5、做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)街道要結(jié)合各類地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，針對在新農(nóng)村建設(shè)中是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，制訂防災(zāi)預(yù)案，提出防治措施，為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的普及，組織各單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別是在選址及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（地段）。重要工程設(shè)施建設(shè)，須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。各地國土資源所要正確指導(dǎo)村民選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護(hù)和截水、排水等措施。

6、加強(qiáng)其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線路、水利設(shè)施、學(xué)校等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，特別是學(xué)校及沿江河堤段，各相關(guān)單位要按照有關(guān)法規(guī)和文件要求，列入本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人，組織力量開展汛期巡查、監(jiān)測；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)，樹立警示牌，發(fā)出預(yù)警信息，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)應(yīng)對和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高防災(zāi)意識。各地各部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律常識和科學(xué)知識納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環(huán)境日、國際減災(zāi)日等特殊節(jié)日，組織有特色的宣傳教育活動和公益活動。面向全社會尤其在農(nóng)村中廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳與培訓(xùn)，不斷提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施

（一）加強(qiáng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕69號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕70號）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任人，堅(jiān)持“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”的方針和“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益”的原則，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市國土部門要與氣象部門緊密配合，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析預(yù)測，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)與重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)。建立和完善市、鎮(zhèn)街道、村三級重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在搞好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警工作的同時(shí)，積極為市、鎮(zhèn)街道、村提出地質(zhì)災(zāi)害防治具體措施和建議。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)要制定緊急避險(xiǎn)預(yù)案、填寫“兩個(gè)明白卡”，即：崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測專班、專人，做好監(jiān)測記錄。堅(jiān)持走群測群防的群眾路線，積極向廣大干部群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害防治知識，鼓勵群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷完善群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。各鎮(zhèn)街道、村要切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作，調(diào)整完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確第一責(zé)任人，實(shí)行24小時(shí)值班制度，調(diào)查要及時(shí)，報(bào)告要準(zhǔn)確，措施要有力。各單位要確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的交通車輛和通訊暢通，落實(shí)通信聯(lián)絡(luò)的主要人員。要確保各級地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)汛期不發(fā)生因?yàn)?zāi)造成人員死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故。

（四）認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度。根據(jù)國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕69號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕70號）等有關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害情況，調(diào)查處理分析地質(zhì)災(zāi)害事故原因。對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段，要重點(diǎn)監(jiān)測，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)果斷處理、及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家財(cái)產(chǎn)安全。