環保示范街建設意見范文

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一、指導思想

以黨的精神為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實區委、區政府“雙保、雙優、雙轉”的工作要求，認真處理好監管與服務、發展與和諧之間的關系，實現行政監管、行業自律和社會監督的有機結合，著力改善我區環境質量，促進經濟社會全面協調可持續發展。

二、創建目標和任務

創建目標：按照“環境管理規范，污染處置有效，依法誠信經營，業主行為自律”的要求，通過發動示范街兩側各企事業單位和廣大居民群眾共同參與，開展高起點、高標準的創建工作，實現環保法規得到貫徹，環保意識得到加強，污染防治得到落實，環境質量得到改善，環保滿意度得到提升的目標，促進我區經濟社會又好又快發展，為生態市創建奠定堅實的基礎。

創建任務：通過創建，在-路、-實現環保工作“四個示范”和五個“100%”，群眾的環境問題投訴有明顯減少。“四個示范”：合法經營示范、污染防治示范、自律行為示范、長效管理示范；五個“100%”：各餐飲單位100％的安裝油煙凈化裝置并保持正常運轉、100％的污水進入城市污水管網、100％的持有營業執照等證件規范經營、100％的餐廚垃圾得到集中收集和處理、100％的實行環保承諾制。

三、創建標準

（一）各單位須遵守環保法律法規，持有合法證照，規范經營。所有經營單位都符合環保要求，辦理環保審批手續，并領取相關證照。未辦理環保審批手續和未領取證照的單位，須依照《環境影響評價法》和《建設項目環境保護條例》完善環保措施，并達到要求后，補辦環保審批手續。

（二）各單位污水須按要求排放，全部接入污水管網，集中處理。城市污水管網覆蓋地區的污水接管率達到100%。餐飲企業按規定配置隔油池、格柵井、殘渣過濾等預處理設施，并保持油水分離設施狀態良好，運行正常；落實油污、廢棄物清撈責任制，廢油脂處置符合相關法律法規的要求；城市污水管網未覆蓋的地區，各單位須做好必要的預處理，實現達標排放。

（三）各單位須遵守禁煤區規定，全部使用清潔能源，減少污染。各單位使用的各類爐灶、鍋爐、熱水爐、茶爐等使用油、氣、電等清潔能源，禁止燃用原煤、重油渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料等高污染燃料，減少對大氣環境的污染。

（四）各餐飲單位油煙廢氣不得直排，全部經凈化裝置處理，達標排放。各餐飲單位按要求設置煙道和安裝油煙凈化裝置，并定時對凈化裝置進行清洗維護，保持裝置正常運行，維護保養臺帳連續記錄不得少于6個月，確保廚房油煙廢氣得到有效處理后達標排放。

（五）各單位噪聲源全部得到有效控制，減少噪聲擾民，化解社會矛盾。各單位空調機、風機等設備選擇合理的安裝位置，并定期維護，設備所產生的噪聲須達標；各服務行業經營期間規范經營行為，減低各類音響設備音量，采取措施減輕音響聲波振動，確保噪聲排放達標；各單位禁止使用高音喇叭招攬生意。

（六）各單位垃圾無隨意堆棄，全部得到有效收集，集中處理。各單位的生活垃圾按市容環衛的要求集中收集，提倡垃圾分離管理；各類有毒、有腐蝕性的危險廢物須專門存放，單獨處理，不得隨意丟棄；餐飲單位按要求將餐廚垃圾集中收集，由專門的餐廚垃圾運輸車清運，不得隨意處置。

（七）各單位環保意識得到提高，積極推廣節能減排，減少浪費。各單位經營期間注意節約，減少對水、能源、糧食、紙張等的浪費；禁止使用不可降解型超薄塑料袋，餐飲單位積極推廣環保餐具，減少一次性餐具的使用，禁止使用不可降解發泡塑料餐具；禁止使用含磷洗滌劑。

（八）各單位加強自身管理，完善公眾監督參與機制，實現長效管理。各單位自我環境管理意識增強，建立環保管理臺帳，將環境污染防治工作納入單位日常工作之中；環保部門加強對重點污染單位執法檢查，對違法排污行為依法進行查處；在示范街周邊社區設立環保義務監督員，協助環保部門對各單位的環境行為實施有效監督。

四、組織領導

成立由區政府分管區長任組長，區環保、建設、市容市政、衛生、安監、工商分局、公安分局、、南門街道辦事處、區工商聯和各行業商會等組成的區環保示范街創建領導小組，領導小組辦公室設在區環保局。、南門街道分別成立創建工作小組，開展區域內環保示范創建工作的組織協調和具體實施。

區環保局：全面組織協調創建工作，把握工作進度，制訂創建方案和具體整治方案及標準；做好對各單位污水、油煙、噪聲、垃圾等的日常監管，督促經營戶正常運行污染防治設施；建立監督檢查和考核制度，與各單位簽訂承諾書，對不完成整改任務，繼續非法排污的單位依法予以處罰；協調解決整治中出現的問題，并將重大問題提交領導小組討論決定。

區建設局：負責協調市排水管理部門對餐飲企業雨污水管網、隔油池和排污情況監管；對存在不規范的污水排放情況，提出整改意見并負責整改落實。

區市容市政管理局：對各單位經營活動中占道經營，非法使用高音喇叭、音響招攬顧客等行為進行查處；負責對各單位生活垃圾、餐飲單位餐廚垃圾集中收集，并依法查處違法行為；組織對示范街周邊環境進行整治，保持良好的環境衛生狀況。

區衛生局：樹立環保優先理念，協助環保部門做好新辦餐飲企業的環境影響評價工作和原有餐飲企業的環境問題整治工作。對服務性行業衛生狀況及從業人員健康狀況進行監督，對不符合要求的單位提出整改意見。對餐飲企業廚房設置不合理、廚房衛生不達標、廢棄物處置不規范的行為提出整改。

區安監局：對餐飲企業開展安全生產宣傳教育和培訓工作，負責餐飲企業的安全生產監督管理工作；依法查處不具備安全生產條件的餐飲單位。

區工商分局：嚴格執行市產業導向規定，注重環境保護，把好建設項目登記注冊關；嚴格檢查各類經營主體的經營資格，對不具備經營條件、違反登記法律法規的市場主體，依法予以查處；對超經營范圍的經營戶實行限期改正，規范經營行為；對于符合審批條件的經營戶，督促完善審批手續并及時辦理登記注冊手續；協助環保部門督促經營戶配合完成示范創建任務。

區公安分局：加強對社會生活噪聲污染防治的監督管理，為創建聯合執法提供執法保障。

、南門街道：積極組織和開展轄區示范創建活動，及時反映整治中遇到的問題；配合環保局做好示范街創建摸底調查工作，按照創建要求督促經營戶認真整改；負責做好宣傳教育工作，化解創建中企業與周邊居民群眾的矛盾，維護社會穩定，保障創建工作順利推進；負責建立和健全社區環保義務監督組織，完善長效監管機制，不斷提升轄區環境質量。

區工商聯和餐飲商會：依據行業標準規范，組織餐飲單位積極參與環境保護活動，引導和教育餐飲業主形成良好的社會行為，指導企業完善環保自我管理機制，切實提高企業周邊的環境質量。

五、創建步驟

整個示范街創建工作要按照逐步推廣，聯動推進，持續有效的要求扎實開展。具體步驟如下：

（一）宣傳發動階段

1.調整區環保示范街創建領導小組，、南門街道分別成立創建工作小組。

2.召開創建領導小組工作會議，討論部署環保示范街創建工作。制定印發區創建環保示范街活動工作方案。

3.完成兩條示范街的調查摸底工作，對示范街范圍內的各經營單位進行全面清查，做好油煙、噪聲、污水和生活垃圾排放情況的調查工作。

4.加強宣傳、組織和動員工作，加強行業自律，組織引導各單位經營者積極參與創建工作。

（二）全面創建階段

1.采取統一部署，集中整治的辦法，由所轄街道示范街創建工作小組組織對示范街內的單位逐一聯辦會審，對存在問題的單位提出整改意見并落實整改措施。

2.采取集中與上門相結合的方式，對從業人員進行環保示范街的基本標準和環保要求等方面的培訓。

3.健全、完善日常巡查、監管，實行分片包干和駐點監管，各工作小組組織專人監督整改進度并定期上報。

4.對拒不整改或整改后仍不達標的單位，由街道工作小組牽頭，以職能部門為主，組織相關部門聯合依法予以處罰；對難度較大、影響較大的整治重點，經街道工作小組報區領導小組批準后，由區環保局負責牽頭，組織協調工商、衛生、公安等相關部門實行聯合執法。

（三）考核驗收階段

1.細化和量化創建工作考評標準，組織開展環保示范街考核驗收工作。

2.對驗收過程中查出的問題進行進一步整改。

3.營造示范街創建亮點，塑造特色成果。整理工作資料，完成工作總結，迎接市級領導小組考核驗收。

六、工作要求

（一）統一思想，強化聯動

創建環保示范街是城區全面控制污染，提升環境質量的重要舉措，各部門要高度重視，加強領導，統一認識，堅定信心，增強保護環境意識，把創建“環保示范街”工作與日常工作緊密結合，相互聯動，切實把創建環保示范街工作抓緊抓實抓好。各單位參加創建示范街工作的人員要做到“人員、時間、責任”三到位，確保創建工作如期達標。

（二）明確分工，責任到人

對照整治方案，結合創建實際，各部門、各街道要制定實施細則，明確工作目標，細化工作任務，把各項任務落到實處。明確時限，強化督查，狠抓落實。區環保局要做好技術指導，督促整體工作的進度；各部門要依法履行職責，保質保量完成創建整治任務。

（三）深入動員，健全機制

加強對創建工作的組織、指導、協調和監督，定期召開領導小組會議，強化各個階段的工作部署。要調動各方力量，發揮社會各界的作用，區環保、公安、工商、市容市政、衛生、等相關職能部門，要建立部門工作聯動機制，形成監管合力，提高辦事效率，快速解決群眾反映強烈的環境問題。對未批先建、污染嚴重、違法“三同時”制度的違法行為，要實行聯動查處，堅決扼制違法行為。要建立政府推動、企業自律、消費者參與、社會監督的工作機制，重視發揮經營者自我教育、自我規范、自我監督的作用。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍

要發揮電視、廣播、報紙等多種媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳工作。要突出環保示范街創建工作的目的、意義、具體措施、標準和有關法律法規的宣傳，使環保示范創建工作深入人心。要對典型事例、先進人物和整治亮點予以重點報道。要采取環保新聞通報、公開企業環境行為信息，創造公眾參與環境保護的機會和渠道，充分營造創建氛圍，積極發動各單位自覺開展環境整治，打造良好的創建環境。